Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Гитлера, военного министра В. фон Бломберга иминистра иностранных дел К. фон Нейрата было решено: конференциюнельзя саботировать, нужно участвовать в обсуждении и продолжать настаивать на равноправии.261 При этом действовать нужно было с предельной осторожностью.
Перед Гитлером стояла непростая дилемма: с одной стороны,нельзя было смириться с военной слабостью Германии; с другой, действия,направленные на усиление рейха могли натолкнуться на ожесточенное со258Сборники документов по международной политике и международному праву. Вып. X. С. 5.DGFP. Series C. Vol. I. P. 187.260Цит. по: Bennett E.W.
German Rearmament and the West (1932-1933). Princeton, 1979. P. 330.261Цит. по: Kimmich Ch. Germany and the League of Nations. Chicago, 1976. P. 177.78259противление держав-победительниц.Выступая в рейхстаге, Гитлер назвал рейхсвер «единственной в действительности разоруженной армией во всем мире» и горячо поддержал предложение Англии.262 27 марта 1933 план Макдональда был взят за основу дляобсуждения в Женеве, а 8 июня — за основу для конвенции о разоружении.Что касается отношения к плану США, то в Госдепартаменте были определенные разногласия: К. Хэлл и новый глава делегации США на конференции Н. Дэвис одобрили план Макдональда полностью263; руководительевропейского отдела Госдепартамента Дж.
Моффат и заместитель госсекретаря У. Филлипс считали, что его первая часть (предусматривавшая консультацию государств в случае угрозы войны) вовлечет США в систему коллективной безопасности гораздо глубже, чем это желательно и чем это возможно.Впрочем, и сам Дэвис подчеркивал: «Мы не должны поставить себя втакое положение, чтобы на нас была ответственность за решение предпринять коллективные действия против агрессора».264В ходе встречи с Дж.
Р. Макдональдом в конце апреля Ф.Д. Рузвельтподдержал план, кроме первой части, в которой предложил обязательство«консультироваться с другими странами в случае действий агрессора» заменить возможностью действий США против агрессора в одностороннем порядке (США не будут торговать со страной, если сами признают ее агрессором).265В конце марта – начале апреля Н. Дэвис посетил Лондон и Париж, обсуждая с главами европейских стран проблемы разоружения. Визит в Берлинизначально не планировался, но 4 апреля Дэвис получил приглашение отК. фон Нейрата.8 апреля Н.
Дэвис встретился с А. Гитлером и К. фон Нейратом. Гитлер262Documents on International Affairs, 1933. London, 1934. P. 404 (Далее – DIA).FRUS. 1933. Vol. I. P. 82-84.264Цит. по: Jablon H. Crossroads of Decision: the State Department and Foreign Policy, 1933-1937. Lexington, 1983. P. 74.265Bennett E.W. Op. cit.
P. 384.79263сразу заметил, что положения Версальского договора «нацелены на сдерживание Германии навсегда в положении неполноценной державы», что Германия будет настаивать на получении вооружений, ведь только хорошо вооруженная, она сможет защитить Запад от распространения большевизма.Н. Дэвис указал, что США выступают за разумный пересмотр Версальского договора путем переговоров между европейскими странами, но ни вкоем случае не односторонне. Гитлер подчеркнул, что Германия не хочетвойны и продолжит выполнять свои международные обязательства по мересил.
Кроме того, он дал гарантии, что не будет изменений в проводимойК. фон Нейратом ранее политике по вопросам разоружения.266 Это Дэвисавполне удовлетворило.В начале апреля Ф.Д. Рузвельт пригласил лидеров иностранных государств в Вашингтон для переговоров лицом к лицу. Ни до, ни после президент США не встречался со столькими важными представителями другихстран и не обсуждал так много тем и так подробно, как это сделал Рузвельт.Вашингтон посетили Дж. Р. Макдональд, Э.
Эррио и многие другие.А. Гитлер также был приглашен, но отказался сам и не разрешил поехать К. фон Нейрату. В США в начале мая был отправлен Я. Шахт, не такдавно ставший президентом рейхсбанка.Ф.Д. Рузвельт в беседе с ним 6 мая больше всего внимания уделил проблеме разоружения и дал ясно понять Шахту, что США будут настаивать настатус-кво в вооружениях рейха, рассматривая политику Германию как«единственное возможное препятствие на пути заключения договора о разоружении».267 Президент США выразил надежду, что Шахт передаст эту точкузрения Гитлеру как можно быстрее.Я.
Шахт в свою очередь заявил Рузвельту, что германский народ не желает после 15 лет безграничной несправедливости, чтобы с ним дальше обращались как с народом второго сорта, и что Германия снимает с себя ответственность за неудачные попытки достичь разоружения в случае провала266267FRUS.
1933. Vol. I. P. 80.Franklin Delano Roosevelt and Foreign Affairs. Vol. I. P. 95.80конференции.268В телеграмме Нейрату 15 мая Шахт отмечал, что «перевооружениеГермании встречает здесь повсюду самые сильные возражения, и хорошо быкак-то изменить эту позицию»269. Выход он видел в том, чтобы вновь и вновьговорить о стремлении Германии к миру.Можно заключить, что в ходе переговоров с Шахтом администрацияРузвельта стремилась предостеречь Германию от односторонней ревизии военных статей Версальского договора. Представитель рейха старался показатьего несправедливость, но в то же время указывал на миролюбие Германии,так как она была еще не готова противостоять возможным превентивнымдействиям со стороны других держав.В начале мая на Женевской конференции сложилась такая ситуация,которая вынудила Р.
Надольного констатировать: «Наше требование перевооружения и особенно оппозиция всеми желаемому переводу рейхсвера накраткосрочную службу ставит нас в изоляцию».270 Подобной изоляции способствовало также и озвученное 27 апреля требование Германии предоставить ей право обладать всеми категориями оружия, которые другие государства сочтут необходимыми для защиты их стран.28 апреля 1933 г. генеральный консул США в Берлине Дж. Мессерсмитсообщил о тайном заседании кабинета министров, на котором по докладуВ. фон Бломберга и по требованию А. Гитлера принято решение о срочном (в2 года) вооружении Германии в размерах, достаточных для любых военныхопераций.271 В связи с этим консул отмечал: «Правительство Германии и лидеры НСДАП искренни в своем желании мира, если иметь в виду мир на короткий промежуток времени».27211 мая вышла статья К.
фон Нейрата в «Leipziger Illustrierte Zeitung», вкоторой автор заявлял: «Независимо от итогов конференции Германия наме268DGFP. Series C. Vol. I. P. 423.Ibid., p. 424.270Ibid., p. 378.271FRUS. 1933. Vol. I. P. 119.272Ibid., pp. 120-121.26981рена перевооружиться в области сухопутных сил, тяжелой артиллерии, военной и морской авиации».273На заседании кабинета министров 12 мая Гитлер подчеркнул: «Единственная цель конференции — разобраться с рейхсвером или обвинить Германию в срыве конференции. Женева — неподходящий форум для ответа наэту тактику.
Поэтому должна прозвучать декларация правительства Германии об окончательной неудаче переговоров в Женеве. Применение санкцийбудет расцениваться нами как разрыв мирных договоров».274Озвучить эту декларацию Гитлер был намерен 17 мая, выступая врейхстаге с программной речью по вопросам внешней политики.Н. Дэвис, связавшись с Госдепартаментом 15 мая, выразил опасение,что в своей речи Гитлер объявит о намерении Германии перевооружаться исорвет тем самым конференцию. 275 Единственная надежда вынудить Гитлерапринять план Макдональда — это обращение самого Рузвельта.Ф.Д.
Рузвельт, К. Хэлл, У. Филлипс и другие сотрудники Госдепартамента в срочном порядке подготовили послание главам государств, принимавших участие в конференции.В этом послании конечной целью Женевской конференции называлось―полное упразднение всех видов наступательного оружия‖, а непосредственной задачей – ―существенное сокращение некоторых видов этого оружия иупразднение многих других видов‖.276Предполагались три шага: приступить к выполнению плана Макдональда; согласиться о времени и процедуре принятия последующих шагов;договориться, что пока принимаются первые два шага, ни одна страна недолжна увеличивать свои вооружения сверх пределов, установленных договорными обязательствами.
Ни одно государство в это время не должно посылать вооруженные силы за пределы своих границ.В заключение Рузвельт выступил с инициативой подписания торжест273Leipziger Illustrierte Zeitung, Mai 11, 1933.DGFP. Series C. Vol. I. P. 410.275Franklin Delano Roosevelt and Foreign Affairs. Vol. I. P.128.276FRUS. 1933. Vol. I. P. 143-145.82274венного пакта о ненападении.Отдельно пояснялось, что если какая-то сильная держава откажетсяучаствовать в этих совместных усилиях по установлению политического иэкономического мира (намек на Германию), то цивилизованное человечествобудет знать, где искать ответственного за провал.277Официальные ответы на послание Рузвельта 16 мая были в целом благоприятны.
Англия и Франция не были впечатлены, но надеялись, что этознак готовности Рузвельта принять более серьезные обязательства по обеспечению безопасности в Европе.278К. фон Нейрат посоветовал Гитлеру сослаться на послание Рузвельта вгрядущей речи. В общем и целом, на его взгляд, «можно было согласиться спринципами американцев».279 Единственной сложностью был принцип: «Ниодно государство не должно увеличивать вооружения свыше существующихограничений».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
