Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Неизбежно возникал вопрос: какреагировать на инициативы американской администрации? С одной стороны,Германиястремиласькпроведениюполитики«экономическогонационализма», и принцип наибольшего благоприятствования был крайненевыгодным для неѐ. С другой стороны, она была заинтересована в снижениипроцентов по долгам и не могла себе позволить пойти на обострениеотношений с Соединѐнными Штатами - своим главным кредитором.322323Roosevelt F.
On Our Way. P. 113.Hull C. International Trade and Domestic Prosperity. Washington, 1934. P. 6.93Международная экономическая конференция (12 июня – 27 июля1933 г.) была первой попыткой государств совместными усилиями найтивыход из кризиса. Она стала одним из самых представительных форумовтого времени, собрав в Лондоне около 2000 делегатов и экспертов из 66стран. Делегации этих стран должны были решить, станут ли государстварешать экономические проблемы вместе или поодиночке.К тому времени наметились два пути выхода из экономической депрессии: «экономический национализм» и возрождение международного сотрудничества в области торговли. Понятно, что успех или неудача Лондонскогофорума во многом зависели от позиции США, остававшихся ведущей промышленной и финансовой державой мира.Франклин Рузвельт, хотя и настаивал на приоритете решениявнутренних проблем, отмечал в своей инаугурационной речи: «Я не упущуни одной возможности восстановить международную торговлю путемзаключения межгосударственных экономических соглашений».32423 марта 1933 года канцлер Германии Адольф Гитлер в своей речизаявил: «Мы приветствуем экономическую конференцию и хотим, чтобы онаначала свою работу как можно раньше.
Правительство Германии готовосотрудничать с другими странами для достижения положительногорезультата».325В меморандуме, подготовленном в МИД в начале апреля, содержитсяуказание на то, что правительство Германии рассматривало работуконференции в финансовой сфере более важной, чем в сфере торговли,потому что первостепенной задачей для Германии было окончательноеразрешение вопроса о краткосрочных внешних долгах.326 Необходимо былодобиться отсрочки по их выплате на основании того, что у Германиинедостаточно для этого иностранной валюты.324Franklin Delano Roosevelt and Foreign Affairs.
Vol. I. P. 19.DIA. 1933. P. 406.326DGFP. Series C. Vol. I. P. 265.94325В начале апреля администрация Соединѐнных Штатов была убеждена,что «сохранение международного золотого стандарта в той или иной форменеобходимо для возрождения международной экономики».327 Но 19 апреляСША отказались от золотого стандарта в целях стимулирования роста цен наотечественные товары. Рузвельт, однако, отмечал временный характер этоймеры и заявлял, что будет работать над возвращением к золотомустандарту.328Предложения США выглядели так: «Мы готовы вернуться к золотомустандарту при увеличении цен, если другие страны будут с нами в этомсотрудничать.конференции….МыМыпредлагаемтарифноеготовыпродолжатьперемириенапридерживатьсявсевремяпринципанаибольшего благоприятствования».329В апреле-мае 1933 года по инициативе Рузвельта Вашингтон посетилимногочисленные иностранные миссии.
Целью президента было проведениепереговоров касательно предстоящей экономической конференции. В мае всерии личных встреч с Рузвельтом принял участие и представитель Германии- президент рейхсбанка Я. Шахт. Особое место в этих переговорах занималапроблема трансфера.1 февраля Я. Шахт поспешил отметить, что «у американского капиталав Германии нет оснований для каких-то опасений: Германия будет придерживаться своих обязательств, и все проценты будут полностью выплачены».330Это заявление не соответствовало истине: ввиду дефицита иностраннойвалюты правительство Гитлера уже в феврале 1933 г.
приняло решение327Department of State, Office of Economic Adviser, April 3, 1933. Folder: International Monetary andEconomic Conference, 1933-1934. OF. FDRL.328Offner A. The Origins of the Second World War. American Foreign Policy and World Politics (19171941). New York, 1975. P. 111.329Major American Objectives and Tactical Program divided into Three Groups: Economic, Political,Debts (1933). Great Britain: 1933-1936.
Diplomatic Correspondence. PSF. FDRL.330FRUS. 1933. Vol. II. P. 186.95добиваться полной ликвидации долговых обязательств перед иностраннымикредиторами.331Стоит отметить, что преодолеть недостаток иностранной валютыГермания могла лишь благодаря росту экспорта в страны-кредиторы. Но в ееторговле с США еще с конца XIX века устойчиво сохранялся пассивныйбаланс.Уровень таможенных пошлин составлял к 1933 году 23% в Германии и40% в США по «тарифу Смута - Хоули» (1930 г.).332 Несомненно, такой высокий тариф препятствовал увеличению германского экспорта в США. Снизить же объем американского экспорта Германия не могла ни уменьшениемзакупок, ни введением протекционистских тарифов, так как это означало бынарушение условий торгового договора между странами.8 мая Шахт, ссылаясь на истощение запасов золота и иностраннойвалюты в рейхсбанке, заявил госсекретарю К. Хэллу и Рузвельту: «Оченьскоро Германия будет вынуждена прекратить выплату процентов поамериканским займам».333 Никакого возмущения со стороны Рузвельта непоследовало, поэтому Шахт немедленно сообщил в Берлин о том, что можнодействовать.В тот же день внимание президента обратили на то, что и Конгресс, инарод могут заключить, что мораторий – идея Рузвельта, ведь Шахт совсемнедавно в радиообращении к американскому народу заявил, что «частныедолги Германии будут выплачены».334 На следующий день Хэлл передалШахту записку, в которой говорилось, что президент «глубоко шокированвчерашним заявлением».3359 мая Шахт телеграфировал в Берлин о необходимости приостановкиисполнения предыдущего распоряжения.
Затем он сообщил американской331ARRH. S. 23.ADAP. Serie C. Bd.I. S. 263-265.333Schacht, Hjalmar. Writings, p. 283. Toland Papers. FDRL.334The New York Evening Post, May 5, 1933. Цит. по: РГВА. Ф. 1462к. Оп. 1. Д. 25. Л. 9.335Hull C. The Memoirs of Cordell Hull. P. 237.96332стороне, что принято решение отложить объявление моратория доконсультации с кредиторами Германии.ПрезидентрейхсбанкадалгарантииготовностиГерманиисотрудничать с США и другими странами ради восстановления стабильностив мире. В то же время он предостерегал против излишнего оптимизма вотношении предстоящей конференции: «Это скорее возможность заранеедоговориться о нескольких широких принципах, которые всех устроят».336Вернувшись в Берлин, Шахт отметил, что «у правительства США нетконструктивной программы для конференции. Единственная позитивная идея— тарифное перемирие».337 Некоторые разногласия в кабинете министровГермании произошли как раз в связи с этой идеей.
Шахт заявил вВашингтоне, что «Германия с радостью принимает принцип тарифногоперемирия».338 Министр экономики А. Гугенберг, напротив, считал, чтонеобходимо повысить торговые барьеры.Среди высших чиновников Германии не было сторонников либеральной экономической политики, но позицию Гугенберга никто не поддержал.Министр иностранных дел К. фон Нейрат писал 4 мая президенту П. Гинденбургу: «Правительство Германии могут обвинить в саботаже конференции ссамого начала.
Более того, нужно обратить особое внимание на то, что инициатива исходит от президента США. Своими действиями в последние недели Рузвельт четко дал понять, что заинтересован в успехе конференции. Поэтому он сам и администрация Соединѐнных Штатов обратят особое внимание на «нет» Германии».339 12 мая правительство Германии одобрило идеютарифного перемирия.Перед отправлением в Лондон Рузвельт дал Хэллу чѐткие указания:«Ни вы, ни любой другой член делегации не должны официально или336The New York Times, May 6, 1933. Цит.
по: РГВА. Ф. 1462к. Оп. 1. Д. 25. Л. 25.DGFP. Series C.Vol. I. P. 486.338The Daily News, May 6, 1933. Цит. по: РГВА. Ф. 1462к. Оп. 1. Д. 25. Л. 23.339Цит. по: Heineman J.L. Constantin von Neurath and German Policy at the London EconomicConference of 1933: Backgrounds to Resignation of Alfred Hugenberg // Journal of Modern History, Vol. 41, № 2(Jun., 1969). P. 170.97337неофициально обсуждать в Лондоне проблему военных долгов…».340Президент считал, что конференция должна быстро принести свои плоды: вмеморандуме, подготовленном для делегации, он указывал, что не видитпричин, почему «работа конференции не может быть завершена к серединеавгуста».341Стоит отметить, что Гитлер, в отличие от Рузвельта, был настроен менее оптимистично. 1 июня в разговоре с руководителем отдела внешнеторговой политики министерства экономики Г. Поссе канцлер отметил: «Конференция не примет никаких резолюций.
Государства во всем мире думаюттолько о том, как привести в порядок свою национальную экономику. Учитывая это, сейчас нет возможности для развития международных торговыхотношений».342 Пессимизм в отношении перспектив конференции был характерен и для МИД Германии.343С 29 мая по 2 июня в Берлине проходила конференция спредставителями государств-кредиторов Германии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
