Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Это не бойкот ине экономические санкции, но эффект будет тот же. И не понадобитсяодобрение Конгресса. Я высказываю такое предложение, потому что до менядоходят слухи о том, что нечто подобное будет обсуждаться в Стрезе…».569Очевидно, президент рассчитывал на решительные действия трехевропейских держав и был готов в таком случае оказать им своюограниченнуюнастроенияхподдержку.американскойМаловероятно,чтообщественности,Рузвельт,смогбызнавшийопойтинаэкономическую блокаду Германии, но сам факт этого письма показывает,насколькосерьезнопрезидентвоспринималугрозуевропейскойстабильности со стороны рейха. Тем не менее, бездействие государств,принимавших участие в конференции, быстро развенчало надежды Рузвельтана коллективные действия.8 апреля 1935 года посол Германии в США Лютер направил в МИДобстоятельный доклад с прогнозом дальнейшей политики США в отношениитретьего рейха.
Посол отмечал, что американское общественное мнениепереключает свое внимание на европейские события, что в США озабоченыполитикой Германии, ежедневно обсуждают один вопрос - будет ли война вЕвропе в ближайшем будущем. Германия расценивается администрацией какфактор нестабильности.570 Немало этому способствовали донесения Додда вГосдепартамент, в которых тот сообщал: «По всей Германии воздвигнутыогромныеказармы,окруженныебольшимиучебнымиплацами,имногочисленные аэродромы, на которых день и ночь практикуются крупныебомбардировщики. Война является здесь непосредственной и главнойцелью».571569Franklin D. Roosevelt: Selected Speeches, Messages, Press Conferences and Letters. New York, 1957.P.
135.570571DGFP. Series C. Vol. IV. P. 25.FRUS. 1935. Vol. II. P. 321.157Лютер обращал особое внимание на враждебное отношение к ГерманииГосдепартамента, в котором распространено мнение, что Германия действуетвопрекиосновополагающимдляСШАпринципам(стремлениекразоружению, соблюдение договоров, принцип добрососедства) и затрудняеттем самым экономическую и внешнюю политику Америки.572 По мнениюпосла, в настоящее время администрация не ставит вопрос о вмешательстве вевропейскиедела,нонеобходимоприподготовкеновыхвнешнеполитических акций учитывать возможность выступления СШАпротив Германии.573Гитлер учел замечания Лютера, и 10 апреля в беседе с американскимжурналистом Э.П.
Беллом подчеркивал миролюбие Германии и еедружественное отношение к народу США.574 В то же время американскийконсул в Женеве П. Гильберт обратил внимание Хэлла на то, что нельзяверить миролюбивым заявлениям Берлина: ―Через год Германия будет готовак военным мероприятиям, и ее нельзя будет остановить мирнымисредствами, это может привести к локальной или всеобщей войне‖.575Стоит отметить, что известие о предстоящей встрече представителейАнглии, Франции и Италии для обсуждения положения, связанного с нарушением Германией военных статей Версальского договора, было воспринятомногими германскими дипломатами старой школы как возрождение призракадовоенной «Антанты» и нового «окружения» рейха.576 Впрочем, эти опасенияоказались напрасными.На конференции собрались представители трех государств, у которыхбыли разные цели.
Гитлер это отлично понимал. В заключительной резолюции от 14 апреля три державы подчеркнули, что «настроены противостоятьвсеми возможными способами любому одностороннему нарушению договоров, которое может угрожать миру в Европе, и будут согласованно действо572DGFP. Series C. Vol. IV.
P. 26.ADAP. Serie C. Bd. IV. S. 24-28.574Цит. по: Бетмакаев А.М. Политика Германии в отношении США в 1933-1936 гг. С. 140.575FRUS. 1935. Vol. II. P. 254-259.576Смирнов А.П. Германия и Лига Наций 1932-1936 гг. (к вопросу о коллективной безопасности):дисс… канд. ист. наук. СПб., 1997. С. 170.158573вать ради этой цели».577 Но как раз о совместных решительных действияхпротив Германии в Стрезе договориться не удалось.Великобритания склонялась к достижению соглашения с Германией.Предложение Франции о применении тремя державами совместных санкцийв отношении Германии в случае новых нарушений международных обязательств было отклонено по требованию британской стороны.578 Личный переводчик Гитлера П. Шмидт вспоминал впоследствии: «Эта декларация насамом деле показалась бы нам гораздо менее угрожающей, если бы мы знали,что в самом начале переговоров британский министр иностранных дел подчеркнул, что он не расположен рассматривать применение санкций к нарушителю договоров».579Италия готовилась к нападению на Эфиопию и не хотела способствоватьусилению Лиги наций, которая вскоре могла применить санкции против нее.В то же время Муссолини был обеспокоен военными приготовлениями германской армии.
По инициативе Италии на конференции было сделано трехстороннее заявление в защиту независимости и территориальной целостности Австрии. Конференция имела важное пагубное последствие – она убедила Муссолини в отсутствии серьезных препятствий на его пути в Африку.Вернувшись из Стрезы, Муссолини записал: ―Консультации – последнееприбежище нерешительности перед лицом реальности‖.580После конференции в Европе заговорили о ―фронте Стрезы‖ – ―фронтемира, способном предотвратить войну‖.
На самом деле в Стрезе возобладалапозиция Великобритании, направленная на достижение успеха в дальнейшихпереговорах с рейхом.581Лига наций все больше превращалась в формальную организацию, которая не могла противостоять Германии. Однако едва ли можно говорить о том,что «гитлеровская дипломатия без труда определила, что ―фронт‖ существует577DIA. 1935.
Vol. I. P. 82.Documents on British Foreign Policy 1919-1939. Second Series. Vol. XII. London, 1972. P. 879.579Шмидт П. Переводчик Гитлера. Смоленск, 2001. С. 28-29.580Цит. по: Фест И. Адольф Гитлер. В 3т. Т. 3. Пермь, 1993. С. 16.581Яблонская М.Л. Великие европейские державы и нацистская Германия в 1933-1935 гг.: дисс…канд. ист. наук. М., 2009.
С. 314.159578только на бумаге и является фикцией».582 В то время лишь оптимисты в руководстве рейха предполагали, что общий фронт против Германии окажетсятаким шатким.58315 апреля 1935 г. Совет Лиги наций собрался в Женеве, чтобы осудитьнарушение Версальского договора, но в итоге ограничился принятием решения о создании комитета по изучению вопроса об экономических и финансовых санкциях, подлежащих применению в отношении государства, которое вбудущем нарушило бы международный договор. Малые союзные государства узнали об этом решении "с горестным изумлением".584 В резолюции, принятой 17 апреля 1935 года, Совет лишь отметил, что Германия не выполниласвои обязательства и нарушила военные условия Версальского договора:"Это одностороннее действие, внося в международное положение новыйэлемент беспокойства, не могло не представить угрозы европейской безопасности".585Правительство Германии выразило свой протест против данной резолюции, расценив ее как новую попытку дискриминации Германии.586 Британский посол в Берлине Э.
Фиппс так описывал реакцию Гитлера на декларации западных держав: ―Стреза заставила Гитлера почесать затылок, а Женевазаставила его потерять голову… Нейрат сказал мне по секрету, что Гитлер,услышав о резолюции Женевы в апреле 1935 г., позвонил ему по телефону вМюнхен и бушевал без остановки на еду и питье в течение 5 часов‖.587Американский посол в Италии Б. Лонг считал, что конференция вСтрезе ―дала новый толчок милитаристскому звону Германии‖.588 19 апреляон писал Рузвельту: «Германия не отступит от своих требований, пока, вконце концов, европейские державы не окажутся под ее главенством. И этоне так уж плохо, потому что только две державы могут господствовать в Ев582Поздеева Л.В. Англия и ремилитаризация Германии 1933-1936.
М., 1956. С. 178.Шмидт П. Указ. соч. С. 29.584Табуи Ж. Двадцать лет дипломатической борьбы. М., 1960. С. 286.585Сборники документов по международной политике и международному праву. Вып. X. С. 276.586DDP. Bd. III. S. 68.587Цит. по: Craig G. Germany 1866-1945. Oxford, 1978. P. 685.588Цит.
по: Скорнякова С.С. США и проблема коллективной безопасности в Европе в середине 30х гг. С. 30.160583ропе — СССР или Германия… Германия должна превратиться в «бастионпротив продвижения России на Запад».589 Лонг указывал на опасность самойидеи организации коллективного отпора Германии. На его взгляд, «попыткиевропейских держав использовать силу, чтобы остановить Германию, приведут к возникновению революций и распространению большевизма в Европе».590Едва ли президент разделял эти идеи, распространение которых, несомненно, было на руку Гитлеру.
Его оценка ситуации прослеживается в послании Додду: ―Как я уже говорил вам, я чувствую себя абсолютно неспособным оказать какие-либо услуги делу укрепления мира ни сейчас, ни в будущем‖.591 По-видимому, Рузвельт был разочарован итогами конференции,но отчетливо указал на то, что США в этой ситуации ничего не могут сделать.2 мая 1935 года был заключен договор о взаимной помощи между СССРи Францией.592 Пакт был открыт для присоединения к нему других держав.Предполагалось, что он будет содействовать укреплению мира в Европе иможет послужить основой для создания системы коллективной безопасностив Европе. 16 мая аналогичный договор был подписан между СССР и Чехословакией.Германская пресса сразу же стала настаивать на том, что франкосоветский пакт не только направлен против Германии, но и представляет угрозу для всей Европы и европейского мира.
―Hamburger Fremdenblatt‖ указывала: ―Хотя этот пакт представлен как пакт взаимной помощи, здесь мы имеем дело с военным союзом, острие которого может быть направлено толькопротив Германии‖.593 Германия настаивала на несоответствии пакта уставуЛиги наций и Локарнскому договору.21 мая Гитлер произнес в рейхстаге одну из своих самых ярких речей,589Long to Roosevelt, April 19, 1935. Italy: Long, Breckinridge. Diplomatic Correspondence.