Источники российского трудового права (1105840), страница 22
Текст из файла (страница 22)
существующие в обществе. тесно связаны между собой и влияют друг на друга. В частности. связь системы права и системы источников права выражается в том. что существующая система источников права - определенное логически связанное построение, в основе которого лежит система права данного государства. При этом в научной литературе справедливо подчеркивается, что система источников права обус:ювлена не только системой права, ибо на нее влияет ряд субъективных (усмотрение нормотворческого ор1 дна) факторов, поэтому система источников права не копирует систему права. В свою очередь, система источников права воздействует на систему права. способствует более полному соответствию системы права конкретному состоянию экономики, общества и т.п.
Следовательно, система права и система источников права - две тесно взаимосвязанные системы, каждая из которых имеет собственную струк ! уру. Все вышесказанное в полной мере относится к системе источников трудового права н системе отрасли трудового права, которые также являются тесно взаимосвязанными, но самостоятельными системами. В научной и учеоной лигературе указывается.
что система источников трудового права последовательно строится по соответствующим институтам данной отрасли, которая, в свою очередь. нос~росна по предмету правового регулирования труда. При этом система ис~очников трудового права. в отличие от системы трудового права, представляет собой совокупность видов 1ззк чет С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 55 — 80; Зивг СЛ. 1!спнзчнкки прана М, !978. С. 38: Потоков МВ.
Система советского трудового права и систеиа зоктнотне~лсзп«а о труде. М.. 1985. !!ванов СА. Система и структура права, система законодательства: 71л л ни». И., 1999. С. 3— 19, 1е!севан В.Л., Диитриева И.К. Трудовое право: Учебник. М., 2002. С 34 26; и др. .4 ~ексеев С".С. Структура советского права. М., 1975. С. 58- 60. Зине С..7 Источники права. М., !978. С.
38. Л!оннзцов М В. Система советского трудового права и систеиа закогпн)ате влито о труде. Л1. 1985. С. 1'5 — !36. источников трудового права, в то время как система трудового права как отрасль включает в себя правовые нормы, сгруппированные в соответствующие институты. Следовательно, система источников трудового права также отражает объективные требования системы данной отрасли.
Но в то же время она не лишена такого субъективного фактора, как усмотрение субъекта нормотворчества прн создании конкретного правового акта илн определенной группы актов в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Кроме того, источники трудового права иногда комплексно решают проблемы, относящиеся к различным правовым институтам или даже разным отраслям права, выделяют самостоятельные разделы без учета сложившейся отраслевой природы отношений. Поэтому эти две ! системы: отрасли и источников трудового права — не всегда совпадают . Наиболее полное выражение, как справедливо отмечается в одном из учебников трудового права, система трудового права получает в кодифицированных актах, в которых в систематизированном виде помещены важнейшие нормы трудового права.
Система Трудового кодекса РФ построена с учетом системы отрасли грудового права, но есть и определенные различия . В частности, раздел Х11 ТК содержит значительное 2 число самостоятельных глав, устанавливающих особенности регулирования труда отдельных категорий работников: женщин (глава 41), молодежи (глава 42), руководителя организации (глава 43), лиц, работающих по совместительству (глава 44), сезонных работников (глава 46), работников, заключивших трудовой рвз~ овор на срок до двух месяцев (глава 45), лнц, работающих вахтовым методом 0 лава 47). лиц, работающих у работодателей — физических лиц (глава 48), надомннков (глава 49), лиц, работающих в районах Крайнего Севера (глава 50), работников транспорта (глава 51), педагогических работников (глава 52), дипломатических работников (глава 53).
работников религиозных организаций (глава 54) и других категорий работников (глава 55), которые не являются самостоятельными институтами, а содержат согласно ст. 25! ТК нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила. Специальные нормы, содержащиеся в указанных главах, относятся к институтам трудового договора, охраны труда, рабочего времени и времени ' Г 'и .
Гезекиан 0.Л., Диитриева И.К. Трудовое право: Учебник. М., 2002. С 2 — 26. ! Ъдкззон 0 Л., Дззитриева И.К. Указ. еоч. М, 2002, С, 25 отдыха, материальной ответственности и не могут в отрыве от соответствующих общих норм составлять самостоятельные институгы трудового права. Как справедливо указывает Д.А. Керимов, система источников права строится «в соответствии с объективным единством правовой системы и ее дифференциации на отрасли права внутри этого единства» . В связи с этим система источников права, как и ! любая другая система, характеризуется единством составляющих ее структурных элементов.
Целостность данной системы обеспечивается общими правовыми принципами, внутрисистемными правовыми зависимостями и процедурами правотворчества и правоприменения. Система источников права как целостный комплекс - это не только его состав, но и последовательность расположения ис вочников внутри данной системьь их взаимосвязь и субординация.
При этом. как справедливо указывает С.В. Поленина, методологически правильным представляется рассмотрение источников права «не как простой системы, а как сложной высокоорганизованной системы. состоящей из ряда подсистем, образуемых как по формальным, так и по содержательным признакам» . Поэтому для исследования системы источников права г важное значение имеет их рассмотрение как системно связанных частей целого. наделенного определенными присущими ему особенностями и характеристиками. Вместе с тем следует согласиться с С.Л.
Зивсом, что практически взаимозависимость различных источников наиболее отчетливо проявляется в рамках о!дельной отрасли права'. Таким образом, система источников трудового права является составной частью (подсистемой) системы источников российского права как отраслевая система. которая строится с учетом системы отрасли трудового права.
В отраслевой сисгемс исзочников трудового права можно выделить как источники права, которые направлены на регулирование отдельных институтов трудового права, так н ис гочники права, регулирующие особые условия труда некоторых категорий работников, устанавливающие дополнительные правила в отношении приема на работу. переводов. прекращения трудового договора, режима рабочего времени и времени отдыха для отдельных категорий работников, которые не образуют самостоятельных институтов трудового права, что является.
как обоснованно указывается в на)чной и учебной литературе по трудовому праву, проявлением в системе источников грулового права ' Кср!опк!,2.А. Методология права. М, 2001. С. 274. 11о свивка СВ. Система советского вакоиодатвльства. 1К .иемодач!!сии иссю!ок!ния! с (<к!в!псков , оси!арспмо и право, 1975, ЛФ 11. С.
22. ' 3икс ( .т 11сп!очипка права М., 1978. С. 39. единства н дифференциации правового регулирования трудовых отношений . Указанный признак отражает основные тенденции в развитии системы права и системы исючников права, поскольку в общетеоретической и отраслевой литературе большинством авторов разделяется точка зрения, согласно которой развитие системы права характеризуется, в частности, дифференциацией и интеграцией регулирования правовых отношений, которым корреспондируют процессы. происходящие в системе законодательства . В науке трудового права вопросы единства и дифференциации достаточно подробно исследованы.
Позиции ученых, как правило, совпадают как в определении единства. так и в части выработанных факторов дифференциации, которые формировались на протяжении всего периода развития российского трудового права. Как справедливо отмечается в науке трудового права, правовое ренблирование труда харакгеризуется неразрывной связью двух его сторон: единства и дифференциации.
Дифференциация способствует единству правового регулирования трудовых отношений, а единство создает условия для дифференциации правового ре(улирования труда. Причем эта связь не только предполагает непротнвопоставление одного другому, но и требует обеспечения единства с помощью дифференциации, а дифференциации - с помощью единства.
Единство правового регулирования трудовых отношений предполагает дифференциацию правового регулирования, с помощью которого обеспечивается конкретное применение правовых норм с учетом как объективных факгоров. характеризующих место и условия работы, так и свойств:шчною порядка, относгппихся к самому работнику. Задача, которую призвана решить дифференциация, заключается в том, чтобы индивидуализировать общую правовую норму в отношении отдельных категорий работников, обладающих неодинаковыми снос(ьбностями или рабогакнцих в разных условиях. Реализация этой задачи обеспечивает наиболее эффективное воздействие трудового права на регулируемые нм общественные отношения .
з Одним из аспектов проблемы единства и дифференциации правового ре(улирования трудовых отношений является ее влияние на развитие источников трудовою права. Дифференциация правового регулирования тр)да имеет различные Спл Трп)овос право/Под ред Н Г Александрова М, 19бб С. !30; Санинское п(рпнккк пратс Учебник ' Под реп.