Источники российского трудового права (1105840), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Сравнитеяьное и международное трудовое право: Учебник для вузов. М, 1999. С. 37- 75. - Ершова Е.А. Применение Конституции Российской Федерации к трудовым отношением // Трудовое право, 1998, ЛФ 3. С. 58. б7 иные непосредственно связанные с ними отношения, решения судов соответствующего уровня о признании нормативных правовых актов или их частей„содержащих нормы трудового права, не соответствующими закону можно рассматривать как вид источников трудового права.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, по нашему мнению, можно рассматривать как своеобразный дополнительный источник трудового права, к которому прибегают в правоприменительной деятельности при наличии неясности нормативных актов или пробелах в трудовом праве'. В последние годы в научной литературе высказываются предложения о включении в перечень источников трудового права правовых обычаев и традиций (трудовой практики)~.
По мнению О.С. Мешковой, обычай может являться источником трудового права, поскольку в регулировании трудовых отношений часто действует принцип «разрешено все, кроме...», применение которого подразумевает возможность создания правового обычая. Он не закреплен в трудовом праве официально, но широко используется. В своем развитии норма права может проходить все ступени в иерархии источников до нормативного акта, поэтому правовой обычай часто обкатывает нормы права до их закрепления в законе.
Например, существует апробированная на практике процедура голосования и вынесения решения комиссией по трудовым спорам. Признать обычай в качестве источника трудового права предлагал проект рабочего варианта Трудового кодекса РФ, подготовленного Е.Б. Хохловым. Он содержал ст. 9 «Правовой обычай в сфере труда», которая предусматривала, что правовым обычаем в сфере труда признается сложившееся и широко применяемое на данной территории, в учреждении или организации правило поведения, не предусмотренное законодательством о труде, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. При этом правовой обычай в сфере труда применяется, поскольку соответствующий вопрос не урегулирован законодательством о труде или договором. Для того чтобы ответить на вопрос, являются ли трудовые обычаи одним из видов источников трудового права, проанализируем дореволюционное, советское и ' Лившич РЗ.
Судебная практика как источник права; Жуйков В.М К вопросу о судебной практике как источнике права; Иванов СА. Судебные постановления как источник трудового права. - В кн.: Судебная практика как источник права. М., 1997. С. 3 — 33; см. также: Лресвянкин В.Б. Пробелы в российском трудовом праве. Автореф. диссерт. на санек. учен, степ канд. юрид. наук. Пермь, 2001.
С. 7. Курс российского трудового права. Т. 1. Общая часть. СПб., С. 5401 Трошина С.М Совершенствование системы юридических источников регулирования трудовых отношений в РФ: Автореф. диссерт. на соиск. учен. степ канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993. С. 9; Лушникова МВ. Правовой механизм социального партнерства в ре;улировании трудовых и соииально-обеспечительных отнтиений. 22иссерт. на соиск.
учен. степ докт. юрид. наук. М, 1997. С, 273 — 274; Мешкова О.Е. Трудовое право в системе отраслей российского права: Автореф. диссерт. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук, Томск., 1999. С. 1б. 68 современное российское законодательство, а также зарубежную практику применения трудовых обычаев. Давая общую характеристику видов источников трудового права зарубежных стран, ИЯ. Киселев отмечает, что повсеместно уменьшилась роль трудовых обычаев. Так, трудовые обычаи в настоящее время играют заметную, хотя и вспомогательную роль только в Великобритании. Они действуют по традиции во многих отраслях и фиксируются зачастую в коллективных договорах.
Они могут касаться таких вопросов, как число учеников производственного ученичества, классификация работников, режим рабочего времени, регламентация сверхурочных работ, отношения профсоюзов и их членов. В европейских странах, относящихся к романо-германской правовой семье, обычаи применяются как источники трудового права в редких случаях, предусмотренных законодательством. Во Франции в ряде случаев сам закон отсылает к обычаю (срок предупреждения об увольнении). Обычай применяется также тогда, когда тот или иной вопрос не регламентирован в законе (испытательный срок при приеме на работу).
В Италии применение обычая по вопросам, регулируемым законами и постановлениями, допускается, когда это прямо в них предусмотрено. В Испании обычаи считаются источником трудового права. В некоторых случаях на них имеются ссылки в законодательстве (время н место выплаты заработной платы, срок предупреждения об увольнении по инициативе работника). Однако применение обычаев имеет определенные ограничения: применяются только локальные обычаи («обычаи места») и обычаи профессии; обычаи применяются, если нет иного подходящего правового источника и если они не противоречат морали, публичному порядку.
В Португалии обычаи - второстепенный источник трудового права. Они могут использоваться, если иное не предусмотрено соглашением сторон и если не противоречат законам, коллективным договорам и добрым нравам. Чаще всего обычаи применяются в сфере сельскохозяйственного труда. В Дании обычаи признаются источником трудового права, если они действуют длительное время, ясны и недвусмысленны и если стороны считают своим долгом следовать им. В этом случае обычаи связывают стороны в такой же степени, как коллективные договоры. Действуют два вида обычаев. Одни дополняют коллективные договоры, заполняют их пробелы, являясь по существу частью коллективных договоров.
Другие применяются независимо от коллективных договоров. В Швеции обычаи рассматриваются как второстепенный источник права. Обычаи становятся источником по прямому указанию закона или в силу сложившейся многолетней практики (нормы о сроке предупреждения об увольнении)'. Как видим, за рубежом обычай является источником трудового права ' Киселев ИЯ. Сравнительное и международное трудовое нраво.
И., 1999. С. 35 — 4о. 69 только вследствие прямого указания закона в случаях, когда какой-либо вопрос не урегулирован законом. Трудовое законодательство в нашей стране (Устав о промыпшенном труде, Кодекс законов о труде 1918 года, Кодекс законов о труде 1922 года, Основы законодательства о труде СССР и союзных республик 1970 года, Кодекс законов о труде 1971 года) не содержали отсылок к обычаю. Трудовой кодекс РФ также не содержит отсылки к обычаю. Л.С. Таль еще в начале ХХ в. отмечал, что обычай как источник одинаковых для всех хозяйственных предприятий общих норм, почти не имеет практического значения.
Его образованию препятствует разнородность условий и порядок в разных отраслях хозяйственной жизни. Однако не только отдельные профессиональные группы и категории предприятий, но и отдельные предприятия нередко создают свои неписаные нормы, соблюдение которых признается в данной среде обязательным. Такие нормы именуют обыкновениями. В отличие от обычая, они имеют строго ограниченную сферу применения. В хозяйственных предприятиях обыкновения играют немаловажную роль. Чем меньше законодательство вмешивается в их внутреннюю жизнь, чем больший простор оставляется трудовым договорам для проявления хозяйской власти, тем важнее нх практическое значение.
У нас они в области сельского хозяйства, во всех отраслях промышленности, на которые не распространяется действие Устава о промышленном труде, в кооперативных и других предприятиях составляют до снх пор главнейший и существенный источник внутренней организации. С установившимися обыкновениями считаются как глава предприятия, рабочие, служащие, так и суды, особенно специальные (промышленные и купеческие)'. Таким образом, в трудовом законодательстве нашей страны отсутствует традиция признания обычая в качестве источника трудового права, что связано с достаточно подробным государственным и договорным регулированием трудовых отношений, которое практически не оставляет места для возникновения обычных норм, а также различиями в условиях труда в разных отраслях.
Однако зто не исключает того, что в реальной жизни в тех или иных отраслях, организациях могут складываться деловые обыкновения — неписаные правила поведения, которые признаются обязательными для данной отрасли или организации. Итак, в настоящее время виды источников трудового права могут бьггь сгруппированы как нормативные правовые акты, нормативные договоры (соглашения и коллективные договоры), постановления Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ в части признания неконституционными положений, Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
