Источники российского трудового права (1105840), страница 24
Текст из файла (страница 24)
— В кн.: Трудовое право Ролики. Унгйник '' П >и рео С.П. Маврина, Е.Б. Халчака М., 2002. С. 206 — 207. - Покровская МА. О субьектной дифференциации в советск«и трудоваи принс !!ражип)ение !967, йе й С, 5 . г О!панский Ю.П. Единство и дифференциация советского трудовто права - В «и.: !Венное СА., Лнктнир 3., ОрловскийЮП Советское трудовоеправо: вопросы теории. М, 79 Х С 342 То ~к! нова В.Н. Лифференциация правового регулирования женского труда р ! ~нспн кое гост!ортпво и пртт 19Ж Ле ! !.
С. 48. ' гЗрннтлий ЮП. Единство и дифференциация советского трудовик.о право - 7З лн: !!тнон С'.А., с!ненни! !' З., Орловский Ю П. Советское трудовое право: вопросы теорни.,М. !9 Х С 3 И 39к льготы и преимущества в оплате труда; повышенная дисциплинарная и материальная ответственность и ряд других особенностей. Особенности регулирования труда в ст. 251 ТК определены как нормы. частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнизсльные правила.
Специальные нормы, отражающие дифференциацию правового рег) лировання трудовых отношений, в научной литературе делят на следующие виды: а) нормы-дополнения, предоставляющие дополнительные лыогы, гарантии н преимушества трудовых прав; б) нормы-приспособления, адаптируюшие общие нормы к ус:юаням ~руда в определенной отрасли производства илн на определенной территории: в) нормы-изъятия, ограничивающие права по сравнению с общими нормами для некоторых категорий . Соответственно, конкретное содержание дифференциации по категориям работников сводится к тому, что специальными нормами для них )станавлнвается особый.
по сравнению с общим, порядок регулирования трудовых оз ношений. 'Эффективность решения проблемы единства и дифференциации во многом зависит от того, как она отражена в Трудовом кодексе и иных нормат ивных правовых актах. Отражение единства правового регулирования трудовых отношений в !'рудовом кодексе проявляется в том, что он распространяется на всех рабоз ников. заключивших трудовой договор с работодателем, и обязателен для применения на всей территории РФ для всех работодателей (юридических и физических лиц) независимо от нх организационно-правовых форм и форм собственности (ст.
11 ТК). онредсляс1 единые цели. задачи н основные принципы регулирования трудовых и нных непосредственно связанных с ними отношений (статьи 1 — 4 ТК). Исключения нз обшс~ о регулирования установлены в Трудовом кодексе как путем установления дополнительных средств правового воздействия, так и в форме нераспространения отдельных положений на некоторые категории работников.
Трудовой кодекс содержит раздел ХП. посвягпенный особенностям регулирования труда отдельных категорий работников. что отражает общую тенденцию развития трудового законодательства, которое наряду с нормами. распросзраняемыми на всех работников, содержит положения. предусматривающие дифференциацию условий труда. Выделение такого раздела в ТК. который включае~ в Си: Ир.нтский Ю.П. Единство и дифференииаиин советского трудового право.
- 0 кн: Пеонов С'..4., Лнтннн Р 3., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопроси теория П, )О"8. С'. 55! — 355; Гус т Ь.Н.. Тсакунова В.Н. Трудовое право России Учебник. М., 200Е С 4К Греоенн~нкпв .4.В., Монрнн СП. Нсточники трудового права. - В кн.: Трудовое право России ) чсбннк Под ред. СГГ Манрнно, Е.Б. Хоккова.
М., 2002. С. 207 — 20В. себя 16 самостоятельных глав, способствует устранению несогласованности и дублирования отдельных правовых норм, приводит весь нормативный материал в определенную систему и в результате обеспечивает более эффективное воздействие на регулирование общественных отношений, составляюгцих предмет правового регулирования трудовых отношений. ТК по-новому решает ряд вопросов. имеющих неносрсдственное отношение к проблеме единства и дифференциации зрудового права. В часпюсти. ТК впервые дает легальное определение особенностей регулирования труда (сз. 25! ! и кодифицирует нормы, устанавливающие особенности рег)пирования труда отдельных категорий работников, выделяя в разделе ХП ТК общие положения» (глава 40) и специальные положения об особенностях труда отдельных категорий работников (главы 41 — 55).
Однако дифференциация правового положения отдельных категорий работников нашла свое отражение не только в разделе Х! ! ТК. Помимо этого, нормы об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников содержатся в других главах ТК наряду с общими положениями, распространяемыми на всех работников. Примеры дифференцированных норм можно найти практически в каждой главе. Например, в главе 19 «Отпуска» раздела 'Ч «Время отдыха» содержатся нормы о дополнительных оплачиваемых отпусках работникам, занязым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам с ненормированным рабочим днем, а также за особый характер работы (статьи 117 — 119 ТК): в ~лаве 39 «Материальная ответственность работника» раздела Х! «Материальная ответственность сторон трудового договора» содержатся нормы, ограничивакцци«материальную ответственность работников в возрасте до 18 лет (ст.
242 ТК). нормы. ) станавливаюшие полную материальную ответственность руководителя, его замести ~ елей. ~ давно~ о бухгалтера (ст. 243 ТК). Дифференциация наряду с Трудовым кодексом отражается также в специальных нормативных правовых актах и специальных нормах в общих нормативных правовых актах. Например, специальным актом являешься Закон РФ от 19.02.93 «О государственных гарантиях и компенсациях для зиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» . Закрепление в ТК норм о регулировании труда отдельных кате~ орий работников дает возможность значительно сократить нормативный объем материала за счет актов бывшего СССР, которые действовали до вступления в силу ТК.
Например, таких, как Постановление Совмина СССР от 22.09.88 № 1111 «О работе по совместительству» и Положение об условиях работы по совместительству, утвержденное !1остановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦС11С от 09.03.89 ' Ршл~йск~а;изееа, 10 апреля 1993 «, ЛФ 73. аз № В1/604-К-3/6-В4, которые фактически утратили силу в связи с тем, что совместительство регулируется теперь ст. 97 «Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени» ТК, которая дает легальное определение совместительства, и главой 44 «Особенности труда лиц.
работающих по совместительству». Однако Трудовой кодекс, решив ряд принципиальных вопросов регулирования трудовых отношений, не отменил всех ранее действовавших нормативных правовых актов, определяющих особенности труда отдельных категорий работников. некоторые из них продолжают действовать в части, не про гнворечащей ТК. до принятия соответствующими нормотворческими органами новых нормативных правовых актов по этим вопросам.
Тем самым ТК создает базу для правотворческой деятельности по созданию новых стабильных унифицированных нормативных актов, отражакнцих дифференциацию правового регулирования трудовых отношений. В последние годы в научной литературе обоснованно выделяется новый объективный фактор дифференциации трудового права — дифференциация по субъектам РФ'.
Е.Ю Забрамная справедливо отмечает, что такая дифференциация связана с тем, что Конституция РФ относит трудовое законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. При этом подчеркивается, что дифференциацию по субъектам РФ необходимо отличать от региональной дифференциации. которая может быгь обусловлена принятием соответствующих специальных норм как на уровне Российской Федерации, так и на уровне отдельных субъектов РФ. и направлена на установление дополнительных гарантий работникам, исходя нз природно- климатических условий региона, в котором они работают. Поэтому прн региональной дифференциации границы действия специальных норм определяются не границами территорий субъектов РФ, а границами определенных природно-климат нческих регионов. В отличие от этого дифференциация по субъектам РФ всегда обусловлена принятием соответствующих норм самими субъектами РФ н спецификой конкретного субъекта РФ, а пространственные пределы действия норм трудового права.
принимаемых каким-либо субъектом РФ, обусловлены не природно-климатическими условиями, а территориальными границами данного субъекта. Автор подчеркивает. прн развитии дифференциации правового регулирования трудовых отношений по суоъектам РФ не должен умаляться уровень установленных Конституцией РФ, ТК и иными федеральными законами трудовых прав и гарантий, а также изменяться соотношение ! Заоришшя Е.го Разграничение правотворческой компетенции мегкйс Рослийслой федерацией и ее суГлнсктллии в сфере регулировании трудовых отношений. Яиссерт. на санек.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
