Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Шахт отмечал в обращении к радиослушателям США:«Я не думаю, что конференция была бы успешной даже в случаестабилизации валют».370 На его взгляд, «первым шагом на пути квосстановлению экономической стабильности для каждой страны должностать наведение порядка в своем собственном хозяйстве».371НеудачаЛондонскойконференциипридалановыйимпульс«экономическому национализму» как пути выхода из экономическогокризиса, что выразилось в развитии практики двусторонних соглашений иторговых квот. Основой для этих соглашений стала теория, по которойэкспорт и импорт между двумя данными странами должны быть примерноравны.Хэллсчиталэто«прямойдорогойкэкономическомусамоубийству».372В Германии эта практика получила свое дальнейшее развитие:неблагоприятный баланс следовало уравнять, благоприятный — сохранить.Германия стала предоставлять торговые привилегии (льготные таможенныепошлины) тем странам, которые соглашались на увеличение ввоза товаров изГермании.
США были одной из тех стран, которые пострадали при этомбольше всего. В 1933-1935 гг. экспорт из США в Германию резко сократился(со 130,7 млн. долл. до 90,4 млн. долл.). Доля Германии в экспортеСоединенных Штатов понизилась более чем вдвое - с 8,4% до 4%.373С самого начала 1933 года правительство Германии, несмотря на всесвои заверения, стремилось приостановить трансфер платежей по займам,369Dokumente der deutschen Politik. Band I.
Berlin, 1935. S. 241 (Далее – DDP).РГВА. Ф. 1462к. Оп. 1. Д. 5. Л. 63.371Evening Standard, July 6, 1933. Цит. по: РГВА. Ф. 1462к. Оп. 1. Д. 25. Л. 39.372Shepardson Wh. The United States in World Affairs. An Account of American Foreign Relations 19341935. New York, 1935. P. 102.373Statistical Abstracts of the United States. №61. 1938. P. 440.104370утверждая, что иностранной валюты не осталось из-за экономическогокризиса и пассивного торгового баланса с США.Сначала Германия прекратила перевод валюты в счет погашенияосновных сумм долгосрочных займов и сократила до 75% выплату процентовпо ним, а спустя всего год, по сути, отложила выплату долгов по долго- исреднесрочным займам (включая гарантированные государством займыДауэса и Юнга) на 10 лет. Вплоть до начала войны Германия оттягивала иокончательное погашение краткосрочной задолженности американскимбанкирам.На самом деле доллары у Германии были, но она стремиласьиспользовать их для политической пропаганды в США и покупки самолетоввСоединѐнныхШтатахсцельювыполнениясвоейпрограммыперевооружения.374От торгового атташе в Германии У.
Торпа Рузвельту стало известно отом, что «американский концерн ―Юнайтед Эйркрафт‖ продает Германииматериалы, достаточные для создания 100 самолетов в месяц, и постоянноувеличивает поставки, так как немцы на этом настаивают. Уже сейчас у концерна есть заказы на оборудование для 2000 самолетов, и через год у Германии будет 2500 самолетов».375 Никакой официальной реакции президента наэто сообщение не последовало. Возможно, Рузвельт, помня о судьбе резолюции об эмбарго на продажу оружия странам-агрессорам (все надежды напринятие этой резолюции были рассеяны изоляционистами в комитете поиностранным делам Сената в мае 1933 года), считал, что на данный момент сэтим ничего нельзя сделать.В широких масштабах направляли в Германию свою продукцию — восновном моторы и самолеты — американские компании «Кертисс-Райт»,«Америкэн Эйркрафт» и другие.
«Юнайтед Эйркрафт Транспорт» ввозилачасти для постройки самолетов, фирма «Сперри Жироскоп Компани» —374Weinberg G.L. The Foreign Policy of Hitler‘s Germany. Vol. I. Diplomatic Revolution in Europe 19331936. Chicago, 1970. P. 136.375Bullitt to Roosevelt. April 24, 1934. Germany: 1933-1938. Diplomatic Correspondence. PSF.
FDRL.105авиационную радиоаппаратуру.376 Особое значение для Германии имело предоставление ей американскими фирмами патентов на новейшие изобретенияв области авиации. Фирма «Пратт энд Уитни» заключила с германской компанией «Байерише Моторверке» договор о передаче Германии патента наавиадвигатели с воздушным охлаждением.377В сентябре 1934 года комиссия Дж. Ная, расследовавшая деятельностьамериканских военно-промышленных компаний, узнала о поставках имивооружений и стратегического сырья в Германию. В том числе стало известно и о ситуации с концерном «Юнайтед Эйркрафт».378 Комиссия установила,что между американскими и немецкими фирмами существует множествосекретных соглашений о взаимной информации и обмене патентами в области вооружения.
Но результатом публикации этих данных, доказывавших,что Германия, нарушая свои обязательства по Версальскому договору и сепаратному договору с США, покупает авиационные моторы и другую технику в Соединенных Штатах и прочих странах, стало лишь усиление изоляционистских настроений в США.379Поставки самолетов и авиационных двигателей продолжались до начала 1939 года.380 За это время немецкие фирмы купили в Соединенных Штатахоколо 25 тыс.
авиационных двигателей.381В феврале 1940 года министр Военно-морского флота США Ф. Ноксподтвердил, что «в 1934-1935 гг. Гитлеру поставлялись сотни первоклассныхавиационных моторов, изготовляемых в США… Американские промышленники с согласия администрации свободно продавали правительству Германии патенты и права на конструирование моторов… и поэтому мы не можемснять с себя ответственность за то, что авиация Гитлера превратилась в угро-376История второй мировой войны 1939–1945 гг. Том 1. Зарождение войны.
Борьба прогрессивныхсил за сохранение мира. М., 1973. С. 184.377Там же.378Munitions Industry. Report of the Special Committee on Investigation of the Munitions Industry of theUnited States. Washington, 1936. P. 46.379American Year Book, 1934. P. 88.380См.: Приложения. Табл. 1. Экспорт в Германию из США самолетов и их частей 1933-1938 гг.381CR. Vol. 84, pt. 1, p. 1419.106зу».382Таким образом, американское руководство из разных источников получало данные о помощи, которую американские компании оказывали нацистской Германии, содействуя ее перевооружению и нарушая американогерманский мирный договор.
Тем не менее, не было предпринято никакихдействий, чтобы помешать этому. Это бездействие, на наш взгляд, объясняется недооценкой нацистской угрозы Западному полушарию, непониманиеммасштаба военных амбиций Гитлера, которые не ограничивались проведением перевооружения. Американский бизнес, вне всяких сомнений, способствовал подготовке Германии ко Второй мировой войне.Постепенно стали намечаться противоречия между Германией и СШАи в области торговли. Препятствием для возобновления торгового договорамежду странами, ратифицированного в 1925 году сроком на 10 лет, стала 7статья,гарантировавшаякаждойсторонепринцип«наиболееблагоприятствуемой нации». Соединѐнные Штаты делали ставку на принципнаибольшего благоприятствования, а Германия стремилась как можно скорееотказаться от него и пересмотреть торговый договор с США с цельюувеличения экспорта на американский рынок.22 мая МИД Германии отправило в посольство США ноту, в которойотмечалось: «Переговоры по поводу будущей формы нашей торговлидолжны состояться безотлагательно.
Необходимо быстрое улучшениеситуации, пока она только ухудшается. Импорт из Соединенных Штатов вапреле составил 44,5 млн. марок, экспорт в США — 12,5 млн. марок. Обычносоотношение было 2:1, теперь почти 4:1. Если американская администрацияне проявит желания вести переговоры, то, вопреки нашим стремлениям, мыпримем меры по снижению импорта из США».383Торговля Германии с США постепенно сокращалась: Германияусиливала свои экономические связи с другими регионами. Это включало382Цит.
по: Мельников Ю.М. Политика США в отношении гитлеровской Германии накануне второймировой войны (1937-1939): дисс… канд. ист. наук. М., 1955. С. 101.383DGFP. Series C. Vol. II. P. 832-833.107ряд дискриминационных мер против американских товаров: повышениетарифов и ограничения для иностранных предприятий (запрет на переводприбылей за пределы страны), прямая связь между выплатой долгов ипредоставлением особых условий для германского экспорта.384 При этомГермания не теряла надежды увеличить экспорт германских товаров в США.В июне 1934 года в Госдепартаменте был подготовлен документ,касающийся текущего положения дел в связи с возобновлением торговогодоговора с Германией.
В частности, в нѐм отмечалось: «Недавние действияГермании в торговой политике, по сути, означают отказ от принципанаибольшего благоприятствования в ее торговле с США. Это введение квот,государственной монополии на импорт, различные ограничения торговли.ЕслиправительствоГерманиисчитает,чтопутемдискриминацииамериканских товаров обеспечит для себя льготы на американском рынке, тооно ошибается».38512 июня 1934 г.
Конгресс принял закон о торговых соглашениях наоснове взаимности. Закон предоставлял президенту полномочия повышатьили снижать существующие нормы тарифов вплоть до 50% для тех стран,которые сделают аналогичные уступки для американских товаров. ПринятиеэтогозаконаозначалочастичноевозвращениеСШАкполитикемеждународного экономического сотрудничества, с которой в марте 1933 г.пришла к власти администрация Рузвельта и от которой она отказалась вовремя Лондонской конференции.В Германии в это время полным ходом шла разработка новыхпринципов внешнеэкономической политики.
27 сентября 1934 года Гитлерутвердил «Новый план». Он был призван реструктуризировать торговлюГермании путем перехода от многосторонних к двусторонним соглашениями таким образом решить проблему обеспечения Германии сырьевыми384См.: Moss K. George S. Messersmith and Nazi Germany: the Diplomacy of Limits in Central Europe //U.S. Diplomats in Europe, 1919-1941. Oxford, 1983.