Источники российского трудового права (1105840), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Социально-партнерские соглашения и коллективные договоры как акты, регулирующие отношения в сфере труда, содержат нормативные положения, выработанные социальными партнерами при участии представителей органов государственной власти в результате коллективных переговоров, которые, иа наш взгляд, следует рассматривать в качестве источников трудового права. Подробнее этот вопрос будет рассмотрен во второй главе данной диссертационной работы. Уставы и учредительные договоры юридических лиц являются учредительными документами последних, в которых определяется наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, а также содержатся другие сведения, предусмотренные законом для юридических лнц соответствующего вида (ст.
52 ГК РФ). Иначе говоря, учредительные документы индивидуализируют юридическое лицо, регулируют отношения между его учредителями (участниками), а также его отношения вовне с учетом особенностей организационно-правовой формы юридического лица. Учредители (участники) наряду с указанными в законе вправе включать в учредительные документы другие, не противоречащие закону положения. На практике, как правило, учредительные договоры не содержат разделы, регулирующие трудовые н иные непосредственно связанные с ними отношения в организации. Поэтому уставы н учредительные договоры юридических лнц, которые являются по своей природе локальными нормативными актами организации, можно отнести к источникам трудового права только в том случае и в той части, в которой в ннх содержатся l Лушникова М.В.
Правовой меланизм социального партнерства в регулировании трудовык и социально- обеспечительных отношений: Диссерт. на соиск учен. степ докт. юрид, наук. М, !997. С. 2б7. 27Ц 272. Эайкин АД Метод трудового права. - В кн.: Российское трудовое право: Учебник длн вузов. Отв. ред. А.Д Зайкин. М, 1997. С. 22 локальные нормы, регулирукнцие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в конкретной организации.
Особое внимание в исследованиях, посвященных источникам трудового права, уделяется месту и роли судебной практики. Так, С.А. Иванов считает, что постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ следует включать в традиционный перечень источников трудового права. Признавая нормотворческую деятельность 1 Верховного Суда РФ, связанную с ликвидацией существующих пробелов в праве, он вполне обоснованно подчеркивает, что практика идет по пути принятия положений нормативного характера в постановлениях Верховного Суда РФ, ставших обязательными либо только для судов, либо не только для них, но и для организаций (предприятий), которые их уже фактически применяют. Указанную точку зрения разделяет также Е.Ю.
Забрамная, по мнению которой постановлениям Верховного Суда РФ следует придать статус источников права, тем более что фактически положение вещей обстоит именно так. На практике судебные постановления давно стали источниками права и носят обязательный характер для судов . Однако такая позиция разделяется не всеми учеными. А.И. Ставцева указывает, что судебная практика не является источником права, и рассматривает ее как критерий правильности правовых норм, их эффективности, соответствия объективным требованиям рыночной экономики; основу, на которой происходит дальнейшее развитие трудового законодательства; метод выявления пробелов в законодательстве, восполнение которых возможно в судебной деятельности в настоящее время лишь путем применения аналогии права н аналогии закона или общих принципов трудового права.
Однако последние положения не могут быть использованы в качестве судебного прецедента, нбо они не являются обязательными для применения в аналогичных условиях правоприменительными органами . Что касается прецедентных решений, то, по мнению О.Е. Мешковой, также предпочтительнее не признавать судебный прецедент источником права. Судебные органы фактически лишь блокируют действие отдельных норм, не заполняют пробелы в праве, а применяют аналогию закона или аналогию права.
Ущербность наделения судов правом принятия обязательных разъяснений, считает она, в том, что отсутствует орган, ' Иванов С.А.. Трудовое право переходного периода: новые источники // Государство и право. 199б, йв 1. С. 43. Забранная Е10. Разграничение правотворческой компетенции между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерацнн в области регулирования трудовых отношений: Диссерт.
на соиск. учен. степ. канд. шрид. наук. М, 1999. С. б5. Ставцева А.И. - В кнс Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Труды бО. М, 1995. С. 22. 65 наделенный полномочиями отменять зти разъяснения, кроме, естественно, самого принимающего.
Такие постановления высших судебных инстанций нарушают, таким образом, право на судебную защиту граждан и организаций. Она поддерживает позицию С.Ю. Головиной, согласно которой предписания общего характера, содержащиеся в актах официального толкования, следует считать не нормами права, а правоположениями, которые имеют юридическое значение, но не могут составшпь основу правоприменительных решений . В то же время М.В.
Лушникова предлагает включить юрисднкционные решения по трудовым спорам, содержащие правоположения, в число источников трудового права. Аналогичной точки зрения придерживаются и авторы Курса российского трудового права . Если обратиться к зарубежному опыту, то И.Я. Киселев отмечает, что в западных странах роль судебной практики не только в применении, но и в формировании трудового права весьма велика. Суды очерчивают сферу применения и границы трудового права, приспосабливают законы к меняющейся обстановке, социально- экономическим условиям. Так, в США особенно большое значение имеют решения Верховного Суда, определяющие судебную политику в отношении положения профсоюзов, коллективных договоров, забастовок. Судебная практика (общее право) в Великобритании регламентирует многие аспекты трудового договора, договора ученичества и в определенной мере положения профсоюзов, забастовки.
К числу важнейших источников трудового права Франции относятся решения суда высшей инстанции — Кассационного суда, а также решения Конституционного совета, определяющего, какие вопросы относятся к фундаментальным принципам трудового права и являются тем самым прерогативой парламента. Значительная роль в правовом регулировании труда в ФРГ принадлежит руководящим решениям Федерального суда по трудовым делам. Они не только ориентируют судебную практику, но и дополняют действующее право и даже вносят в него изменения.
Так, многие общие положения, определяющие права и обязанности сторон трудового договора, конкретизируются в решениях судов. Это же относится к регулированию коллективных трудовых конфликтов, забастовочной борьбы. В Италии по преобладающему мнению судебная практика не относится к источникам права. Однако решения Конституционного суда, Кассационного суда и Государственного совета фактически широко восполняют Р Мешкова О.Е.
Трудовое право в системе отраслей российского права. Автореф. диссерт. на соиск. учен. степ канд. юрид. наук. Томск, 1999. С. 1б. Лушникова МВ. Правовой механизм соииольного партнерства в регулировании трудовых и сопиальнообеспечительных отношений: Диссерт. на соиск. учен.
степ. докт. юрид. наук. М, 1997. С. 273. Смл Курс российского трудового права. Т. 1. Общая часть. СПб, 1996. С. 540. пробелы и неясности в трудовом праве. Судебные решения по конкретным делам не являются прецедентами в Испании, но решения Верховного суда, устанавливающие юридические принципы, связывают как сам Верховный суд, так и низшие суды. Такие решения имеют нормативную силу и являются источником права.
В Португалии источником трудового права считаются только решения Верховного суда, формулирующие общие положения принципиального характера. В Дании судебная практика, главным образом практика Трудового суда, либо интерпретирует действующие нормы трудового права, либо выполняет правосозидающие функции в тех сферах, где отсутствуют законы и коллективные договоры. Особенно велика роль судов в коллективном трудовом праве.
Судебные решения Трудового суда Швеции, толкующие законодательство и восполняющие его пробелы, признаются источником трудового права. Решения трудового суда публикуются. В Израиле судебная практика, прежде всего решения Национального трудового суда, толкует, а зачастую дополняет положения законов, заполняет имеющиеся в них пробелы. Трудовые суды оказали серьезное влияние на развитие трудового права. За четверть века существования они, по сути дела, сформировали в сфере своей компетенции систему «общего праваз>, обеспечили единство толкования и применения трудовых законов, внесли ясность во многие вопросы правового регулирования труда.
Как видим, судебная практика ! признается источником трудового права не только в странах англосаксонской правовой семьи, но и во многих странах романо-германской правовой семьи, где она выступает как второстепенный ~дополнительный) источник права. Как справедливо отмечает Е.А. Ершова, «преодоление коллизий трудовых норм, их толкование, применение относительно определенных трудовых норм, преодоление и восполнение пробелов в трудовом законодательстве» можно рассматривать «в качестве объективно необходимых «механизмов» саморегуляции правоприменительной деятельности...
Итогом активной творческой деятельности правоприменителей является выработка правоприменительных обыкновений, судебной практики, судебных прецедентов (права), способствующих как регулированию трудовых споров, так и развитию трудового законодательства» . На наш взгляд, с учетом изложенного выше подхода к возможности признания судебной практики в различных ее проявлениях источником российского права постановления Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ в части признания неконституционными норм, регулирующих трудовые и ' Киселев ИЯ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
