Формирование механизма реализации региональных инвестиционных програм ресурсосбережения (1105807), страница 20
Текст из файла (страница 20)
без учета НДСТариф за 1 тн. в т.ч. НДСТариф за 1 куб.м. без учета НДСТариф за 1 куб.м. в т.ч. НДСИсточник: Составлено автором23613141615171051472031688543176196141016,2119,122,252,663,75,1100Наиболее проблемными вопросами в плане утилизации отходов вЧувашской Республике являются:1.
Демеркуризация ртутьсодержащих отходов.2. Селективный сбор ТБО, показатель, характеризующий изменениеобщего количества разных видов селективно собранных отходов в отчетномгоду по отношению к предыдущему году (в % к предыдущему году).3. Повторное использование некоторых видов отходов, в качествевторичного сырья – общее количество разных видов отходов, направленныхна повторное использование в качестве дополнительных источников сырья(тыс. т/ год).Эффективностьиспользованиявыделяемыхнареализациюмероприятий Программы бюджетных средств определяется по результатамдостижения установленных индикаторов и показателей.Исходя из экономической сущности ресурсосбережения, по нашемумнению, ключевыми являются его трактовки как результата и показателя.Экономическойосновойресурсосберегающихпроцессоввыступаютсэкономленные объемы ресурсов (результаты), которые приобретают формувысвобожденных финансовых средств и отражают экономию общественнонеобходимых затрат труда (показатели).
При этом следует различать прямыерезультаты, приобретающие четкое стоимостное выражение для исполнителяресурсосберегающихмероприятийикосвенные,затрагивающиедеятельность других хозяйствующих субъектов, отсроченные во времени, неприобретающие непосредственно форму денежных доходов и т.д.118Поскольку,сточкизренияэкономическойоценки,болеепоказательным является чистый результат ресурсосбережения, то следуетговорить об эффектах ресурсосберегающих мероприятий. Последние имеютбольшое количество разновидностей и могут быть классифицированы попризнакам, приведенным в таблице 6.Таблица 6Классификация эффектов ресурсосбереженияКлассифик. признакФорма внешнегопроявленияВременной лагВозможностиколичественногоизмеренияШирота охватаВиды ресурсов,которые экономятсяПотребители(реципиенты)Стадии жизненногоцикла ресурса,который экономитсяВид результатовТип эффектаВиды эффектов ресурсосбережения– явные (прямые – интерналии)– скрытые (косвенные – экстерналии)– текущие (совпадающие по времени с моментом осуществленияресурсосберегающих мероприятий)– отсроченные (проявляющиеся спустя определенное время)– измеримые (могут быть выражены в количественных показателях)– неизмеримые (качественные оценки, не приобретающие формуколичественного выражения)– глобальные (межнациональный)– народнохозяйственные (национальный, макроэкономический)– территориальные (региональный, мезоэкономический)– отраслевые– локальные (микроэкономический, на уровне предприятия)– от экономии природных ресурсов– от экономии материальных ресурсов– от экономии трудовых ресурсов– от экономии информационных ресурсов– от экономии финансовых ресурсов–…– возникающие у предприятия-исполнителя ресурсосберегающихмероприятий– возникающие у потребителей продукции предприятия– возникающие у торговых партнеров предприятия– возникающие у работников предприятия– возникающие у инвесторов и страховых компаний– возникающие у населения территории, на которой расположено предприятие–…– возникающие на стадии добычи исходного сырья для последующегопроизводства ресурса, который экономится– возникающие на стадии переработки исходного сырья для последующегопроизводства ресурса, который экономится– возникающие на стадии производства ресурса, который экономится– возникающие на стадии потребления ресурса, который экономится– возникающие на стадии транспортировки и хранения ресурса, которыйэкономится– возникающие на стадии утилизации ресурса, который экономится– экономические– экологические– социальные– политические– предотвращенный экономический ущерб от воздействия на человека иприроду: при производстве (воспроизводстве) ресурса, который экономится,исходных ресурсов, основных фондов для производства (воспроизводства)данного ресурса;119Классифик.
признакВиды эффектов ресурсосбережения при транспортировке и хранении ресурса, который экономится, ивозникающих на этих стадиях чрезвычайных ситуаций– эффект замыкающих затрат– внешнеэкономический эффект– эффект потенциала экономического роста– синергетический эффектИсточник: составлено по: Сотник И.Н. Эколого-экономические основы управленияэнергосбережением: Дис. … канд. экон. наук: 08.08.01.
– Сумы: СумГУ, 2002. – 217 с. – с. 139Заслуживаетэкономическойособоговниманияэффективности,подходпредлагаемыйкоценкеМедведевойэкологоО.Е.Онавыделяет плюсы и минусы от реализации инвестпроектов72:- Осуществление любых инвестпроектов наносит вред окружающейсреде.- В одних случаях этот вред незначителен.- В других случаях он значителен и приводит к таким отрицательнымпоследствиям в социальной сфере как рост заболеваемости и смертностинаселения, снижение стоимости недвижимости, уменьшениедоходовнаселения в связи потерей привлекательности территории для определенныхвидов деятельности и др.- Предприятия, негативновоздействующие на людей и природу,оказываются в выигрыше, посколькуне несут затрат по устранениюотрицательных последствий в социальной сфере.- Без таких затрат инвесторы получают более высокую прибыль, апроекты признается экономически эффективными, так как все социальныеиздержки, вызванные загрязнением окружающей среды, перекладываютсяна население и местные бюджеты.- Все это приводит к конфликтам между бизнесом и населением,которое попадает в зону негативного влияния предприятия.К социальным выгодам могут относиться:дополнительные поступления налогов и платежей в бюджет:налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, налог надоходы физических лиц, водный налог, земельный налог и т.д.;72Медведева О.Е.
«Оценка эколого-экономической эффективности инвестпроектов как инструментнаходжения баланса интересов бизнеса и общества. – М.: ГУУ. 2012120увеличение доходов населения: заработная плата работниковбудущего предприятия; заработная плата работников сопутствующих сферобслуживания;компенсационные выплаты населению: на лечение, на отселениеиз зоны воздействия и др.;затраты на оказание лечебно-профилактических услуг и созданиемедицинских и др.социально значимых учреждений.Кэкологическимвыгодаммогутотноситьсязатратынаприродоохранные и природовосстановительные мероприятия.Социальные и экологические издержки проекта - экологическийущерб:потеря природных ресурсов - почвы, растительности, животного-мира, водных ресурсов;потеря экологических услуг и функций (рекреация, туризм,-биоразнообразие,охота,сохранениеводныхисточников,сохранениеплодородия почв и др.);потери, вызванные увеличением заболеваемости и смертностинаселения:-потери,вызванныеснижениемрыночнойстоимостинедвижимости и установлением санитарно-защитных зон;- другие потери.Следует отметить, что данные методический подход касается всехинвестиционных проектов, осуществляемых в любой сфере хозяйственнойдеятельности.Однако,какбылоотмеченонаминеоднократно,инвестиционные проекты в сфере ресурсосбережения, в том числе и вобласти переработки и утилизации отходов, относятся к инвестиционнымпроектам экологического назначения.
Поэтому, цели реализации проектов вразличных сферах деятельности разные, не всегда экономическая выгодаявляется основным критерием отбора инвестиционного проекта.Нами были подсчитаны прямые результаты (доходыдеятельности121мусороперерабатывающего завода в городе Чебоксары в 2012 году), которыесоставили 68,9 млн.руб.( табл. 7)Таблица 7Прямые результаты – доходы от реализации вторсырья помусороперерабатывающему заводу г. Чебоксары в 2011 г.НаименованиевторсырьяКартонБумагаЧерный металлЦветной металлПЭТПВДСтекло/бойИтогоЦена за единицу тыс.руб. (безНДС)3,007,8036,015,05,00,68Доходы от реализации,т.руб.5212,890,004573,7410554,7835182,5811336,611993,6868754,28Источник: Составлено автором. по : Годовой отчет МПЗ.
– 2013Таблица 8Сравнение экономических, социальных и экологических выгод и издержекпо инвестиционному проекту «Мусороперерабатывающий завод»№Показатели выгод(доходов) и затратКоммерческая выгода инвестора, млн.р.(доходы от продажи отходов вторичногосырья)2 Социальныевыгоды(дополнительныепоступленияналогов и платежей вбюджет(налог на прибыль, имущество, надоходы физ. лиц, водный, земельный), млн.р.3 Возмещение потерь сельскому хозяйству,млн.р.4 Увеличение доходов населения: заработнаяплата работников сопутствующих сферобслуживания, млн.р.5 Компенсационные выплаты населению налечение, на отселение из зоны воздействия,профилактику населения, млн.р.6 Экологические выгоды: снижение затратприродоохранныеивосстановительныемероприятия,науборкутерриторийнаселенных пунктов и т.д.Итого, выгода, млн.р.Учитываемые затраты1 Затраты инвестора, млн.р.2 Строительство дополнительного участкадороги, 9 км, млн.р.3 Социальный ущерб, превышение затратнаселения на лечение и профилактику4 Экологический ущерб – потери природныхресурсов–почвы,,растительности,животного мира; суммарные затраты наснижение загрязнения воды и воздухаИтого, затраты, млн.р.Выгода (+) или ущерб (-)1200920102011201227,343,468,870,32013расчетнаяоценка71,411,221,230,332,632,93,43,53,63,63,65,866,076,97,37,91,22,34,34,84,910,310,911,612,913,159,487,4125,5131,5133,8104,896,0117,3-118,2-121,3-117,3-0,81,11,31,11,33,73,53,51,8-205,3-145,9121,9-34,5123,0+2,5124,2+7,3118,6+15,2Источник: Рассчитано автором.122Наиболее приемлемой для подсчета эффективности инвест-проектовявляется методика, предложенная Медведевой О.Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
