Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Изучение опыта зарубежных университетов и выделение моделей позиционирования субъектов лицензионной деятельности является важной отправной точкой для создания и развития эффективной модели управления ИС в ведущих вузах РФ. До недавнего времени университетские исследования в России были оторваны от потребностей общества, рынка и бизнеса. Российским университетам предстоит проделать огромную работу и приложить много усилий, чтобы добиться тех же количественных и качественных результатов, получаемых зарубежными университетами от управления ИС. Но как результат в совокупности с огромным академическим и научным потенциалом российские университеты могут занять центральные позиции в процессе инновационного развития РФ.

1. Разработка рекомендаций по совершенствованию механизмов управления лицензионной деятельностью в российском классическом

университете (на примере МГУ имени М.В. Ломоносова)

С вступлением в силу в 2009 году ФЗ-217 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам

создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (ФЗ-217)²²⁷ российские университеты получили импульс для практического применения результатов интеллектуальной деятельности и взяли курс на организацию их лицензионной деятельности. Практически сразу университеты столкнулись с законодательными коллизиями, сказывающимися на темпах и объемах коммерциализации РИД. В частности запрет на ведение предпринимательской деятельности университетов²²⁸, ограничения по использованию университетом РИД, созданных по государственному или муниципальному контракту, бюрократические требования по регистрации организаций для получения налоговых льгот. Согласно ФЗ-217 в качестве вклада в уставный капитал создаваемых организаций университет может вносить права интеллектуальной собственности. Но для этого в каждом университете необходимо наладить множество процессов, связанных с созданием, учетом, идентификацией, оценкой создаваемых внутри университета РИД.

Однако даже в ведущих университетах России эти сферы находятся на сегодняшний день в проблематичном состоянии. Анализ организации лицензионной деятельности российских университетов показал, что большинство российских университетов либо совсем не занимаются вопросами управления ИС, либо обеспечивают лишь охрану и учет заявляемых сотрудниками РИД, но без ориентации на их коммерциализацию.

Только несколько ведущих университетов РФ имеют или разрабатывают в настоящее время собственную патентно-лицензионную политику, но ни один из них пока не может сравниться по результатам коммерциализации РИД с ведущими зарубежными университетами.

²²⁷ "Российская газета", N 142, 04.08.2009.

²²⁸ Необходимо внесение изменений в Генеральное разрешение на ведение предпринимательской и иных видов деятельности, приносящей доходы, которое дает Федеральное казначейство вузам или внесение соответствующей поправки в Закон «Об образовании», который причислил бы к предпринимательской деятельности вузов деятельность по реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Практика российских университетов по управлению ИС до недавнего времени ограничивалась лишь поддержанием деятельности патентных отделов, занимающихся методической помощью в оформлении патентных заявок, организацией выплат материального и нематериального вознаграждения авторам, учетом изобретательской деятельности²²⁹.

«Методические указания по применению примерной номенклатуры дел

высшего учебного заведения», утвержденные в 1999 году Министерством образования и науки РФ²³⁰, унифицировали виды локальных документов, сроки их хранения, порядок делопроизводства в вузах, в том числе для патентного отдела.

Согласно данной номенклатуре рекомендуемыми документами для обеспечения деятельности в сфере охраны и использования ИС являлись (см. табл. 9):

Таблица 9.

Номенклатура дел патентного отдела высшего учебного заведения

(1999 г.) ²³¹

²²⁹ Клюева Т.В., Буч Ю.И., Доронина В.Б., Марков А.М. Организация патентно-лицензионной деятельности в вузах России // Организация работ в области ИС в системе управления научно-исследовательской деятельностью вуза: тез. Докл. / Семинар-совещание, Курск, 28-30 октября 1997 г. Ярославль: Изд-во Яросл. Гос. Техн. Ун-та, 1997 г., с. 19

²³⁰Методические указания по применению примерной номенклатуры дел высшего учебного заведения, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, июнь 2012 г. http://www.ysu.ru/content/docs/element.php?IBLOCK_ID=3&SECTION_ID=1&ELEMENT_ID=43

²³¹Там же

Однако в данном перечне не указано ни одного стратегического документа, устанавливающего цели и задачи коммерциализации РИД. Принадлежность всех исключительных прав на создаваемые в университетах РИД государству, также как и централизованное государственное планирование и финансирование научных исследований привели фактически к низкой мотивации университетов в сфере коммерциализации РИД. В настоящее время, учитывая, что патентно-лицензионная деятельность шире и сложнее, чем функции патентного отдела, ведущие российские университеты ввиду отсутствия соответствующего опыта стали ориентироваться на успешную практику зарубежных университетов. Рассмотрим пример одного из самых престижных классических университетов России – Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (МГУ).

На протяжении более двухсот пятидесяти лет МГУ остается крупнейшим научно-образовательным центром России, осуществляющим подготовку студентов на 39 факультетах по 128 направлениям и специальностям, аспирантов и докторантов на 28 факультетах по 18 отраслям наук и 168 научным специальностям²³². Для развития инновационной деятельности университета в 2011 году наряду с существующими субъектами инновационной инфраструктуры МГУ, такими как Центр трансфера технологий МГУ, Управление инновационной политики и международных научных связей, Управление научной политики и организации научных исследований, ЗАО «Научный парк МГУ», были созданы организации, призванные содействовать генерации инновационных проектов и

производственному внедрению результатов интеллектуальной деятельности, а именно: Центр инновационного консалтинга, Студенческий бизнес- инкубатор и 8 хозяйственных обществ, созданных в соответствии с ФЗ-217, в том числе ООО «Центр управления интеллектуальной собственностью МГУ имени М.В. Ломоносова». Из них основными субъектом инфраструктуры, организующим работу в области создания, охраны и использования РИД, является Центр трансфера технологий (ЦТТ МГУ). Для реализации задач ЦТТ МГУ тесно взаимодействует с Управлением инновационной политики и международных научных связей и Управлением научной политики и организации научных исследований, Юридическим отделом МГУ, ООО

«Центр управления интеллектуальной собственностью МГУ». ЦТТ МГУ обладает широким кругом полномочий по содействию созданию и коммерциализации РИД внутри университета, и не только координирует весь процесс трансфера технологий, учета РИД, оценки конкурентоспособности создаваемых РИД, проведение консультационных и образовательных программ в области коммерциализации научных результатов, но и является уполномоченным лицом по реализации лицензионной политики МГУ. Нужно

²³² Официальный сайт МГУ имени М.В. Ломоносова, Электронный ресурс, Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.msu.ru/info/history5.html#nachalo

признать, что реальные подвижки в формировании лицензионной политики МГУ начались лишь после вступления в силу в 2009 году рассмотренного ранее ФЗ-217, для реализации которого перед МГУ в лице ЦТТ МГУ стояли следующие масштабные задачи:

Инвентаризация, оценка и постановка всех принадлежащих университету РИД на бюджетный учет;

Формирование инфраструктуры, обеспечивающей создание, охрану и коммерциализацию РИД;

Обеспечение разработки лицензионной политики и нормативно- методической базы, регулирующей отношения по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности;

Распространение знание и формирование культуры интеллектуальной собственности.

В результате проведенной работы в 2011 году было выявлено и оценено 170 результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих МГУ и его структурным подразделениям: 84 изобретения, 41 заявка на получение патента на изобретение, 5 полезных моделей, 16 селекционных достижений, 22 программы для ЭВМ, 1 товарный знак и 1 топология интегральной микросхемы. Согласно независимой оценке, проведенной ЗАО

«Федеральный институт сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса», рыночная стоимость нематериальных активов МГУ составила 410’647’700 руб. ²³³ Для дальнейшей работы по оценке первоначальной стоимости РИД, их учету и контролем за поступлением, внутренним перемещением и выбытием объектов нематериальных активов создана Комиссия по нематериальным активам МГУ имени М.В. Ломоносова²³⁴ (Комиссия по НМА), а также сформирована подведомственная ЦТТ МГУ Экспертная Комиссия МГУ, проводящая оценку и отбор наиболее перспективных для охраны и коммерциализации результатов

²³³Отчет отдела инновационной деятельности и трансфера технологий, [Электронный ресурс], режим доступа: свободный, март 2013 http://www.msu.ru/info/struct/departments/uip/uip1.html

Характеристики

Список файлов диссертации