Диссертация (1105768), страница 16
Текст из файла (страница 16)
JIt=1,73+0,52CPIt
Данное уравнение оказывается статистически значимым, однако F-тест позволяет однозначно отвергнуть гипотезу о наличии фиксированных эффектов. Таким образом, pool- модель оказывается в данном случае более качественной, чем модель с фиксированными эффектами по времени. В случае со случайными эффектами по времени модель имеет тот же
вид, что и при фиксированных эффектах.148 Тест Бреуша-Пагана позволяет принять гипотезу о
нулевой дисперсии случайных эффектов по времени. В таком случае, однозначно отвергается гипотеза о наличии каких-либо эффектов по времени, и оптимальной моделью остается модель с индивидуальными фиксированными эффектами149:
JIt=2,38+0,38CPIt
В соответствии с полученной моделью, рост уровня коррупции в стране сокращает независимость судебной системы, причём сокращение происходит мгновенно, в том же периоде, в котором возрастает уровень коррупции. Остаётся выяснить, сколь долго во времени сохраняется негативное влияние роста коррупции. Построим динамическое уравнение на панельных данных с лагом CPI до 3 включительно. В результате обнаруживаем, что первый же лаг CPI оказывается статистически незначимым. Таким образом, межвременное влияние отсутствует. Что касается возможной авторегрессионной составляющей, то проверить её наличие можно на основе критериев Аккаике и Шварца.
Сложность заключается в том, что модель, включающую динамическую составляющую, нельзя сравнивать со статической моделью на основе стандартных критериев качества, таких как коэффициент детерминации или F-статистика. Для подобного сравнения подходят информационные критерии – критерия Акаике и критерия Шварца. Для модели панельных
147 Приложение 2. Таблица 20.
148 Приложение 2. Таблица 21.
149 Приложение 2. Таблица 16.
данных с фиксированными эффектами по странам, критерии Акаике и Шварца составляют 666,7 и 674,41. Для динамической модели, те же критерии составляют 669 и 682,3, соответственно. Критерии построены так, что более низкое значение каждого критерия означает более качественную модель. Соответственно, наиболее качественной оказывается модель без динамической составляющей. Кроме того, лаги в динамической модели оказываются статистически незначимыми.
Таким образом, в результате проведённого исследования можно сделать вывод, что увеличение уровня коррупции приводит к сокращению независимости судебной системы, причём эффект не распределен во времени. В таблице 17 приведены количественные результаты, показывающие, в какой степени рост коррупции влияет на изменение независимости судебной системы. Здесь, однако, следует заметить, что выявленная численная связь справедлива только для однонаправленного воздействия коррупции на судебную систему. Так, судя по всему, прогрессирующая коррупция, проникая во все сферы социально- экономической жизни, неминуемо поражает и судебную систему, от которой последняя попадает в зависимость. Обратное направление воздействия, учитывая высокий уровень статистической значимости, наблюдается, однако его численная оценка невозможна, в том числе по причине того, что при оценке судебной системы учитывается также степень её коррумпированности. При сокращении независимости судебной системы возрастает, главным образом, степень её зависимости от коррупции. Результаты эмпирического исследования показывают, насколько статистически велика эта связь. Более того, они позволяет судить о том, что при росте коррупции, страдает, и в значительной мере, судебная власть, которую это явление непременно поражает. Все полученные численные результаты, приведены в таблице 17, где показана динамика экономических и социальных регрессоров при росте уровня коррупции (сокращении значения Индекса восприятия коррупции) на 0,1 и 1 условный пункт, в среднем по всем странам за весь рассматриваемый период и при прочих равных условиях.
Таблица 17 - Изменения экономических и социальных регрессоров при росте уровня коррупции
Коррупция | GDPPC (долл. США) | INFL (%) | FDI (млн. долл. США) | HDI | JI |
↑0,1 | -461,21 | +0,102 | -6 196,77 | -0,005 | -0,038 |
↑1 | -4 612,1 | +1,02 | -61 967,7 | -0,05 | -0,38 |
Итак, результаты исследования доказывают, что коррупция является сложным явлением,
тесно связанным с целым рядом индикаторов, а его воздействие на экономическую и общественную сферу носит значительный негативный характер. На основе анализа панельных
данных по 82 странам за 11-летний период статистически подтверждается отрицательное воздействие коррупции на ВВП на душу населения, приток прямых иностранных инвестиций, уровень человеческого развития и независимость судебной системы150, а также влияние на рост уровня инфляции. Все гипотезы, представленные в начале исследования, полностью подтверждены.
Практическое применение полученных результатов возможно, например, при оценке последствий масштабного уровня коррупции в стране, что может явиться, при соответствующем общественно-политическом использовании, катализатором проведения реформ, направленных на противодействие этому явлению. Помимо этого, полученные результаты могут быть использованы в процессе формирования плана антикоррупционной политики в части оценки потенциального эффекта, выражающегося в изменении экономической и социальной действительности.
150 На основе анализа панельных данных по 87 странам за 4-летний период.
Глава 4. Методы противодействия коррупции
Изучив различные теоретические аспекты коррупции, процесс распространения феномена, а также последствия роста коррупции, выражающиеся в негативном влиянии, как на экономическую, так и на общественную сферу, следует рассмотреть инструменты, позволяющие противодействовать коррупции.
В предыдущих разделах диссертационного исследования было продемонстрировано, в том числе на основе анализа эмпирических данных, насколько негативно, разрушительно и широкомасштабно воздействие коррупции. Таким образом, необходимость и актуальность изучения мер по предотвращению коррупции не оставляет сомнений.
Международный многолетний наколенный опыт демонстрирует, что формирование пакета антикоррупционных мер требует системного подхода, причём даже верно подобранный набор инструментов, отнюдь не гарантирует успешного результата, чему, как правило, способствует пренебрежение базовыми принципами построения эффективной антикоррупционной политики.
Однако, как показывает международная практика, в мире существует обширное множество стран, где коррупция является ежедневным спутником экономических взаимоотношений, а ситуация ежегодно нередко становится только хуже. Действительно, несмотря на то, что инструменты противодействия коррупции являются общеизвестными, это отнюдь не мешает коррупции присутствовать во многих странах. С 1996 года Всемирным Банком было разработано более чем 600 различных антикоррупционных программ для приблизительно 100
стран.151 ОЭСР ведет активную деятельность по разработке индивидуальных и адаптированных
планов антикоррупционной политики для стран, присоединившихся к соответствующей Конвенции, 152 некоторая часть из которых в большей или меньшей степени подвергалась практической реализации, причём для многих стран предлагаемые реформы являются далеко не первой попыткой проведения антикоррупционной политики. В этой связи возникает вопрос, может ли негативный опыт внедрения инициатив, направленных на противодействие коррупции, повлиять на будущую политику в этой области. Иными словами влияет ли
претерпевшая неудачу антикоррупционная политика прошлых периодов на соответствующую политику в нынешнем периоде.
Пусть существует страна, закрытая от внешних связей с целью исключения эффекта межрегиональной контагиозности. В период времени t некоторой политической силой проводится имплементация антикоррупционного пакета реформ. Успешная реализация инициатив происходит с вероятностью p и приводит к получению потенциального совокупного
151 Ten Things You Did Not Know About the World Bank and Anti-Corruption: http://go.worldbank.org/MR1Y8R0ZA0 152 OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions (Конвенция Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций)
социально-экономического выигрыша Y. Реализации антикоррупционной стратегии требует затрат C. Пусть общество обладает степенью доверия (по отношению инициаторам) B в части проведения антикоррупционной политики. Предположим, что обществу доступна информация о количестве ранее предпринятых антикоррупционных инициатив и известен порядковый номер внедряемой инициативы N. Также при реализации инициатив, направленных на противодействие коррупции, возникают здержки различного вида (денежные, политические и даже общественные), C. Тогда межвременная модель, характеризующая изменяющуюся эффективность (полезность) антикоррупционной политики, имеет вид:
1 1 ƒ
U = U [gi Yi Bi (N ) − Ci , … , gn (tn − tn–1)Yn Bn (N ) −Cn (Un–1)].
i n
С ростом числа предпринимаемых попыток имплементации антикоррупционного пакета
реформ, сокращается степень доверия общества к инициаторам в части проведения антикоррупционной политики, B. Знания в обществе о предпринятых мерах противодействия коррупции и об отрицательных результатах, подрывает доверие граждан к соответствующим политическим силам, и очередная безуспешная попытка негативно воздействует на доверие. Однако важен не только порядковый номер попытки, но и временной лаг, tn-tn-1, характеризующий в данном случае период времени, который проходит после очередной неудачи. Рост значения лага позитивно сказывается на вероятности успешной реализации инициатив, так как при этом увеличивается вероятность смены политических сил, претерпевших неудачу в предыдущем периоде и, в целом, с течением времени снижается общественно-политическая диссатисфакция, вызванная «провалом» антикоррупционной политики в предыдущем периоде.
Обратимся к издержкам. Только при pYB>C проведение соответствующих реформ является рациональным. Действительно, при pYB<C борьба с коррупцией не оправдана, однако это не означает абсолютной нецелесообразности антикоррупционной политики. Более того, это свидетельствует скорее об обратном. Такое соотношение переменных по обе стороны неравенства означает, в частности, насколько велика и широкомасштабна коррупция в рассматриваемой стране. Наряду с этим, неравенство демонстрирует низкую степень доверия в общества к инициаторам антикоррупционной политики, B. Таким образом, это означает необходимость обязательной работы имплементаторов соответствующих инициатив над получением «кредита доверия», а также над иными факторами, способствующими росту вероятности успешной реализации антикоррупционной стратегии, p.
Наконец, немаловажный момент – реакция функции полезности на результаты антикоррупционной политики прошлых периодов. Действия, направленные на борьбу с коррупцией, предпринятые в предыдущем периоде вынуждают коррупционеров адаптироваться