Организационно-экономические основы формирования контингента абитуриентов высшей школы (1105774), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Образование становится главным движущимфакторомэволюциипроизводственныхсилобщества.Важнойхарактеристикой высшего профессионального образования должна быть25его актуальность и востребованность для государства, общества иличности. Поэтому одной из функций высших учебных заведений долженбыть мониторинг количественных и качественных потребностей вспециалистах с высшим образованием для национальной экономики иформирование исходя из этих показателей стратегии, на основе которойВУЗыдолжныпроводитьполитикуформированияконтингентаабитуриентов.
Формирование качественного контингента абитуриентовзависит от многих факторов, как внутренних, так и внешних, иобусловлено не только политикой ВУЗа, но и в целом социальной иобразовательной политикой, проводимой в стране. Отношение государствак сектору образования, государственное финансирование, стандарты,требование и контроль образовательных услуг оказывают значительноевлияние на уровень и качество образования в стране и, как следствие, натехнологический уровень развития национальных экономик.261.2.
Зарубежныйабитуриентов ВУЗовопытформированияконтингентаСфера образовательных услуг в современном информационном миреодна из самых динамично развивающихся отраслей. В условияхпереориентации мировой экономики сектор образовательных услуг долженэффективноработать, быть гибким, соответствовать потребностямобщества и различных субъектов национальных экономик, учитыватьтенденции внутреннего и международного рынка труда.Инвестиции в сферу услуг обучения являются сейчас самымиэффективными,таккакабсолютновсеотраслиэкономикинепосредственно зависят от уровня знаний и квалификации персонала.Знанияиобразованиевсовременноммиреимеютвысокуюэкономическую ценность (табл. 1.1).Таблица 1.1Показатели инновационного и экономического развития странза 2014 г.СтранаМесто в рейтингеинновационногоразвития странГос.
расходы наобразование, в% от ВВПДоля населения свысшим образованиемв возрасте 24-59 лет, в%Южная Корея14,6%40Швеция27,1%30США35,3%42Япония43,5%45Германия54,6%19Канада115,2%51Франция125,7%25Великобритания165,6%38Россия183,8%34Китай251,9%32Составлена автором по данным The World Bank: World Development Indicators, 2013 иBloomberg s Global Innovation Index, 201427Анализ данных, представленных в таблице 1.1, показывает наличиезависимости между инновационным развитием страны, государственнымфинансированием сферы услуг обучения и долей населения с высшимобразованием.
Это в свою очередь оказывает влияние на размер ВВП надушу населения и место экономики страны в мировой экономическойсистеме. Рейтинг инновационного развития -Global Innovation Index,строится на основе следующих показателей: интенсивность НИОКР,производительность труда, удельный вес высокотехнологичных компаний,число научных работников на 1 млн. населения, а так же вкладпроизводствавВВП,долявысокотехнологичнойпродукциивпроизводстве, уровень образования и патентная активность. Данныйрейтинг можно считать оценкой национальных экономик на пути переходаот пятого к шестому технологическому укладу.
Россия в этом рейтинге в2012 г. занимала 14е место, а в 2014 г. показатель снизился до 18го места,при этом уступая по экономическим показателям многим европейским иразвитым азиатским странам, что негативно характеризует уровеньинновационного развития страны. Однако, по показателям уровнянаселения с высшим образованием, Россия является одним из мировыхлидеров, что связано со сложившимися в последние десятилетиятенденциями в области образования, основные из которых это доступностьи стремление населения повысить свой социальный статус и уровенькачества жизни за счет наличия высшего образования (рис. 1.3).Рис. 1.3. Доля населения с высшим образованием в трудоспособномвозрасте. Составлено автором по данным [41], [68].28Рассмотрим влияние уровня образования на занятость населения вразных странах по показателю удельного веса занятых в возрасте 25-64годавобщейчисленностинаселениясоответствующегообразования (рис. 1.4).Рис.
1.4. Занятость населения в зависимости от уровня образованияСоставлено автором по данным [41], [68]уровня29Практически во всех странах наблюдается следующая тенденция –прямая связь между уровнем занятости населения и повышением уровняобразования, т.е. чем выше уровень образования, тем выше уровеньзанятости населения. В современной экономике развитых стран самымивостребованнымиобразованием.работникамиЭтосвязаноявляютсясспециалистыразвитиемсвысшиминновационныхивысокотехнологичных отраслей, переходом мировой экономики оттрудоемкихк наукоемким технологиям, роботизации производств,внедрением новых программных технологий, в связи с этим потребность внизкоквалифицированном труде снижается.Несмотрянаобщийтрендпоказателейинновационногоиэкономического развития стран, существуют некоторые отклонения отобщих тенденций, что обусловлено индивидуальными особенностямиразвития сфер услуг обучения и государственной политики по отношениюк образовательному сектору.
Начиная с 1998 года с подписанияСорбонской декларации, и подписания в 1999 году Болонской декларации,большинство европейских стран устремились к унификации системобразовательныхуслуг,стандартизациипространствавысшегообразования, повышению качества высшего образования и ориентацияобразования на удовлетворение потребностей рынка труда.Стандартизированную схему систем образования большинства странможно представить следующим образом (рис. 1.5):30Рис. 1.5.Обобщенная схема систем образования в зарубежныхстранах. Составлено автором.Вомногихстранахобязательнымявляетсядевятилетнееобразование, включающее в себя начальное и среднее звенья обучения вшколе.
После чего учащийся может продолжать обучение дальше либоидти работать. Преимущественно на этом этапе происходит дальнейшаяпрофессиональная ориентация учащегося. Школа старшего звена либосредне-специальные профессиональные учебные заведения являютсяпервым шагом к выбору дальнейшей профессии. При этом средне-31специальные учебные заведения готовят к работе по профессии, делаяупор на практические знания, а ученики старшей школы готовятсянепосредственнокпоступлениюввысшиеучебныезаведения.Следовательно, именно на этапе перехода в старшее звено школыпроисходит начальное формирование контингента абитуриентов высшихучебных заведений.Рассмотрим основные тенденции систем формирования контингентавысших учебных заведений различных стран.В европейских странах характерной особенностью являются высокиегосударственные расходы на образовательный сектор, высокий уровеньнаселения с высшим образованием, что связано с приоритетностьюразвитияобразовательногосекторадлягосударства,большаяпродолжительность обязательного образования 10-11 лет, отсутствиевступительных испытаний в высшие учебные заведения, формированиеконтингента ВУЗов на основе результатов единых национальныхтестирований (кроме Швеции), при этом профессиональная ориентациябудущего контингента осуществляетсяеще всреднем звене школы,наиболее ярко это выражено в Германии, где как таковая специализацияпроисходит уже после начальной школы и ученики распределяются вразные типы школ, переход в старшие классы означает намерениепоступать в высшие учебные заведения, обучение в старшем звене школыдлится 2-3 года и является непосредственной подготовкой к поступлениюв ВУЗы и оканчивается экзаменами, по результатам которых можнопоступить в ВУЗ (кроме Швеции, где выпускные и вступительныеэкзамены отсутствуют) (табл.
1.2).Таблица 1.2Особенности формирования контингента абитуриентов высших учебных заведенийевропейских странНачалоформированияконтингентаВУЗовЭкзамены поокончаниишколыСистемаприема в ВУЗОрган,принимающийрешение озачисленииВеликобританияОбучениепоузкимспециализациям в старшей школе,по которым будет дальнейшееобучение в ВУЗеГерманияСредняя школа многопрофильна, готовятпо разным направлениям, в основном крабочим специальностям, чтобыпоступить в ВУЗ, необходимо хорошоучиться с начальной школыФранцияВ старшем звене школы (лицее)идет специализация понаправлениям будущегообучения в ВУЗеСертификат A-level –комплексный экзамен понескольким дисциплинам, ккоторому готовятся в течение 2-3лет в старших классахПо окончанию гимназии комплексныйэкзамен Abitur по несколькимдисциплинам, по результатам которогозачисляют в ВУЗ.
По окончании среднегообразования в зависимости от типа школыполучают дипломы различнойпрестижности, которые дают правопоступления в высшие учебные заведенияразного уровняВступительные экзамены в ВУЗотсутствуют, зачисление на основесреднего балла аттестата и результатоввыпускного экзамена AbiturПо окончании лицея сертификат«Бакалавриат», по результатамнескольких дисциплин, порезультатам которого зачисляютв ВУЗДиверсифицированная,централизованная, по результатамсвидетельства об образовании,вступительные экзаменыотсутствуютрешение о зачислении принимаетединый государственный орган центральный совет по приему(Universities and CollegesAdmission Service)Централизованная:СистемаПарламент, Министерстворегулированияобразования, Королевскаяи контроляинспекциярешение о зачислении принимает ВУЗ,места на престижных специальностях вуниверситетах распределяет «Zentralstellefür die Vergabe von Studienplätzen» специальное ведомство по передачегосзаказов на места в вузеДецентрализованная руководство науровне отдельных земель на основе ФЗ обобразованииСоставлено автором по данным [50], [121], [122], [124], [127], [131].ШвецияПосле среднего звенаидет обучение поспециализациям вгимназии (97%учеников), гдеготовятся кпоступлению в ВУЗВыпускных экзаменовнетВступительные экзаменыотсутствуют, принимают наоснове результатов«Бакалавриата».
В ВУЗзачисляют всех кандидатов безпредварительного отбора, затембольшая часть отсеиваетсярешение о зачислениипринимают сами ВУЗыВступительныеэкзамены отсутствуют,принимают всех наоснове аттестата обобразованииЦентрализованная МинистерствообразованияЦентрализованнаяПарламент,Мин.образования,Правительстворешение о зачислениипринимает ВУЗОтличие шведской системы образования от стандартной схемы дляЕвропейских стран, состоит в отсутствии экзаменов, как средства отбора иформирования контингента студентов, и отсутствии платы за обучение, чтообусловлено политикой государства, моделью экономики ориентированнойна социальную сферу и политикой равных возможностей для всех граждан.Относительно особенностей развития сферы образовательных услуг вазиатских странах (Китай, Корея, Япония) следует отметить, что образованиеиграетрольосновногоканаласоциальноймобильности,высокаяпрестижность государственного образования, высокий конкурс на место (вКитае до 300-400 человек на место), что положительно влияет на качествообразования, так как отбирают абитуриентов с наилучшими качественнымихарактеристиками.Дляобразованияхарактернаплатность,приформировании контингента ВУЗов жесткая селективная система отбора,высокая конкуренция среди абитуриентов, сложность поступления и, в связис этим, необходимость дополнительной подготовки вне школы, наличиевступительных испытаний в учебных заведениях (табл.
1.3).Таблица 1.3Формирование контингента абитуриентов высших учебныхзаведений азиатских странНачалоформирования контингентаВУЗовЭкзамены поокончаниишколыСистемаприема в ВУЗКитайВстаршемзвенесреднейшколы2последнихклассаобучениепоспециализациямЕдиныйгосударственныйвыпускной экзамен поосновным предметамСистема приема вВУЗы селективная,очень высокаяконкуренция на место(до 300-400 чел.