Организационно-экономические основы формирования контингента абитуриентов высшей школы (1105774), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Наместо), поступление наоснове комплексногоэкзамена по 7Южная КореяВ средней школе высшей ступениобучаются 3 года, в течение которыхготовятся к поступлению в ВУЗ,школы делятся по специализациям,помимо этого ученики занимаются вдополнительных школах и срепетиторами, чтобы достигнутьдостаточного уровня для поступленияв ВУЗЕдиный государственный экзамен понескольким предметам, к которомушкольники готовятся несколько летСистема жестко регламентированная,поступление зависит от среднегобалла аттестата, результатов единогоэкзамена, а так же многие ВУЗыпроводят внутренние вступительныеиспытанияЯпонияОбучение поспециализациям иподготовка к ВУЗуОбщеобразовательный экзамен понесколькимпредметамВысокий престижгосударственныхВузов, высшееобразованиеполностью платное,высокий конкурс, приотборе ВУЗруководствуется34предметамОрган,принимающийрешение озачисленииСистемарегулированияи контролярешение о зачислениипринимает ВУЗДецентрализованнаяМестные органыуправлениярешение о зачислении принимаетВУЗ, но система приема и количествомест строго регламентируетсягосударствомЦентрализованнаяМинистерство образования,государственные органырезультатамиобщеобразовательныхэкзаменов и балламиаттестатарешение о зачислениипринимает ВУЗЦентрализованнаяМинистерствообразованияСоставлено автором по данным [47], [109], [130].Анализ образовательных систем стран Северной Америки (США,Канада) показывает характерные тенденции: децентрализованностьуправленииифинансированиисектораобразовательныхвуслуг,приоритетность развития образования для государственной политики,преимущественно бесплатное образование, высокая доля государственныхрасходов на образование и, соответственно, высокий процент населения свысшим образованием.Формирование контингента высших учебных заведений варьируются взависимости от штата/провинции.

В среднем образовании отсутствуетжесткая специализация по направлениям, характерна общеобразовательнаянаправленность обучения в старшем звене школы, по окончании школыучащиесявСШАсдаютэкзаменывформате общенациональноготестирования, в Канаде формат экзаменов утверждается на уровне отдельныхпровинций, решение о зачислении в основном принимают сами высшиеучебные заведения (табл. 1.4).Таблица 1.4Формирование контингента абитуриентов высших учебныхзаведений североамериканских странНачалоформированияконтингентаВУЗовЭкзамены поокончании школыСистема приема вВУЗСШАДифференциация детей по уровнюумственныхспособностей,продвинутые классы в старшем звенеКанадаОбучение в школе носитобщеобразовательный характерОбщенациональные тесты, тестыумственных способностейВступительные экзамены в зависимостиот требований учебного заведения,обязательноаттестатосреднемОбщенациональных экзаменов нетВступительныеэкзаменыварьируются в зависимости отпровинции, в некоторых вообще35Орган,принимающийрешение озачисленииСистемарегулирования иконтроляобразовании,частопроводятсяэкзамены,оценивающиеподготовленность к учебе в ВУЗерешение о зачислении принимает ВУЗотсутствуют.

Условие поступления– наличие аттестата о среднемобразованиирешение о зачислении принимаетВУЗДецентрализованнаяРегламентируется на уровне отдельныхштатов, их законодательными иисполнительными органамиДецентрализованнаяРегламентируется на уровнеотдельных провинций, ихзаконодательными иисполнительными органамиСоставлено автором по данным [126], [128], [129].Формирование контингента абитуриентов в странах СНГ (РеспубликаБеларусь, Республика Молдова, Казахстан) и России имеют следующиеособенности:характерноналичие всектореобразовательныхуслуготголосков советской системы образования; финансирование и контроль восновномгосударственные,обучениевстаршемзвенешколыобщеобразовательное, без деления на узкие специализации.

Формированиеконтингента абитуриентов происходит на основе результатов школьныхэкзаменов и вступительных испытаний ВУЗа.В России система формирования контингента абитуриентов ВУЗовнаходится в стадии становления, что связано с присоединением кБолонскому процессу и переходу на новую систему обучения, введениемединого государственного экзамена, последствия которого не однозначны.На протяжении советского периода и первых 15ти лет российской системыобразованиясуществовалачеткаясхемаформированияконтингентаабитуриентов посредством вступительных испытаний непосредственно вВУЗе, направленность школьного образования была общеобразовательная,четкая специализация в школах отсутствовала, процесс обучения былнаправлен на формирование знаний.

С переходом на новую систему высшиеучебные заведения потеряли право самостоятельно формировать свойконтингент, и они вынуждены принимать абитуриентов без права выбора,основываясь только на результатах единого экзамена, что не всегдаположительно сказывается на дальнейшем качестве обучения, о чемсвидетельствует статистика.Таблица 1.5Формирование контингента абитуриентов высших учебных заведенийв России и странах СНГБелоруссияКазахстанОбщее обучение в школе, В средней школе общееспециализацияпо обучение,всреднихНачалонаправлениям отсутствуетпрофессиональных учебныхформированизаведениях обучение рабочимя контингентаспециальностямВУЗовЭкзамены поокончаниишколыСистемаприема в ВУЗОрган,принимающий решение озачисленииСистемарегулирования и контроляЦентрализованноетестированиеНациональное тестированиеВысшееобразованиепреимущественногосударственное, поступлениенаосновеаттестата,централизованноготестирования и внутреннихэкзаменовВУЗа,целенаправленнаясистемапрофессиональногоориентирования отсутствуетрешение о зачислениипринимает ВУЗ, существуетсистема госзаказа на приемабитуриентовЦентрализованнаяНациональное Собрание(Парламент), Министерствообразования, Кабинетминистровконкурсный отбор ведется накаждуюконкретнуюспециальностьнаосновеединогонациональноготестированияСоставлено автором по данным [2], [10], [11], [105].Зачисление в ВУЗ ведетсяЕдиным НезависимымОрганом – ЦентромтестированияЦентрализованнаяМинистерство образования,ПарламентМолдоваОбучение в старших классах вобщеобразовательной школе,завершаетсяполучениематтестата зрелостиРоссияДифференциацияпонескольким направлениям встаршейшколе,гдешкольникиготовятсякединомуэкзамену,порезультатамкоторогопоступают в ВУЗАттестат зрелости, дипломЕдиный государственныйбакалавриата, единыйэкзамен, который проходитнациональный экзаменодновременно по всей странеЗачислениенаоснове Система приема в ВУЗ нарезультатовдиплома основерейтингабалловбакалавраивнутренних единого экзамена и аттестатаэкзаменов ВУЗаосреднемобразовании.Вступительные экзамены вВУЗ отсутствуют.

Некоторыеучебные заведения могутпроводитьдополнительныевступительные испытаниярешение о зачислениипринимает ВУЗРешение о зачислениипринимает ВУЗЦентрализованнаяЦентрализованнаяМинистерство образования, Министерство образования,ПарламентПарламент37Отметим общие тенденции в сфере образовательных услуг присущиевсем рассмотренным странам:- деление системы образования на 4-6 ступеней образования;- контроль государства за системой образования;- преимущественно государственное финансирование;- обязательное образование длительностью не менее 9ти лет,включающее в себя начальную и общую среднюю ступень;- наличие практически во всех странах (кроме Швеции и Канады) поокончании старшего звена общего образования единых общенациональныхэкзаменов или тестирований, результаты которых играют важную роль припоступлении в высшие учебные заведения.При сравнении мировых лидеров по качеству и престижностиобразования – Швеция и Канада – можно выделить следующие общиезакономерности: самый высокий процент государственных расходов наобразование, бесплатность образования, высокая доля населения с высшимобразованием, а также отсутствие вступительных экзаменов в учебныезаведения и отсутствие единых национальных экзаменов для выпускниковшкол.Средиабитуриентовособенностейсистемыформированияконтингентавышеперечисленных стран можно отметитьналичиегосударственных централизованных органов по распределению мест ввысших учебных заведениях в таких странах как Великобритания,Германия, Казахстан, а так же регламентация количества мест со стороныгосударства в Китае, Южной Корее и Белоруссии.381.3.Особенности системы формирования контингента абитуриентовавтономных высших учебных заведенийСтратегия развития социальной сферы в современных условияхвозможна только на основе изучения экономической природы социальныхуслуг и их трактовки как смешанного общественного блага.

К смешаннымобщественным благам относятся такие социальные услуги, которыепризнаны общественно значимыми или благами особого достоинства:здравоохранение,смешанныхобразование,общественныхкультура.благдопускаетДвойственнаяразличныеприродасочетанияфинансирования социальных услуг бюджетное и платное в рамкахгосударственных структур[28].По типу финансово-хозяйственной деятельности и степени свободыраспоряжения средствами выделяют 3 типа государственных учреждений:- автономные;- бюджетные;- казенные.Наибольшей свободой в вопросе распоряжения средствами обладаютавтономные бюджетные учреждения, что оказывает влияние на все сферыдеятельностиВУЗа,втомчислеиформированиеконтингентаабитуриентов. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» № 174ФЗ от 3.11.2006 г.[4] позволяет автономным учреждениям самостоятельноопределять направления использования имущества и средств, получаемыхот платных услуг и иных форм доходов.

Для автономного учрежденияустанавливается основной вид деятельности, который количественновыражается в объеме заданий устанавливаемом учредителем автономногоучреждения (государственные, региональные, местные органы власти). Нареализацию государственного задания выделяются бюджетные средства ввиде субсидий и субвенций из соответствующего бюджета.39Современная система набора студентов высших учебных заведенийпредставлена следующими источниками финансирования затрат наобучение:-государственное задание– формируется и финансируетсягосударством;- целевой контракт – трехсторонний договор абитуриента, ВУЗа инаправляющейорганизации,котораяфинансируетобучениепообозначенной специальности;- обучение с полной компенсацией затрат – финансирование самимобучающимся.Основнымиисточникамифинансированиягосударственныхучреждений высшего профессионального образования являются средствафедерального, регионального и местного бюджетов.

Характеристики

Список файлов диссертации