Диссертация (1098518), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Несмотря на разное представление у французов и англичан о том, как
должна будет выглядеть нейтрализация канала, переговоры о ней продолжились в следующем 1888 г. В итоге под давлением России и Франции Англия была вынуждена согласиться на нейтрализацию канала. 29 октября Россия, Германия, Австро-Венгрия, Франция, Великобритания, Италия и Турция подписали конвенцию, узаконившую свободный проход для всех кораблей через Суэцкий канал.
Первая статья гласила: «Морской Суэцкий канал будет всегда свободным и открытым, как во время мира, так и во время войны, для всех торговых и военных кораблей, вне зависимости от того, какой стране они принадлежат. Высокие Договаривающиеся стороны установили не чинить никаких препятствий для свободного использования канала, как во время войны, так и в мирное время. Канал никогда не будет подчинен интересам какого-либо блока» 424. По 8-й статье конвенции, «представители подписавших конвенцию стран в Египте должны будут следить за исполнением конвенции. В любой ситуации, которая могла бы угрожать безопасности или свободному проходу по каналу, они должны собраться (достаточно созыва троих представителей) и приступить к изучению обстоятельств. Они обязаны представить факты правительству хедива, для того, чтобы оно приняло меры по защите и свободному проходу по каналу» 425 . В обычном порядке
423 Ibid P. 167.
424 Documents diplomatiques concernant l’Egypte de Mehemet-Ali... P. 197.
представители держав должны были собираться раз в год для того чтобы
«констатировать надлежащее исполнение договора». Кроме того, стороны, согласно 12-й статье, условились принимать «принцип равенства… по которому ни одна из держав не станет добиваться территориальных или торговых преимуществ и привилегий в решении международных вопросов, связанных с каналом». Между тем, права Османской империи как сюзерена были учтены отдельно426.
Конвенция имела еще большее влияние в связи с тем, что она не
ограничивалась действием концессии на Суэцкий канал (99 лет). Решение англичан подписать конвенцию отражало важную тенденцию: Англия, находясь под русско-французским давлением, пыталась
«интернационализировать» египетский вопрос, возможно, чтобы снизить сопротивление со стороны России и Франции – ведь Италия и Австро- Венгрия, которые также подписали конвенцию, за год до этого вместе с Англией вошли в Средиземноморскую Антанту.
Фактически это была полная победа «европейского концерта» в вопросе Суэцкого канала. Она существенно ограничивала свободу английского маневра — теперь, в случае военного конфликта, Англия не могла бы принимать решение о статусе канала в одиночку. На примере Константинопольской конвенции заметнее стало русско-французское сотрудничество. Оно было выгодно обеим сторонам. Россия, подпитывая франко-английские противоречия, только усиливала свои позиции на Востоке. Франция, со своей стороны, с помощью России чувствовала себя увереннее в египетском вопросе, а вскоре, не без помощи Санкт-Петербурга, стала задумываться о пересмотре статуса Египта.
В конце 1880-х годов Франция вернулась на международную арену в качестве влиятельной державы после поражения в войне с Пруссией. В 1885 г. французский дипломат Габриэль Шарм писал: «Внешняя политика Республики началась хорошо. Сблизившись с Англией, единственной
426 Documents diplomatiques concernant l’Egypte de Mehemet-Ali... P. 201.
державой, чья дружба не компрометирует ее, Франция одним махом расчистила до того мрачный горизонт в европейской политике и приобрела значительные выгоды в колониях… Достаточно было одного министерского кризиса, чтобы все остановилось. Разрыв этих отношений (очевидно, имеется в виду нежелание Палаты депутатов поддержать египетскую операцию в 1882 г. – А.А.) стоил нам Египта и все больших сложностей, с которыми мы сталкиваемся повсюду, в то время, как мы остаемся изолированными на континенте, где нам предлагали сомнительные альянсы, которые дорого обошлись Франции и до сегодняшнего дня ничего не принесли» 427. Дипломат отражал настроения значительной части французской политической элиты, которая чувствовала необходимость выйти из этой изоляции. Говоря о сомнительных альянсах, Шарм, без сомнения, имел в виду временное сближение с Германией, которое не имело никакого дальнейшего развития и вызвало только недовольство в реваншистских кругах. Италия со времен оккупации Туниса находилась в очень напряженных отношениях с Францией. С Россией же у Франции не было непреодолимых противоречий. К тому же, в Египте франко-русское сотрудничество оказалось более чем эффективным.
Идея союза витала в воздухе еще в конце 1880-х годов. В 1888 г. публицист Поль Падер опубликовал брошюру под названием «Необходимость русско-французского альянса» 428. «Англичане могут создавать нам сложности на Мадагаскаре, в Тонкине, Китае и открыто противостоять нашим интересам в Египте, — писал Падер, — В 1870 г. они забыли, что честь Англии была спасена французами у стен Севастополя, но они слишком политизированы, чтобы не понимать, что Германия, своей мощью и, в частности, распространением своего влияния в колониях, уже отняла у их страны половину престижа в Западной Европе» 429 . Падер поднимает сразу два волнующих французов вопроса — все возрастающая мощь Германии и английская угроза в колониях. Тональность высказываний Падера говорит о
427 Charmes G. Op. cit. P. III.
428 Pader P. Nécessité de l’alliance franco-russe. Toulouse, 1888.
429 Ibid. P. 6.
том, что автор куда более категоричен в своей неприязни к Германии, чем к Англии. Он вспоминает времена, когда Англия и Франция были союзниками, однако колониальный вопрос стал серьезной помехой на пути к примирению. Падер делает вывод о том, что, в силу сложившейся англо-французской неприязни в колониях, французам остается только союз с Россией, который необходимо заключить как можно быстрее. Публицист отмечает что, в случае войны Германия, по его мнению, оказалась бы зажатой между Россией и Францией как «железо между молотом и наковальней» 430.
Возможность германской угрозы, без сомнения, была важной причиной
заключения союза России и Франции. Но Тройственный союз не был единственным потенциальным источником опасности: общим врагом для русских и французов была и Англия. 9 августа 1891 г. министр иностранных дел России Гирс писал русскому послу в Париже Моренгейму: «Положение, создавшееся в Европе, в силу открытого... возобновления Тройственного союза и более или менее вероятного присоединения Великобритании к политическим целям, преследуемым этим союзом (курсив мой — А.А), вызвало... обмен мнений между французским послом и мною с тем, чтобы установить позицию, которая при нынешних условиях в случае возникновения известных обстоятельств была бы наиболее целесообразной для обоих наших правительств, которые, оставшись вне какого-либо союза … Тем не менее искренне желают создать самые действительные гарантии для сохранения мира» 431 . Основная опасность исходила от Германии, но что страшило державы больше всего, так это вступление Англии в военный союз с Германией. Свою роль сыграл и египетский вопрос, который в определенной степени подтолкнул Солсбери, столкнувшегося с объединенной франко- русской оппозицией, к Бисмарку.
Франции и России было необходимо объединиться перед лицом своих противников. В июле 1891 г. был заключен франко- русский консультативный
430 Ibid. P. 8.
431 Международные отношения и внешняя политика...С. 23.
пакт432. Летом 1892 г. был составлен проект военной конвенции. В конце декабря 1893 г. проект военной конвенции был одобрен Александром III, и скоро она была принята официально. В ней не говорилось ничего о поведении держав в случае военной опасности со стороны Англии, в то время как подобные ситуации с участием стран Тройственного союза подробно оговаривались433. Антигерманская направленность договора выражалась также в положении о том, что конвенция «будет иметь силу в течение того же срока, что и Тройственный союз» 434 . При этом антианглийская направленность договора существовала, но не бумаге, а в представлении самих современников о целях союза.
Французский посол Лабуей писал 5 августа 1891 г. министру иностранных дел Рибо: «Если я правильно понял, желание русского правительства заключается в том, чтобы придать нашему соглашению более широкий характер. Речь идет о том, чтобы обеспечивать мир не только в Европе. «Мир, — сказал мне Гирс, — может быть нарушен в Египте, Китае еще и для того, чтобы воздействовать на ситуацию в Европе. Я не говорю о Турции, потому что ее причисляют к европейским державам»» 435 . Посол добавлял: «Гирс считает, что было бы чрезмерным ограничением действия союза рассматривать только вариант, по которому мир будет нарушен по инициативе одной из держав Тройственного союза» 436 . Если судить по сообщениям посла, Гирс считал важным распространить союз и на вопросы, касающиеся восточной политики, а точнее придать ему антианглийскую направленность, в то время, как Франция не спешила распространять союз на колониальные вопросы. Гирс приехал в Париж в октябре 1891 г. Там он встретился с Рибо и обсудил перспективы и условия заключения альянса. Во время переговоров он подчеркнул, что нынешний интерес России находится
432 DDF. Série 1. T. 8. Doc. 514, 515.
433 Международные отношения и внешняя политика...С. 25.
434 Там же. С. 26.
435 Welschinger H. L’alliance franco-russe: les origines et les résultats. Paris, 1919. P. 109.
436 Ibidem.
«больше в области английской проблемы, нежели германской».437 Еще одно доказательство в пользу того, что Россия была заинтересована в антианглийской и колониальной стороне союза.
Франция и Россия считали важным согласовать свои действия в Восточном вопросе. Рибо направил послу в Константинополе Полю Камбону инструкции, по которым тот был обязан отныне действовать в согласии со своим русским коллегой Александром Ивановичем Нелидовым 438 . Так Франция сделала существенный шаг в сторону установления сотрудничества с Россией в Восточном вопросе439.
Гирс составил для Нелидова длинную записку, где он представил свое видение развития франко-русских отношений на Востоке. В числе прочего, он отмечал важность баланса сил в Средиземноморье. «Было бы полезно брать также в расчет английские планы. Франция должна пытаться противостоять и остановить английскую экспансию в случае, если равновесие в Средиземноморье действительно пошатнется». Для России, писал Гирс, это вопрос первостепенный, потому что она «никогда не сможет отказаться от влияния в Средиземноморье и оставить всем остальным решать вопросы, от которых зависит наш проход в открытые моря, океан и наши владения на Дальнем Востоке» 440. Гирс утверждал, что Россия и Франция на Востоке имеют общие интересы: «не позволить разделить Средиземноморье между членами Четверного альянса». Под Четверным альянсом Гирс имел в виду Тройственный союз и Англию, или же Средиземноморскую Антанту под эгидой Германии. Особое внимание Гирс уделял египетскому вопросу. Он замечал, что у России нет прямых интересов в этой стране, однако она готова,
437 Hogenhius-Seliverstoff A. Une alliance franco-russe: la France, la Russie et l’Europe au tournant du siècle dernier. Paris, 1997. P. 137.
438 А.И. Нелидов был известен, в первую очередь, как один из авторов Сан-Стефанского мирного договора
1878 г. Неслучайно Нелидова назначили в Константинополь: пост посла в Османской империи был в то время признанием заслуг и профессионализма дипломата.
439 Hogenhius-Seliverstoff A. Op. cit. P. 137.
в случае необходимости, предоставить свою моральную поддержку Франции,
«оставляя ей, конечно, главную роль, которая ей по праву принадлежит» 441 .
В конечном итоге, мы видим, что для Гирса союз с Францией во многом направлен именно против Англии: «Египетский вопрос, в особенности, интересует французское правительство на Востоке и представляет первостепенное значение для Турции. Присутствие английских отрядов в долине Нила — факт ненормальный для Средиземноморья. Оно дает англичанам власть, которой пытаются воспользоваться их друзья и протеже, в частности Италия. Интерес Франции заключается в том, чтобы поскорее положить конец этой оккупации, а наш – вернуть под управление султана одну из его важнейших провинций. Вам нужно будет договориться с Вашим французским коллегой относительно демаршей и рекомендаций, которые Вы будете предоставлять Порте или министрам, убеждая их, что султан должен помешать Англии превратить свою временную оккупацию в окончательное завоевание, а также найти возможность и заставить Англию отказаться от позиций, которые она заняла в Египте. При этом Вам совершенно необходимо избежать любого действия, которое потенциально может содержать угрозу конфликта» 442.
Рибо был воодушевлен депешами Гирса и декларируемыми
намерениями русской дипломатии. Если судить по тону и содержанию записки, составленной для Нелидова, Россия стремилась показать Франции свою поддержку в египетском вопросе и еще больше мотивировала ее на пересмотр сложившейся на Ниле ситуации.
Почему же французская сторона так усердно пыталась избежать расширения предмета договора? В историографии указываются разные причины нежелания Франции официально ориентировать союз против Англии. Французский историк Пьер Ренувен считал, что Париж пытался сохранить чисто европейскую направленность альянса, потому что не хотел
441 Nolde B. Op.cit. P. 646.
вмешиваться в случае чего в русско-австрийскую войну, которая могла со дня на день начаться из-за Балкан443. Американский историк Р. Браун объяснял это тем, что Франция не была готова поддерживать русскую экспансию на Дальнем Востоке, а Россия не могла содействовать французской колониальной политике в Африке 444.
Р. Робинсон и Дж. Галлахер, наоборот, считают, что франко-русский союз создавал серьезную опасность для английской внешней политики, так как «поддержка русских помогала французам угрожать Англии на Ниле; а французская поддержка помогала русским грозить Британии в Проливах» 445. Между тем, Борис Нольде, написавший классический труд по истории русско- французского альянса, утверждал, что «согласие, оставаясь оборонительным, устанавливало определенную солидарность в вопросах, связанных с Англией» 446. А.З. Манфред отмечал, что договоренность «о согласованной и солидарной политике двух держав на Востоке» представляла важный аспект франко-русского соглашения 447 . В частности, оно предусматривало осуществление единой политики в «делах Турции, болгарском, египетском и др.».