Диссертация (1105770), страница 23
Текст из файла (страница 23)
234 Приказ ректора МГУ от 18 ноября 2011 года №1037
интеллектуальной деятельности, созданных внутри университета.235 После проведенных работ по учету принадлежащих МГУ РИД и формированию дополнительных элементов инфраструктуры, в МГУ приступили к формированию лицензионной политики и сопутствующей нормативно- методической базы, операционализирующих стратегию инновационного развития университета.
Лицензионная политика призвана определять цели, принципы и основные правила патентно-лицензионной деятельности с учетом правовых и организационных условий соответствующего вуза, а регламентация и детализация процесса правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности определяется специальными локальными нормативными документами. Для разработки лицензионной политики и нормативно-методической базы были сформированы две рабочие группы, одна из которых состояла из экспертов в области инновационного менеджмента и интеллектуальной собственности, патентных поверенных, другая - из юристов МГУ. В обязанности рабочих групп входили разработка комплекта документов по следующим направлениям (см. табл. 10)
Таблица 10.
Перечень документов, подготовленных в рамках разработки нормативно-методической базы, регулирующей отношения по созданию,
охране и использованию РИД в МГУ236
Группа юристов | Группа специалистов в области ИС | |
Аналитический блок | Анализ законодательства РФ в области ИС, анализ внутренней документации МГУ в области ИС | Анализ зарубежного опыта нормативно-правового обеспечения патентно- лицензионной деятельности ведущих университетов |
Базовые локальные документы | Патентно-лицензионная политика | Положения МГУ в области организации работы, охраны средств индивидуализации, ноу- хау, деятельности структурных элементов, учета и оценки РИД |
Типовые документы | Типовые договоры | Реестры, журналы учета, |
235 Отчет отдела инновационной деятельности и трансфера технологий, [Электронный ресурс], режим доступа: свободный, март 2013 http://www.msu.ru/info/struct/departments/uip/uip1.html
236 Источник: составлено автором
инструкции пособия | и | методические |
Проекты документов, разработанные в разных экспертных группах, направлялись на обоюдную доработку и на согласование директору ЦТТ МГУ. Утвержденная директором ЦТТ МГУ окончательная редакция пакета документации направится на согласование в Управление инноваций, информатизации и международной научной деятельности, Управление научной политики и организации научных исследований, Главному бухгалтеру МГУ, Начальнику юридического управления МГУ, Председателю Комиссии по нематериальным активам МГУ. После согласования со всеми вышеуказанными структурными подразделениями пакет документации утверждается ректором МГУ. Как видно, такая схема организации работы совершенно не предусматривает вовлечение в процесс разработки научного сообщества университета в лице самих изобретателей. А ведь, по крайней мере, информирование широкого круга сотрудников МГУ о разработке лицензионной политики университета должно вестись. К тому же распределение работы на две группы ведет, скорее всего, к необходимости дополнительного редактирования проектов документов для создания единого стиля изложения. А согласование проектов документации с указанными ранее структурными подразделениями МГУ значительно бюрократизирует организационный процесс и повышает трансакционные издержки.
До окончательного утверждения ректором МГУ лицензионной политики и сопутствующего комплекта документов основными внутренними нормативными актами, регламентирующими сферу ИС являются
«Положение по организации работы в области создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности МГУ имени М.В. Ломоносова» 237 (утверждено ректором МГУ 16 марта 2012 года), Приказ
237 Официальный сайт Центра трансфера технологий МГУ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.ctt.msu.ru/ext/docs/pologenie.pdf
МГУ от 18 января 2012 г. № 16 «Об оформлении заявлений о выдаче патентов Российской Федерации в МГУ имени М.В. Ломоносова»,
«Положение о Центре трансфера технологий Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (утверждено ректором МГУ в 2004 г.), Порядок участия МГУ имени М.В. Ломоносова в учреждении и деятельности хозяйственных обществ, созданных в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (утвержден ректором МГУ 31 марта 2010 г.).
Согласно действующей нормативно-правовой базе МГУ в сфере ИС при создании РИД сотрудник (любое лицо, находящееся в трудовых и/ или договорных отношениях с МГУ) обязан уведомить университет путем подачи в ЦТТ МГУ заявления с описанием сущности РИД. На основании представленных документов ЦТТ МГУ определяет, во-первых, является ли результат научной деятельности служебным произведением или собственностью государственного и муниципального заказчика, во-вторых, принимается решение о подаче заявки на патент, передачи РИД другому лицу (в то числе автору, государственному и муниципальному заказчику) или сохранении РИД в режиме коммерческой тайны. Решение об охране и коммерциализации РИД принимается Экспертной комиссией ЦТТ МГУ, в состав которой на постоянной основе входят по одному представителю от Управления инновационной политики и международных научных связей, Управления научной политики и организации научных исследований, Юридического управления, Центра трансфера технологий МГУ, а также при необходимости, как для экспертизы заявки, так и для оформления и подачи патентных заявок, могут привлекаться внешние эксперты (патентные поверенные).
В соответствии с Приказом МГУ №16 от 18 января 2012 г. «Об оформлении заявлений о выдаче патентов Российской Федерации в МГУ имени М.В. Ломоносова» заявителем при подаче заявлений о выдаче патентов является МГУ имени М.В. Ломоносова. Представителем МГУ для
обеспечения делопроизводства по патентным заявкам назначен директор ЦТТ МГУ, а непосредственным рассмотрением поступающих заявок занимаются патентный поверенный и его помощник из состава Экспертной комиссии ЦТТ МГУ. Вместе с тем стоит отметить, что согласно норме, изложенной в Типовом положении о патентных подразделениях организаций и предприятий (1969 г.) численность работников патентного подразделения может устанавливаться в количестве от 1% до 3% от числа инженерно- технических работников предприятия238, что говорит о недостатке патентных поверенных в МГУ.
Каждая заявка рассматривается лично директором ЦТТ МГУ и направляется им на подпись проректору МГУ. Более того, если РИД получен совместно с другой научно-исследовательской организацией, требуется подпись ее руководителя. Вся переписка по делопроизводству каждой заявки должна быть рассмотрена и подписана директором ЦТТ МГУ, а при значительных изменениях вновь всеми заявителями (в том числе от лица университета проректором МГУ и руководителями партнерских организаций). После принятия решения о подаче заявки на получение патента или свидетельства о регистрации, а также после их выдачи ЦТТ МГУ обязан информировать Комиссию по нематериальным активам МГУ и подготовить договор о выплате поощрительного авторского вознаграждения авторам РИД, занести в базу данных нематериальных активов МГУ информацию о новом РИД. Комиссия по нематериальным активам МГУ документально оформляет и оценивает стоимость данного объекта интеллектуальной собственности в качестве нематериального актива МГУ. Оригиналы патентов и свидетельств о регистрации передаются на хранение в Управление научной политики и организации научных исследований, которое ведет журнал учета движения патентов и свидетельств о регистрации. Копии патентов и свидетельств о регистрации остаются в ЦТТ
238 Видякина О.В. Оценка трудового потенциала специалиста интеллектуальной собственности// «ИС. Промышленная собственность», № 7, 2011, с. 30.
МГУ и Комиссии по нематериальным активам МГУ. Если результат интеллектуальной деятельности не относится к служебным изобретениям (произведениям), но получен с использованием денежных, технических или материальных средств МГУ, ЦТТ МГУ готовит соглашение между сотрудником и МГУ о простой (неисключительной) лицензии на использование РИД для нужд МГУ или договор о возмещении расходов МГУ, понесенных в связи с созданием РИД. Решение о выборе между договором неисключительной лицензии или договором о возмещении расходов принимается Экспертной комиссией по вопросам интеллектуальной собственности. С точки зрения стимулирования изобретательской деятельности, на наш взгляд, передача автору права подачи патентной заявки с условием предоставления неисключительной лицензии университету требуют пересмотра. Такого рода положение, во-первых, снижает мотивацию работников в создании РИД, а во-вторых, право неисключительной лицензии университета значительно уменьшает вероятность и цену продажи РИД внешнему инвестору.
В случае если исключительные права на РИД принадлежат РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, ЦТТ МГУ готовит от имени МГУ письменное уведомление государственному или муниципальному заказчику о получении патентоспособного РИД. Если в течение 6 месяцев от даты уведомления государственный или муниципальный заказчик не подал заявку на выдачу патента от своего имени, право на получение патента в соответствии с п.2 статьи 1373 части IV Гражданского кодекса РФ переходит к МГУ.
Распоряжение результатами интеллектуальной деятельности может осуществляться путем 1) заключения договоров об отчуждении исключительного права на РИД 2) заключения лицензионных договоров 3) внесения исключительного права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, создаваемых с участием МГУ. Договоры отчуждения исключительного права на РИД и лицензионные договоры на
право использования РИД, принадлежащих МГУ, готовятся ЦТТ МГУ и утверждаются совместно с Управлением научной политики и организации научных исследований и Управлением инновационной политики и международных научных связей. Решение о внесении права использования РИД в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, создаваемых в соответствии с ФЗ-217, принимается ректором МГУ по представлению Комиссии по созданию хозяйственных обществ с участием МГУ. После подписания договора об отчуждении исключительного права на РИД или лицензионного договора на право использования РИД, принадлежащих МГУ, ЦТТ МГУ готовит договор о выплате авторам вознаграждения за использование РИД. Договор согласуется с Управлением научной политики и организации научных исследований и Управлением инновационной политики и международных научных связей. Для внедрения результатов интеллектуальной деятельности МГУ может на договорной основе привлекать партнерские организации для поиска, проведения переговоров и заключения с потенциальными приобретателями и лицензиатами РИД.
Таким образом, согласно проекту лицензионной политики МГУ организация работы в области управления ИС осуществляется по схеме, приведенной на рисунке 19239. Над временной осью изображен порядок организации управления ИС, а под временной осенью вовлеченные в данный процесс субъекты. Для наглядности их взаимодействия цветовые блоки процессов соответствуют цвету блоков вовлеченных субъектов.
239 Дьяченко О.Г. Об организации работы в области создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности в МГУ имени М.В.Ломоносова, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.ctt.msu.ru/ext/docs/pr_djyach_02-04-2012.pdf
С автором заключение неисключительной лицензии или договор о возмещение расходов
Передача
Если в течение 6 мес. заказчик не подаст патентную заявку переход права МГУ
Составление
Помощь в экспертизе
Подача уведомления о создании РИД
Экспертиза комиссией ЦТТ