Источники российского трудового права (1105840), страница 25
Текст из файла (страница 25)
учил сити. канд. трид, наук. м. /Чую. с'. бц- 70. общих н специальных норм, установленных на федеральном уровне. путем прямой отмены федеральных норм. Источники трудового права, являясь составной частью системы источников российского права, характеризузотся чертами, которые свойственны всем источникам права. — множественностью, строгой иерархией и верховенством закона. Множественность источников трудового права обусловлена тем, что правотворческие функции осуществляются не каким-либо одним уполномоченным органом а многими органами государства, а также отражает федеративное устройство РФ. которое предполагает сочетание нормотворчества органов государственной власти РФ и ее субъектов, а также органов местного самоуправления.
Поскольку совокупность источников трудового права ооладает рядом специфических свойств именно как система, множественность источников трддового права не означает, что их многообразие произвольно. В Конституции РФ закреплены определенные принципы построения системы источников права (ст. 15 Конституции РФ). Система источников трудового права предопределена также закрепленной в Конституции РФ системой органов государственной власти.
определяющей место органа в иерархии государственных органов и его компетенцию. Конституция как вид нормативного правового акга является основным законом государства. который принимается и изменяется в особом порядке. на основе и в сооэветствии с которым издаются все другие законы и иные нормативные правовые акты. С.В. Поленина справедливо указывает, что Конституция занимает ведугцее положение в системе законодательства. Это положение свидетельствует о существовании в системе законодательства особого вида связи мсждд нормативными правовыми актами, т.е. одновременной, на равных основаниях подчиненности многих нормативных актов одному акту . Конституция РФ также закрепляет цели и принципы ! организации государства и общества, основные права н свободы граждан.
В конституционных нормах далеко не всегда содержатся адресованные определенным субъектам требования, сама Конституция не определяет мер. предотвращающих нарушение ее положений, правовые гарантии охраны конституционных по:южений установлены нередко не самой конституцией, а закрепляются в нормах текущего законодательства. Для реализации конституционных положений требуется нередко сложная совокупность опосредующих нормативных предписаний. Но это обсэоятельство нельзя рассматривать как отрицание прямого действия констнтд ционной нормы. ' Помпона СВ. Сметена советского ваконодатевьства. ~К тетодооотт нсс ноовопня): Советское госз до репке и право, 1975, М 1 У. Г1 23. аз Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России.
Законы, и иные правовые акты. принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15 Конституции РФ). Тем самым Конституция в определенной мере предопределяет общие исходные положения, а в ряде случаев — и конкретное содержание будущих законодательных актов, предусматривает, что развитие ряда конкретных конституционных положений должно быть осуществлено в форме закона. Это означает, что в силу обще~ о правила о соответствии закона конституционным предписаниям конституционные положения исключают возможность издания нормативного акта с определенным противоречащим конст итуции содержанием. Конституция - высший по своей юридической силе правовой акт — вместе с тем сама является составной частью системы источников права.
Таким образом. Конституция РФ, занимая приоритетное положение в правой системе. опрелеляет конституционные рамки правотворческой деятельности. закрепляет определенные принципы построения системы источников права (ст. 15 Конституции РФ). Ю.А. Тихомиров обоснованно выделяет следующие конституционные параметры правовой системы: - система источников российского права включает нормативные правовые акты федеральных органов власти, нормативные правовые акты органов власти субъектов РФ, правовыс акты органов местного самоуправления, а также акты, принятые в результате прямого народного волеизъявления; - Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты находятся между собой в определенном соотношении; - нормы Конституции РФ имеют прямое действие на территории России.
все нормщ нвные правовые акты должны соответствовать Конституции РФ. акты и действия, противоречащие Конституции РФ, не имеют юридической силы; - общепризнанные принципы и нормы международного права н междунаролные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и защищаются наравне с законом; верховенство закона в правовой системе, все лолжностные лица.
государственные и общественные организации действуют на основе и во исполнение закона. подзаконные нормативные правовые акты должны соответс ~ вова гь закону; - законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются, а любые нормативные правовые акты. затрагивающие права, свободы и обязанности человека н гражданина, не могут применяться. если онн не опубликованы официально для всеобщего сведения; 86 в случае возникновения юридических коллизий используются либо согласительные процедуры, либо обжалование, приостановление. отмена, изменение правового акта . Конституция РФ также законодательно закрепляет основные грудовые права граждан.
такие, как свобода труда, запрет принудительного труда. право на труд в условиях. отвечающих требованиям безопасности н гигиены. на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Она признает право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Каждому предоставляется право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни. оплачиваемый ежегодный отпуск гст. 37 Конституции РФ). Статья 30 Конституции РФ гарантирует каждому право на объединение. включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Кроме гого. в ряде статей Конституции РФ провозглашаются права, которые хотя н не относятся только к трудовым правам граждан, но самым непосредственным образом связаны с нх реализацией.
Так, согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав н свобод, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, а согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гаран ~нр)ется социальное обеспечение по возрасту. Закрепление основных прав и свобод граждан, в том числе и в области груловых прав и свобод, самым непосредственным образом связано с провозг:шшением Конституцией РФ Российской Федерации социальным государством. политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).
Таким образом. Конституция Российской Федерации устанавливает на федеральном уровне трудовые права и гарантии. уровень которых не может умаляться никакими нормативными правовыми актами (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). На систему источников российского права в целом н систему источников трудового права в частности также оказывает влияние включение общепризнанных принципов и норм международного права н международных договоров РФ в правовую ' Лонпинноцн», »окон, иодзаконный акт.
М., 1994. С 8 — 9. 87 систему России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Теория и практика международного права под общепризнанными принципами и нормами международного права понимает принципы или нормы общего международного права, получившие всеобщее признание.
Нормы общего международного права принимаются и изменяются международным сообществом в целом. Несогласное же государство должно четко обозначить свою позицию'. Как правило, общепризнанные принципы и нормы международного права не связаны с определенным источником их закрепления. При этом источниками общепризнанных принципов и норм международного права по смысл) ст. 38 Статута Международного Суда ООН являются международные конвенции (как общие. так и специальные), международный обычай как доказательство всеобщей практики.
признанной в качестве правовой нормы, общие принципы права. при 1нанные цивилизованными народами. Однако большинство норм действукпцего международного права закреплены в международных договорах, как двусторонних. так и многосторонних, и являются обязательными для определенного числа (группы) государств. Международные договоры Российской Федерации. о которых идет речь в ч. 4 ст. ! 5 Конституции РФ, с учетом положений Венской конвенции !969 года о праве международных договоров, — это такие договоры, в отношении которых Россия выразила согласие на их обязательность и которые вступили для нее в силу.
К числу таких договоров следует также относить международные договоры. участие в которых РФ оформлено посредством присоединения, договоры СССР, в отношении которых Россия стж~а правопреемником. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ нормы международных договоров имеют преимушество перед законами в том случае, если они содержат иные правила поведения. Таким образом, в случае обнаружившегося противоречия между законом и международным договором правоприменительные органы должны применять правила между народного договора. Федеральный закон от 15.07.95 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусматривает необходимое~ ь ратификации договоров, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законом (ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
