Организационно-экономические основы формирования контингента абитуриентов высшей школы (1105774), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Эти технологии существенно повлияют на обликрынков, а так же на такие отрасли как энергетика, транспорт, производствои т.д. Страны - мировые лидеры связывают стратегическое развитиенациональной экономики с научно - техническим развитием (табл. 1.1).В России основные направления развития научно-техническогопрогресса обозначены в перечне «Приоритетных направлений развитиянауки, технологий и техники в Российской Федерации»[8] и в целомсоответствуютмировым:информационно-телекоммуникационныесистемы, науки о жизни, индустрия наносистем, транспортные икосмическиесистемы,рациональноеприродопользование,энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика. Развитиеперечисленных направлений непосредственно связано с развитием науки и13технологий в России и в мире в целом и требуют опережающего развитияотдельных отраслей и инфраструктур.Таблица 1.1Приоритеты мировых центров научно-технического развитияИсточники: A Strategy for American Innovation.Securing Our Economic Growth.National EconomicCouncil, Council of Economic Advisers, and Office of Science and Technology Policy, 2011; CreativeIndustries.Strategy 2009-2012, Technology Strategy Board; Japan’s Science and Technology BasicPolicy Report.Council for Science and Technology Policy, 2010; National Research and InnovationStrategy.Ministry for Higher Education and Research, France, 2010; Research and Innovation forGermany.ResultsandOutlook.FederalMinistryforEducationandResearch, 2009СогласноосновнымвышеперечисленнымтрендамСтратегииразвития государства до 2030 года можно сделать вывод, что основнойпуть развития России – инновационный.
Инновационный сценарийразвитияэкономикипредполагаетувеличениеинвестиционнойнаправленности экономического роста, создание конкурентоспособного14сектора высокотехнологичных производств, современной транспортнойинфраструктуры, модернизацию сырьевого сектора и переориентацию наэкономику знаний. Именно за инновациями будущее в развитиисоциально-экономической сферы, которая на данный момент являетсяподвижнойиосновываетсядинамичной.наСценарийэкономикезнаниймодернизацию сферы образовательныхинновационногоипредполагаетуслуг. Знанияразвитияглубокуюужесейчасстановятся самым востребованным благом, а затраты на их получение самыми эффективными инвестициями в будущее.Основными барьерами для инновационного развития являютсядефицитконкурентоспособныхпрофессиональныхкадровинеэффективность механизмов координации усилий.
Данные барьерывызваны недостаточно эффективным развитием системы подготовкикадров с необходимыми профессиональными компетенциями для работы винновационныхсферах.Государствопытаетсякомпенсироватьвозникающий дефицит посредством различных программ, в том числеПрезидентской программы «Глобальное образование», направленной нафинансированиеобучениявостребованнымвталантливойсовременныхмолодежиусловияхпопереходапрограммам,национальнойэкономики на инновационное развитие. Указ Президента РоссийскойФедерации № 967 «О мерах по укреплению кадрового потенциалаРоссийской Федерации» от 28 декабря 2013 года [6] регламентируетпринципы реализации Программы социальной поддержки гражданРоссийскойФедерации,самостоятельнопоступившихвведущиеиностранные образовательные организации, перечень которых включает225 высших учебных заведений в 27 странах мира, и обучающихся в нихпо 32 специальностям и направлениям подготовки, качество обучения покоторым соответствует лучшим мировым стандартам, и по обеспечениюих трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории15Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией [104].Результатыотреализациипрограммы«Глобальноеобразование»ориентированы на удовлетворение спроса на высококвалифицированныхспециалистов,востребованныхвприоритетных сферах развитиянациональной экономики, в целях внедрения новейших технологий иобеспеченияускорениямодернизационныхпроцессов.Однако,планируемое количество участников Президентской программы – около1500, мало в масштабах страны для удовлетворения потребностейнациональной экономики в высококвалифицированных кадрах.
Исходя изэтого, необходима собственная система формирования и подготовкитрудовых ресурсов, востребованных в инновационных сферах, которуюможнопредставитьввидекачественногоконтингентаспециалистовпо3хосновныхабитуриентов,востребованнымэтапов:формированиеподготовканациональнойбудущихэкономикойнаправлениям и специальностям, трудоустройство квалифицированныхкадров по полученным специальностям (рис. 1.1).Рис. 1.1.
Этапы формирования кадрового потенциала16Рассмотрим более подробно входящий этап общей системыформированиябудущегокадровогопотенциала–формированиеконтингента абитуриентов, т.к. преимущественно от самих абитуриентов вбудущем зависит качество трудовых ресурсов по востребованнымотраслям.Формирование контингента абитуриентов – один из важнейшихаспектовдеятельностиВУЗа,внемодинаковозаинтересованыгосударство, общество и сам ВУЗ. Государство и общество формируютспроснавысококвалифицированныхвостребованныхзаведенияпрофессиональныхзаботафинансированиеоикачествеспециалистовкомпетенций,выпускникапродолжениеассистемойдляучебногонапрямуюдеятельности.влияетАнализнанаучнойлитературы показал, что не существует однозначного определения понятия«контингент абитуриентов высших учебных заведений» и «формированиеконтингента абитуриентов», в связи с этим введем определение данныхтерминов.Контингент абитуриентов высших учебных заведений, по нашемумнению,можнопотребителейопределитьобразовательныхкаксовокупностьуслуг,потенциальныхвозможностиподкрепляются соответствующей базовой подготовкой,которыхмотивацией –получение профессиональных компетенций востребованных на рынкетруда, и направлены на достижение цели – повышения благосостояния.Формирование контингента абитуриентов – это эффективнаясистема мер по обеспечению довузовской подготовки абитуриентов,набора будущих студентов, а так же система сохранения контингентастудентовВУЗа.Дляабитуриентов необходимоформированиякачественногособлюдение следующихконтингентаорганизационно-экономических принципов: обеспечение равных прав и возможностей длявсех потенциальных потребителей данной образовательной услуги;17соответствиедеятельностивсеохватывающаяподготовкуВУЗадействующемупрофориентационная«своего»работа,мотивированногозаконодательству;направленнаяабитуриента;наобеспечениепреемственности требований на разных этапах участия в деятельностиобразовательного сектора «школа – довузовская подготовка – ВУЗ»;обеспечениедостаточногопоступлениявВУЗ;уровнярасширениеподготовкигеографииабитуриентовприема;дляпрямоесотрудничество с различными участниками рынка образовательных услуг,такими как школы и средне-специальные учебные заведения, активнаяработа с косвенными потребителями услуг высшего образования –родителями абитуриентов, которые оказывают значительное влияние наформирования спроса на рынке образовательных услуг.
Однако, не смотряна усилия ВУЗов, огромную роль в привлечении абитуриентов играютвнешние факторы.Современную ситуацию в сфере образовательных услуг можноохарактеризоватькакнегативную,чтообусловленоследующимифакторами:- достижение возраста поступления в высшие учебные заведениядетьми, рожденными в период демографического спада (с 1990г по 1999г,когда рождаемость снизилась почти в 2 раза), в связи с чем количествопоступающих с каждым годом падает, и будет продолжать падать, помнению некоторых ученых, еще до 2020 года.
Согласно «Концепцииразвития образования 2011-2015 гг.» численность студентов в 2013 годусоставила 4,2 млн., что на 40% меньше, чем в 2009 году (7,4 млн.человек)[7]. Уже в 2011 году абитуриентов оказалось меньше, чемплановых мест в высших учебных заведениях. Самый большой спад числаабитуриентов ожидается в 2016 году, в связи с тем, что в 1999 году былзарегистрирован абсолютный минимум рождаемости;18- перевод многих ВУЗов на самофинансирование, повышаетзаинтересованность в привлечении как можно большего числа студентов,при этом, зачастую без достаточного учета качества и уровня знанийпоступающих;- снижение среднего балла ЕГЭ по основным предметам.
По даннымМинобрнауки средние баллы ЕГЭ составили: математика 2013г. – 50баллов, 2014 г. - 40 баллов, физика 2013г. - 55 баллов, 2014г. – 46 баллов,химия 2013г. - 69 баллов, 2014г. – 56 баллов, история 2013г. - 56 баллов,2014г. – 46 баллов, литература 2013г. - 60 баллов, 2014г. – 54 балла [108];- переход системы образования на итоговую аттестацию в формеединого государственного экзамена, что, по мнению экспертов, негативносказывается на качестве образования, способствует снижению уровнязнаний выпускников школ и пагубно влияет на творческое и нестандартноемышление.
Школьников попросту «натаскивают» на решение заданий, приэтом не развивается творческое и поисковое мышление. Помимо этого ужене раз были зафиксированы случаи, когда представители некоторыхрегионов (Чеченская республика, Дагестан, Башкирия, Чувашия, МарийЭл) массово набирали максимальное количество баллов, что давало имвозможность поступать в престижные ВУЗы на бюджетные места, а наделе оказывалось, что уже новоиспеченные студенты, не обладают дажезнаниями среднего уровня;- рост числа филиалов ВУЗов, качество образовательных услуг вкоторых оставляет желать лучшего. Со второй половины 90х годов началостремительнорастиколичествоСовременнойГуманитарнойфилиаловАкадемии,(«Синергия»,филиалыфилиалы«Волгоградскогоинститута Бизнеса»), основными направлениями обучения в которых сталиэкономические и юридические специальности.