Источники российского трудового права (1105840), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Признание нормативного характера коллективного договора является традиционным также и для зарубежного законодательства. И.Я. Киселев указывает, что за рубежом акцент в правовом регулировании труда смещен в сторону локального регулирования. При этом коллективные договоры выступают как равный или почти равный законодательному источник трудового права, а в некоторых странах их значение в правовом регулировании труда превосходит роль законодательства. Типичный для многих западных стран коллективный договор — это объемный документ. имеющий весьма богатую по содержани|о нормативную часть. Она включает регламентацию вопросов заработной платы (тарифные ставки, надбавки, дополнительные выплаты), рабочего времени, времени отдыха и других условий труда.
Наряду с этим коллективные договоры содержат нормативные положения, касающиеся пенсионного обеспечения (заводские пенсии и пособия), социально-бытового обслуживания работников, нормирования и организации труда, режима работы, структуры и обеспечения занятости, распределения рабочей силы, охраны труда и техники безопасности, дисциплинарных правил, прав профсоюзов на предприятии. производственного обучения и профессиональной подготовки кадров, условий найма н увольнения. порядка рассмотрения трудовых споров, ограничения подрядных договоров.
Нередко в законах отмечаезся. что коллективные договоры могут содержать любые положения, касающиеся взаимоотношений предпринимателей и работников . С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что коллекгивный договор рассматривается либо только как правовой акт, содержащий нормативные положения, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в конкретной организации, либо как соглашение, содержащее только обязательства работодателя и работников, либо как правовой акт, содержащий как нормативные положения, так и обязательственные условия. На наш взгляд, следует согласиться с теми учеными, козорые считают.
что коллективный договор имеет смешанную юридическую природу. Он сочетает в себе черты договора и нормативного правового акта Как договор он заключаегся после проведения переговоров, содержит обязательственные условия, действует в течение установленного срока. При этом наличие обязательственной части в коллективном ! Е нинов Н. Н Рецензии на работу А.Ф. Нуртдиновой «Коллективно-договорное регд вровон1т трудовых олннтитий в совреиенной России» У Вестник Пермского университенги Юрндиче~ лне науки. Вып. 2. Перин. /999.
С'. 262. Л'в~ е ын НЯ. С'ривнительное и.иелкдународное трудовое нрава. М., 1999 С. 242 243 163 договоре признается многими учеными~. Вместе с тем наличие нормативных положений (норматнвная часть) отличает коллективный договор от других видов договоров и позволяет рассматривать его как источник права. Поэтому вряд ли можно согласиться с авторами. которые не разделяют мнения о двойственной прироле коллективно- договорного акта и рассматривают его лишь как договор. считая. что все условия коллективного договора — суть обязательства, а нормативные положения являются воспроизведением правовых норм в коллективном договоре.
норм. принятых з гос) ларством» . Так, статьи 40 ТК и 2 Закона о коллективных договорах и соглашениях определяют коллективный договор как правовой акт, регулирующий социальнотруловые отношения в организации и заключаемый работниками н работодателем в липе нх представителей. Очевидно, что данное определение не позволяет сделать вывод о юрнлнческой природе коллективного договора. Статья 5 ТК, опрелеляюшая состав источников трудового права, не называет в их числе коллективный договор.
Когшективный договор рассматривается в ст. 9 ТК как акт, регулирующий трудовые отношения в договорном порядке. При этом ст. 41 ТК, посвященная солержанию коллек < и нного договора, определяет круг вопросов, составляющих взаимные обязательства сторон коллективного договора. Вместе с тем ч. 4 сг. 41 устанавливает, что в коллективный договор включаются нормативные положения. если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязагельном закреплении этих положений в коллективном договоре. Анализ )казанных статей позволяе г сделать вывод, что ТК рассматривает коллективный договор как правовой акт, имеющий смешанную природу и включающий как нормазивные. так и обязательственные положения.
О нормативном характере коллективного договора позволяют говорить также слелуюшие особенности: - правом на его принятие обладают работники и работодатель. их представители; - он принимается после проведения коллективных переговоров: - лействует в течение определенного периода времени (заключается на срок не более трех лет). Начальный момент действия договора связывается с подписанием его сторонами либо с днем, установленным в самом договоре. По истечении указанного ' Си; .эевиант Ф.М Нормативные акты, регулирующие труд рабочик и с<ул<ащис 7..
!960. С'. 97; Линн»он<а.7.И. Локальное правовое регулирование. Л., 7985. С. !05; и др. Луни<ил<та М.В. Государство, работодатели и работники< истории. н<еорнн и «р<штнко правового .исконна ш < оциазьного партнерства (сравнительно-правовое исследование н Яро<: <оо и . ! 997. ! ' 70К ' Лгш<тюшо Ид Правовой.иеконилм социазьного партнерства в регуи<ровинол о<!!< 0<н<ык и ощна<ьно<н<шп чтп«<ьныхотношений:Диссерт.
насоиск.учен. степ. доке юрид. наук. И. !УУ" С'. 503. 164 срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий; - занимает особое место в иерархии источников трудового права и вьпюлняет специфическую роль в правовом регулировании трудовых отношений; - зашита прав, предусмотренных этим актом, осуществляется в судебном порядке. При этом если нарушаются права одного работника, то для зашиты используется процедура индивидуального трудового спора, если положения договора не выполняются по отношению ко всему коллективу работников, может возникнуть коллективный трудовой спор . Следовательно, коллективный договор как источник права закрепляет локальные нормы права, которые распространяются только на конкретнчо организацию.
Локальные нормы права, которые содержатся в коллективном договоре. обладают всеми свойствами. характерными для правовых норм вообще, а именно: онн обязательны для исполнения: рассчитаны на многократное применение; распространяются на неопределенный круг лиц. Вместе с тем нормативные положения коллективного договора имеют ограниченные сферу действия и круг субъектов. на ко~орые распространяется их действие, что отличает коллективный до~ овор от других источников трудового права. 1аким образом, коллективный договор, по нашему мненикь имеет смешанную юридическую природу и сочетает в себе обязательственные и нормативные условия. В создании нормативных положений коллективного договора принимаю~ участие прслставители работников и работодателя.
Наличие нормативных )словий в содержании коллективного договора позволяет в этой части отнести коллективный договор к числу источников трудового права. При этом нормативные по;южения () словия) коллективного договора признаются источниками трудового права сопиальнопартнерского (договорного) характера, занимающими место на уровне источников социального партнерства в конкретной организации, предваряя иные локальные нормативные акты, регулирующие социально-трудовые отношения. Содержание и структура коллективного договора определяешься сторонами в ходе коллективных переговоров (ст. 41 ТК).
Конвенция МОТ № 98 нО применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 год) 2 исходит из того, что стороны обладают неограниченным правом выбора вопросов для обсуждения и, следовательно, полной свободой в определении содержания ' <'и. ' трудовое право России: Учебник дяя вуэов /Под ред. Ю П. Оряовскоо М.
199~'. ( ' 65-ба чтеияии и рекомендации, принятые Международной конференцией нцвоа 1: 1. Женева2 Мейн.оь народное бюро труда, 1991. С: 1010- 1014. (65 коллективного договора. Статья 24 ТК и ст. 4 Закона о коллективных договорах и соглашениях в качестве одного из принципов заключения коллективных договоров также закрепляет принцип свободы выбора и обсуждения вопросов.
составляющих содержание коллективных договоров, соглашений. Возможный круг вопросов, составляющих содержание коллективного договора, приведен в ч. 2 ст. 41 ТК. При этом в юридической литерагурс отмечается. что содержание коллективного договора составляют условия. которые обычно подразделяются по своему характеру на следующие три группы: обязательственные. информационные и нормативные . При этом отмечается, что информационные условия с (положения) содержатся в коллективных договорах для обеспечения работников необходимой информацией о трудовом законодательстве. В связи с э гим в коллективнын договор, как правило, включаются следующие разделы: «общие положения».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
