Формирование механизма реализации региональных инвестиционных програм ресурсосбережения (1105807), страница 23
Текст из файла (страница 23)
тонн отходов в хозяйственный оборотв качестве дополнительных источников сырья, что будет способствоватьрациональному потреблению первичных сырьевых ресурсов.Реализациядолгосрочныхинвестиционныхпрограммресурсосбережения невозможна без эффективно действующего механизма.Основнойособенностьютакогородамеханизмов,должнабытьихориентированность на конечные цели программы.
В свою очередь этаориентированностьпредполагаетрядвзаимосвязанныхмеждусобойпоследовательно выполняемых мероприятий с помощью специфического дляэтого вида деятельности форм и методов управления (см. гл. I, п. 1.3). Каждыйэтап реализации программы предполагает выполнение ряда свойственных емуфункций(рис.22).Хотяприведеннаянарисункесхемакасаетсяресурсосбережения на предприятии, ее вполне можно трансформировать науровень региона.
Например, I – этап для регионального уровня касается всех77Митюгина М. М. Организационные и методические основы управления качеством жизни в современныхусловиях : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Митюгина Марина Михайловна;Казань, 2009.- 281 с.78Республиканская целевая программа «повышение экологической безопасности в Чувашской республикена 2010-2015 годы».135предприятий расположенных на территории региона. Здесь необходимо нанаучной основе провести обобщение результатов анализа и оценки факторов,влияющих на ресурсопотребление всех предприятий региона, это и будетобщая ресурсоемкость региона (см.
гл. II, п. 2.2).Последующий II III IV и V этапы, присущи не только предприятиям, ноирегиону,науровнекоторого,эффективностьресурсосбережениязначительно повышается. Следовательно, это показывает достижение целейне только ресурсосбережения, но и на сколько восстанавливаютсяэкологическая, социальная и экономическая составляющие потенциаларегионального развития (рис 23).136СменастратегическихориентировАнализ иоценкафакторов,влияющих наресурсопотреблениеУправлениезапасамиПроцесстекущегоиопытногопроизводстваГотоваяпродукцияПроцессвоспроизводстваресурсовПроцессреализациипродукции2 этапРазработкамероприятий позадействованиюрезервовресурсосбережения3 этап4 этап5 этапРазработкастратегииресурсосбереженияРазработкакомплексногомеханизмауправленияресурсосбережениемКонтрольпроцессареализациистратегииресурсосбереженияРЕЗЕРВЫ1 этапРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯПроцессобращенияРазработкакорректирующих мероприятийРис 22.
Механизм управления ресурсосбережением.Источник: Составлено по Каленюк А.А. «Механизм управления ресурсосбережением микроэкономической системе промышленного предприятия» Авторефератдис. … канд. экон. наук. – Саратов, 2009. – с. 15137Анализ сфер хозяйственной деятельности региона, наиболее проблемных с точки зрения потребленияресурсов (процесс текущего производства, процесс обращения и процесс воспроизводства ресурсов)Анализ стратегически важных сфер хозяйственной деятельности в регионеОпределение общей концепции ориентации хозяйственной деятельности региона на ресурсосберегающий путьразвитияРазработка соответствующей стратегии для отдельных подсистем региона на конкретный период времени,которые должны базироваться на целях, предусмотренных общей концепцией ориентации региона наресурсосберегающий путь развитияРазработка функциональных стратегий ресурсосбережения для конкретных функций, как на уровне отдельныхподсистем региона в целомРазработка долгосрочных инвестиционных планов в целях обоснования реальности целей, намеченных напредыдущих этапах и обеспечения сочетания централизованного стратегического управления на уровне региона идецентрализации оперативного управления на уровне его подсистем, через формирование ресурсосбережения.Рис.тирования.23 Этапы формирования стратегического механизма ресурсосбереженияв регионеИсточник: Составлено автором.Механизм управления ресурсосбережением в регионе, как выяснено впроцессе диссертационного исследования, должен учитывать особенностиопределяемые его подсистемами, но не должен выходить за пределы общейконцепции управления ресурсосбережением, как единым процессом.
Поэтомурегиональный механизм ресурсосбережения, исходя из главной цели этогопроцесса, должен отвечать разнообразным условиям хозяйствования на всейтерритории региона. Поэтому скелет этого механизма должен быть такой:максимальное соответствие форм и методов управления главной целиресурсосбережения – как движущей силой процесса, затем правовоеобеспечениемеханизмауправления,егоорганизацияипостоянноеметодическое обеспечение.
Все перечисленное выше должно касаться всехэлементовмеханизмауправления:менеджментаперсонала,ресурсов,инноваций, инвестиций, и, безусловно, стратегий развития, реализацияинвестиционных программ ресурсосбережения, прежде всего, должнаосновываться на таком механизме, в котором движущей силой должно явитьсямаксимальное достижение целей с наименьшими объемами инвестиций.Наиболее наглядно, механизм управления ресурсосбережением можнопродемонстрировать на уровне предприятия (рис 24) однако, предприятие,как часть региональной экономической системы, органично должнавписаться в программу ресурсосбережения на уровне региона.Нормативно-правовое, организационное и методическое обеспечениересурсосбереженияСтратегия ресурсосбереженияПодсистема управления организационной культуройПодсистемауправленияперсоналомПодсистемауправленияинновационнымразвитиемПодсистемауправлениякачествомМатериальнотехническоеобеспечениеПроцессобращенияПроцесспроизводстваПроцессвоспроизводстваресурсовПроцессреализациипродукцииОценка эффективности механизма ресурсосбереженияКритерии оценки:снижение себестоимости продукцииснижение материалоемкости продукцииснижение энергоемкости продукцииснижение текучести кадровповышение инвестиционной привлекательности предприятияснижение энергоемкости производстварост объемов производства и реализации продукцииувеличение прибылиРис.
24 Механизм управления ресурсосбережением на предприятииИсточник: Каленюк А.А. «Механизм управления ресурсосбережением микроэкономическойсистеме промышленного предприятия» Автореферат дис. … канд. экон. наук. –Саратов,2009.– с.16139Исследование, проведенное в 3-й главе позволяет сформулироватьследующие выводы:1.
Приформированиисистемыинвестиционногообеспеченияресурсосбережения в региональной экономической системе следует исходитьот существующей ее организационной структуры, с последующей ееадаптацией для целей ресурсосбережения.2. Механизмуправленияинвестиционнымипроектамидолженопираться на соблюдение специальных правил и требований, что позволяетопределитьожидаемыйзапланированныйобъемсокращенийотходов,достичьуровень экономической эффективности, разработатьсистему мониторинга комплексной оценки процесса ресурсосбережения.
Ондолжен включать в себя методы предварительной проверки совместимостиинвестиционных проектов с механизмом их реализации.3. Экономической основой ресурсосберегающих процессов выступаютсэкономленныеобъемыресурсов,которыеприобретаютформувысвобожденных финансовых средств и отражают экономию общественнонеобходимыхзатрат труда. Однако значительная часть результатовресурсосбережения, косвенно воздействуя на экономические показатели, неможетбытьвыраженавстоимостнойформе,чтообуславливаетнеобходимость расширенной классификации эффектов ресурсосбережения.Наосновепроведенногосравнительногоанализанамивыделенынаправления классификации эффектов ресурсосбережения, среди которых:форма внешнего проявления эффектов; временной лаг; возможностиколичественного измерения; уровни управления; виды результатов; видыресурсов,которыеэкономятся;потребители(реципиенты)ресурсосбережения; стадии жизненного цикла ресурса, который экономится;типы эффектов.140ЗаключениеВ современных условиях особое значение приобретает поиск новыхпутейэкономическогососуществованиеразвития,человекаиобеспечивающихприроды.Однимизгармоничноенихявляетсяресурсосбережение, способствующее снижению количества задействованныхв процессе производства ресурсов посредством повышения эффективностиихиспользования,атакжесокращениютехногеннойнагрузкинаокружающую природную среду.Выполненноеисследованиеиопределениесущноститермина«ресурсосбережение», его целей, задач, принципов, направлений, а такжепроведенная систематизация эффектов ресурсосбережения позволяют глубжепонять социо-эколого-экономическую природу ресурсосбережения, в полноймере учесть последствия этих процессов и разработать на их основеэффективные концепции, стратегии и механизмы управления, ликвидироватьсуществующиепробелывнормативно-правовыхактах,стимулируяпрактическую реализацию ресурсосберегающих мероприятий в ЧувашскойРеспублике.Проведенное исследование позволило сформулировать следующиевыводы:1.В настоящее время отсутствует единый концептуальный подход кресурсосбережению, в частности, в области дефиницийного аппаратаприводит к противоречивости законодательных и нормативных документов,создаваемыхнаосноветакойтерминологии.Различныетрактовкиэкономических категорий ресурсосбережения обуславливают возникновениесущественных недостатков в его методологическом и методическоминструментарии,снижаютэффективностьмеханизмауправленияресурсосбережением, особенно в части экономического стимулированияресурсосберегающих процессов.
В этой связинеобходимо провестисистематизацию экономических категорий в сфере ресурсосбережения.2.Экологическая,экономическаяисоциальнаясоставляющиересурсосбережения дополняют факторы регионального развития, учет141которых, в развитии субъекта экономики является объективно необходимыминеизбежнымнеотъемлемойусловием,частьюпоэтому,региональнойресурсосбережениесистемы,безявляетсякоторойеефункционирование как системы не возможно.3. Одной из основных форм управления ресурсосбережением являетсярегиональная инвестиционная программа, в которой центральное местозанимают инвестиционные проекты по утилизации и переработке отходов,осуществляемых в рамках стратегий развития предприятий региона.4.
Осуществление региональных инвестиционных программ позволяетреализовать цели более высокого порядка, нежели чем при реализацииинвестиционных проектов на уровне предприятий. В последнем случаеосновной целью является улучшение экономических показателей (получениеприбыли, дополнительного объема ресурсов для производства и тд.); приреализации же инвестиционных программ на первое место выходят цели,затрагивающие интересы большого числа людей и на более обширнойтерритории– экологические и социальные цели региона (улучшениесостояния окружающей среды, ее подсистем и тд.)5.
Относительно низкие темпы развития промышленности, сельскогохозяйства и других отраслей экономики Чувашской республики не отражаютреальную картину экологического состояния в регионе. С одной стороны,происходит сокращение выбросов в окружающую среду и образование отходовпроизводства. С другой стороны, увеличиваются объемы отходов потребления,которые технологически труднее утилизировать, чем отходы производства. Всеэто приводит к увеличениюнагрузки на экосистему республики, преждевсего, за счет накопления объемов отходов потребления в окружающей среде.6. Показательэкологоемкостихарактеризуетсяпотерриторииреспублики крайней неравномерностью, так как повторяет неравномерностьэкономического развития.1427.
Темпы переработки и утилизации всех видов отходов, в республике,запаздывают оттемпов их образования. Эта проблема наиболее остропроявляется в крупных городах республики.8. АнализприродоемкостиэкономикиЧувашскойреспубликипозволил определить качество ресурсосбережения в регионе. Любой видресурсосбережен ия может быть ранжирован по качеству процесса, которомуприсваиваетсяконкретныйрангкачества,от0до1;суммарноесредневзвешенное которых есть коэффициент качества ресурсосбережения вцелом.9.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
