Воздействие финансовой глобализации на трансформацию мировой финансовой архитектуры и проблемы участия России в этих процессах (1105763), страница 85
Текст из файла (страница 85)
Безграничные аргументы // Российская газета. – 06.11.2013 [Электронныйресурс] URL: http://www.rg.ru/2011/10/06/glaziev.html (Дата обращения: 10.12.2013).464широком смысле следует воспользоваться экспертной оценкой по реализациипрограммы создания международного финансового центра в России на основемногокомпонентной архитектуры: 1. Национальный проект «Финансоваяплощадка – Россия» (международный аналог – Германия, 1990 –е гг.), созданиев России финансового центра для развивающихся рынков (рынков странТаможенногоСоюзаЕврАзЭс),реализацияпрограммыростаконкурентоспособности российского финансового рынка, предоставлениенерезидентам льготного налогового режима по долгосрочным портфельныминвестициям на нем (значительное число международных аналогов). 2. Москвакак финансовый центр. Политика города по созданию инфраструктуры иблагоприятного климата для нерезидентов (юридических и физических лиц),создание программы льгот (налоги, аренда, доступ к другим ресурсам города),системы управления в структуре городских органов власти (международныеаналоги – Лондон, Франкфурт).333 3.
При этом наличие самостоятельногорегионального финансового центра в формате Таможенного Союза ЕврАзЭсдолжно рассматриваться как часть модернизационной стратегии России вобласти вхождения в структуру МФА, так как сама идея МФЦ как раз внаиболее кристаллизированной форме предполагает ряд настоятельных,ключевых шагов по модернизации социально-экономических институтов имеханизмов в финансовой сфере.
В силу концентрированности поставленнойцели успех или неудача в ее достижении будут победой или поражением в делемодернизации страны. В этой связи, необходимо приложить максимальныеусилия для ее достижения, учитывая тот фактор, что конкурентоспособностьроссийского финансового центра будет зависеть от оптимального балансамежду саморегулированием и государственным регулированием.Среднесрочный прогноз развития финансовой системы России – 2010-2015 годы / Подруководством Я.Миркина. – М: Федеральная целевая программа «Научные и научнопедагогические кадры инновационной России», 2010.3334655.4 Поиск стратегических направлений и путей эффективноговключения России в мировую финансовую архитектуруСовременный кризис обнажил ключевые проблемы мировой финансовойархитектуры,связанныесееоднополярнойамериканоцентричнойконфигурацией.
МФА, сформировавшаяся в послевоенные годы, в большейстепени исчерпала свои возможности и уже не способна давать адекватныеответы на вызовы, предъявляемые глобальной экономикой. Ее однополярностьвступает в острое противоречие со складывающейся многополярностьюглобальной экономики, в которой неуклонно укрепляются позиции государств«с растущими рынками». Поэтому при формировании финансовой архитектурыбудущего должна быть учтена их новая роль, поскольку статус-кво «мировогоравновесия» уже нарушен и старого миропорядка больше не будет.В этой связи ускорение процессов перестройки мирового экономическоголандшафта в пользу ведущих стран «с растущими рынками», и, прежде всего,России, должно стать одним из наиболее значимых последствий текущегокризиса.
Все большее количество экспертов разных стран воспринимаютглобальныйкризис,какначалодлительнойэпохинестабильностисперераспределением сил в мире, появлением новых лидеров и моделей.Формированиесправедливоймногополярноймировойфинансовойархитектуры, отражающей интересы как развитых, так и развивающихся стран,становится одним из ключевых факторов устойчивого поступательногоразвития глобальной экономики на современном этапе, учитывая, что в данныймомент вся инициатива по реформированию МФА по-прежнему принадлежитСША и государствам Евросоюза.
Под «устойчивым поступательным» автордиссертации понимает такое развитие, которое удовлетворяет потребностинастоящего времени, но не ставит под угрозу будущих поколений своипотребности. Модель устойчивого развития должна определяться как системагармоничных отношений в триаде «человек – окружающая среда – экономика»,реализующая сбалансированное социально-ориентированное экономически466эффективное и природозащитное развитие страны в интересах удовлетворенияпотребностей нынешнего и будущего поколений. Основными компонентамиустойчивого развития являются социальная, экономическая и экологическаясферы, соответствующие им виды деятельности и направления политики,обеспечивающие их стабильное и взаимоподдерживающее движение.
Каждыйиз компонентов базируется на общих принципах устойчивого развития и в тоже время имеет свои особенности, цели и императивы функционирования ивзаимодействия в рамках интеграционного механизма и единой политикиустойчивого развития.334 В данном контексте концепция устойчивого развитияи представляется как новая социально-экономическая парадигма, в созданиикоторой России еще только предстоит принять свое непосредственное участие,постепенно превращаясь из пассивного объекта процессов финансовойглобализации, в ее активного субъекта, учитывая, что в настоящее время нашастрана «в основном принимает и реагирует на предлагаемые ей правила игры,но не имеет собственной четкой позиции по многим актуальным вопросамразвития мировой экономики и финансово, международной торговли,торговоэкономического сотрудничества с зарубежными странами.
В результате Россияслабо использует выгоды растущей интернационализации отечественногохозяйства и, наоборот, сталкивается со все более серьезными внешнимиугрозами национальной экономической безопасности».335 Возможно переходпредседательства в «Группе 20» (основного дискуссионного форума пореформированию МФА) до 2015 г. к развивающимся странам (исключаяАвстралию) позволит несколько изменить сложившуюся ситуацию, тем болеечто в 2013 г. Российская Федерация уже принимала у Мексики эстафету в«двадцатке».Согласно Концепции НСУР-2020.Спартак А.Н.
Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации.Постановка вопроса и общие подходы // Россия в глобальном мире. - 2000-2011. Том 2. –С.1018-1020.334335467Во время саммита наша страна попыталась скоординировать реализациюмногих важных решений по обеспечению финансовой стабильности иустойчивого роста глобальной экономики и наметить новые пути созданиямировойфинансовойархитектуры,стараясьвыработатьподанномунаправлению единую идеологическую платформу со странами-партнерами (вчастности,государствБРИКС,авторитеткоторыхвмеждународныхпереговорах стал повышаться ввиду их интенсивного экономическогоразвития).
Следует упомянуть, что в 2008 г. на саммите в Лондоне Россия ужепредпринималапопыткупредставитьсвоипредложения,содержащиепринципы, на которых должна строиться новая мировая финансоваяархитектура:336•совместимостьдеятельностиигармоничностьстандартовнациональных и международных институтов регулирования;•демократичностьиравномернаяответственностьзапринятиерешений;•достижение эффективности на основе легитимности механизмовмеждународной координации;•прозрачность деятельности всех участников;• справедливое распределение рисков.В позиции России четко усматривается стремление обсуждать в рамкахG20 не только аспекты рыночного регулирования, но и более глубинныепроблемы, связанные с необходимостью справедливого перераспределенияправ и полномочий в глобальном масштабе.
Однако РФ разрабатывала своипредложения в определенном отрыве от общего течения дискуссий в рамках«Группы 20». С основными направлениями обсуждения совпадает лишь двапредложенных принципа - совместимости стандартов национальных имеждународных институтов регулирования и прозрачности деятельностиМедведев Д. Выступление на конференции по мировой политике 8 октября 2008 г.[Электронный ресурс] URL: http://president.kremlin.ru (Дата обращения: 09.04.2012).336468участников.Лишьотчастиявляетсясхожимпринципсправедливогораспределения рисков, но слишком абстрактная формулировка позволяеттрактовать его несколько иным способом, нежели в интерпретации «Группы20».
Более конкретными являются предложения РФ по модернизациифинансового регулирования, ориентированные на достаточно широкий кругвопросов формирования будущего мирового финансового порядка, а также научет интересов развивающихся стран и рынков при принятии глобальныхрешений:3371.Повышение легитимности и результативности международныхинститутов регулирования на новой конвенциальной основев целяхобеспечениястратегийсовместностиисовместимостиэкономическихотдельных государств.По оценке российских представителей, система принятия коллективныхрешений может считаться эффективной только в случае ее легитимности,отражающей интересы широкого круга участников, то есть основные цели ипринципы реформ должны определяться с учетом мнения всех ключевыхэкономик мира – от развитых до развивающихся. В результате, на сменуотжившему однополярному устройству мировой экономики придет система,основанная на взаимодействии нескольких крупных центров.