Источники российского трудового права (1105840), страница 44
Текст из файла (страница 44)
содержание которых должно быть основано на сочеганин договорных и публично-правовых начал, которые выражаются в конкретных государственных обязательствах . Однако данная точка зрения, к сожалению. пока не получила 1 поддержки. Кроме того, органы исполнительной власти согласно сь 23 ГК не являются стороной социального партнерства (за исключением случаев, когда они выступают в качестве работодателей) и, следовательно, не могут принимать на сеоя обязательства. Следовательно, в ситуации, когда фактически Генеральное соглашение на 2002 — 2004 годы не содержит нормативных положений, его можно рассмазривагь как договор, определяющий задачи социально-экономической политики и предусматривающий соответствующие мероприятия, направленные на их осуществление. При этом простой анализ действующего в настоящее время Генерального соглашения показывает, что данное Соглашение не определяет должным образом общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, как это предусмотрено ТК (ст.
45 ТК). поскольку оно лишь закрепляет общие принципы социально-экономической политики и намечает план законопроектной работы в сфере труда и занятости населения. т.е. определяет приоритетные направления законотворческой деятельное~и, задачи социального развития и правового регулирования трудовых отношений. В нем также отсугствуют какие-либо установления о соответствии и взаимосвязях междз Генеральным соглашением и региональными соглашениями. .7ппнилъва Иа.
Правовой теканизн соииачьноео партнерства в регулировании ннпчлнык и соииачьнообеспечинш~ьнык отношений: Диссерт. на соиск. учен. степ. доит. трио. нигк, Ал. 19о . л'. 276. 2Л. 156 Содержание региональных трехсторонних соглашений, как и Генерального соглашения, определяет общие принципы и основные положения социальноэкономической политики, отнесенные к компетенции субъектов РФ. В отличие от этого отраслевые (межотраслевые) трехсторонние соглашения.
помимо решения вопросов социально-экономического развития отрасли и определения взаимных обязательств сторон, содержат значительное число нормативных положений, касающихся особенностей приема на работу и увольнения, перемещений и переводов на дру1ую работу в организациях отдельных отраслей и применительно к работникам некоторых профессий, а также дополнительных гарантий по обеспечению занятости в отрасли.
Отраслевые тарифные соглашения на 2002 — 2004 годы (Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству на 2002 — 2004 годы, Отраслевое тарифное соглашение по организациями бюджетной сферы внутреннего водного транспорта Минтранса России на 2002 — 2004 г., Отраслевое тарифное соглашение по организациям федеральной архивной службы России на 2002 — 2004 г.г. и др.)', как правило. включают следующие разделы: общие положения, обязательства сторон, трудовые отношения. рабочее время и время отдыха, оплата труда, надбавки и вознаграждения. социальные гарантии. льготы и компенсации, социальное страхование и др.
1'ак, Отраслевое тарифное соглашение по дорожному хозяйству на 2002 — 2004 годы. которое является основой для заключения коллективных договоров в организациях дорожного хозяйства и озраслевых региональных соглашений на уровне субъектов РФ (и. 3.!.3), в частности, устанавливает следующие улучшающие положение работников по сравнению с законодательством общие условия: работники извещаются о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата не менее чем за три месяца. работники предпенсионного возраста (за три года до момента возникновения права на пенсию), лица. в семье которых один из супругов имеет статус безработного. м1пери - одиночки, не мо1ут быть уволены без трудоустройства по сокращению штата или численности работников в действующих организациях, работодатели будут также способствовать тр)доустройству вышеуказанных категорий работников при ликвидации организации, обеспечивается также приоритетное предоставление вновь созданных рабочих мест работникам.
высвобожденным ранее из данной организации, с учетом их деловых качесзв (и. 4.2.2), минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства устанавливается с 1 января 2002 года в размере прожиточного минимума по Российской Федерации в 111 квартале 200! года - !658 руб. в месяц, ! Тенет оонкиента нонунен из инфоднаиионно-ароновой системы нконееаьтантП енн л 157 минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства ежеквартально индексируется пропорционально росту потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации за прошедший квартал на основании данных Госкомстата России, указанная минимальная месячная тарифная ставка служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников (п.
4.1.1). Следует отметить, что в большинстве отраслевых соглашений устанавливается минимальная месячная тарифная ставка рабочего! разряда, занятого в основном производстве, которая, как правило. является основой дифференциации минимальных размеров ставок (окладов) всех профессионально- квалификационных групп работников данной отрасли. Исходя нз этого. конкретные тарифные ставки рабочих последующих разрядов и должностные оклады работников других профессионально - квалификационных групп устанавливаются в коллективных договорах на основании действующих на предприятии межразрялных тарифных коэффициентов и соотношения между категориями работников. Следовательно, в ограслевых соглашениях устанавливается одно из общих условий оплаты труда.
что полгверждает их нормативный характер. К сожалению, как справедливо отмечает А.Ф. Нуртдинова, в условиях финансовой нестабильности многие рекомендации отраслевых соглашений, связанные с дополнительными затратами средств ор1.анизаций, остаются нереализованными . Вместе с тем нельзя согласиться с ее негативной оценкой го~о.
что отраслевые соглашения активно вторгаются в область локального правотворчес1ва н пьпаются определить механизм и направление такого регулирования. Не навязывая сторонам конкретных решений, они предлагают готовые модели, когорые мог) г быть использованы при заключении коллективных договоров. Представляется. что определение в отраслевых соглашениях направления регулирования 1р)новых н иных непосредственно связанных с ними отношений отвечает целям. задачам и месту отраслевых соглашений в системе социального партнерства.
В 52 муниципальных образованиях Московской области в 1сррнторнальных трехсторонних соглашениях (срок их действия различный. но все они охватывают 2002 год) предусматривается конкретный минимальный размер заработной платы, устанавливаемый соглашением сторон . Правила о действии соглашений во времени и по кругу лиц закреплены в с1. 48 ТК, которая несколько уточняет правила об их действии по сравнению с закрепленными в ст. 22 Закона о коллективных договорах и соглашениях. Соглашения действуют в Ц~ Рсвдцково А.Ф. Коллективно-до;оворное регулирование в современной России Я.. 199Х С ! 'Х Ео ииеневирий к Трудоваиу кодексу Российской Федерации У Гамид ред.
М Ю Тихо пирона Х/.. 2цав х УЗд. течение срока, определенного сторонами, не превьппающего 3 лет. Дата вступления в силу соглашения также определяется сторонами. Как правило, соглашения вступают в силу с момента их подписания. Стороны имеют право продлить срок действия соглашения на срок не более 3 лет, что также подтверждает нормативный характер соглашений. Продление срока возможно неоднократно, но каждый раз не более чем на 3 года. Действие соглашения по кругу лиц определяется в зависимости от участия представителей сторон в его заключении. Соглашение распространяется только на тех работников н работодателей, которые уполномочили своих представителей на 5 частие в коллективных переговорах по заключению данного соглашения, а также на работников и работодателей, впоследствии присоединившихся к нему.
Следовательно, соглашение распространяется на всех работодателей - членов соответствующего объединения работодателей. При этом специальные правила действия соглашений для работодателей ус~ановлены на случай прекращения их членства в объединении или вступления в него. Прекращение членства в объединении в период действия соглашения не освобождает работодателей от выполнения соглашения, а при вступлении в объединение в период действия соглашения работодатель обязан выполнять обязательства. предусмотренные этим соглашением, что обеспечивает права работников, вносит определенность в регулирование трудовых отношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
