Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 22
Текст из файла (страница 22)
P. 117.385Memorandum. Office of Economic Adviser. Economic Considerations regarding the Desirability ofentering into Direct Trade Interchanges with the German Government at the Present Time. June 4, 1934. Germany:1933-1938. Diplomatic Correspondence. PSF. FDRL.108ресурсами при остром валютном дефиците. В области внешней торговлиплан касался 25 стран, в основном расположенных на Балканах и вЛатинской Америке.Планслужилподготовкегерманскойэкономикиквойне:предполагалось увеличить ввоз стратегического сырья и товаров военногоназначения в Германию за счет снижения импорта продовольствия и готовыхизделий (импорт сырья за 1933-1935 гг. вырос с 26 до 40 млн.т.).386Предпочтение при этом отдавалось бартерным сделкам, что нарушалоторговый договор Германии с США 1925 года и шло вразрез с программойвзаимных торговых соглашений Хэлла.
Идеи «Нового плана» былипротивоположны идеям «либерализации» международной торговли, накоторыхбазироваласьвнешнеэкономическаяполитикаСША.Неудивительно, что Хэлл оценивал его негативно.«Новый план» наносил ощутимый удар по интересам американскихэкспортеров меди, хлопка, станков и многих других товаров. Госдепартаментбыл этим крайне обеспокоен.«Новый план» гораздо серьезнее воспринимался в США потому, чтонемцы старались распространить свои двусторонние соглашения и наЛатинскую Америку, которую США традиционно рассматривали какисточник поставки сырья и рынок для продажи американских товаров.Госдепартамент не раз выражал недовольство экономическимиметодами Германии, считая, что они противоречат либеральным принципамведения торговли и ставят другие государства в неравные условия.
Немецкиеэкономисты привычно отвечали, что для лишенной колоний Германиидоступ к минеральным и продовольственным ресурсам является вопросомжизни и смерти.387Только увеличение экспорта немецких товаров позволило бы Германииподдерживать на должном уровне импорт необходимого сырья. Поэтому386Дашичев В.И. О характере военно-экономической подготовки фашистской Германии ко второймировой войне (1933-1939) // Вопросы истории. 1970.
№ 5. С. 87.387Афонина Т.А. Указ. соч. С. 95.109Шахт настаивал на равенстве в соотношении экспорта и импорта в торговлеГермании с любой страной. Это было крайне невыгодно для США ввиду ихтрадиционно благоприятного баланса в торговле с Германией.Программа взаимных торговых соглашений Хэлла была главныморудием Госдепартамента в его стремлении сократить до минимумаэкономическое и политическое влияние Германии в Западном полушарии. Нона данном этапе влияние Германии в регионе росло.
За 1934-1935 гг. доляЛатинской Америки в германском экспорте увеличилась на 13%, в импорте –на 27%.388Ввиду дискриминации американских товаров и невыплаты долгов,США отказывались даже обсуждать возобновление торгового договора сГерманией или делать ей какие-либо уступки. В то же время администрацияРузвельта совсем не хотела нанести серьезный вред американской торговле сГерманией: рейх мог повысить пошлины на товары из США, иГосдепартамент понимал, что не найдет поддержки у американскихэкспортеров,еслилишитихтакогоогромногорынка.389Такчтоадминистрация Соединенных Штатов предпочитала ждать, ничего непредпринимая.Хэлл суммировал позицию Госдепартамента по этому вопросу вписьме Рузвельту от 14 декабря 1934 года: «Германия неоднократнопредлагала США начать переговоры по заключению нового торговогосоглашения.
Но она отказывалась прекратить дискриминацию американскихтоваров и соблюдать действующий торговый договор с США, поэтомупереговоры с ней не велись».390Невыплата Германией долгов Соединенным Штатам, дискриминацияамериканских кредиторов и экспортѐров – всѐ это привело к тому, чтодействующий торговый договор между странами не был возобновлен в 1935году. Большое значение при этом сыграли замечания консула Джорджа388Там же.Moss K. Op. cit. P. 118.390Hull to Roosevelt, December 14, 1934.
Germany: 1933-1938. Diplomatic Correspondence. PSF. FDRL.110389Мессерсмита и торгового атташе в Германии Дугласа Миллера. Обачиновника подчеркивали, что немцам нужны торговое соглашение, кредитыи сырье только для перевооружения и политической пропаганды.391Стоит отметить, что в дальнейшем ухудшение торговых отношениймежду двумя странами продолжилось: в феврале 1935 года США включилиГерманию в «черный список» стран, на которые не распространялисьпроизводимые американскими властями снижения таможенных пошлин.В результате доля США в импорте Германии составляла в 1933 году11,5%, в 1935 – 5,8%, в 1938 – 7,4% (за счет увеличения импорта нефти иметаллов), в экспорте – 5,1% (1933), 4% (1935), 2,8% (1938).392 ДоляГермании в импорте США составила в 1933 году 5,4%, в 1935 – 3,8%, в 1938– 3,3%, в экспорте – 8,4% (1933), 4% (1935), 3,4% (1938).393 Импорт хлопка изСША в Германию сократился в 3 раза (с 1933 по 1935 гг.), в 5 раз (к 1938году), фруктов – в 10 раз (с 1933 по 1938 гг.), а импорт металлов и нефти вГерманию, напротив, увеличился (металлов - почти в 4 раза, нефти - болеечем вдвое).394 Значительно сократился импорт всех товаров из Германии вСША.395Эти данные свидетельствуют не только о резком сокращенииамерикано-германской торговли в 1933-1938 гг., но и о переориентациигерманской экономики на подготовку к войне: импорт сельскохозяйственныхтоваров, продуктов сокращался за счет увеличения импорта стратегическогосырья, необходимого для перевооружения.Хэлл отмечал два «трагических результата» неудачи Лондонской конференции: она отдалила перспективы экономического восстановления всехстран; она сыграла на руку Германии, Японии и Италии, которые могли теперь «создавать самообеспечивающуюся экономику, готовясь к войне».396391Цит.
по: Offner A. Appeasement Revisited: the United States, Great Britain and Germany, 1933-1940 //Journal of American History, Vol. 64. № 2 (Sep., 1977). P. 374.392См.: Приложения. Табл. 2. Торговля Германии с США 1933-1938 гг. (статистика Германии).393Там же.
Табл. 3. Торговля Германии с США 1933-1938 гг. (статистика США).394Там же. Табл. 4. Экспорт основных американских товаров в Германию 1933-1938 гг.395Там же. Табл. 5. Экспорт основных германских товаров в США 1933-1938 гг.396Hull C. The Memoirs of Cordell Hull. P. 268-269.111Экономическая конференция была для США неудачной, потому чтоона не только не привела к реализации американской программы, предусматривавшей развитие международной торговли на основе принципа наибольшего благоприятствования, но и усилила позиции Германии и других держав,стремившихся к автаркии. К концу конференции позиции Вашингтона и Берлина оказались близки: приоритет был отдан укреплению национальной экономики. Но если для США это было временным шагом, то для Германии –важнейшим фундаментом, необходимым для проведения перевооружения иподготовки к войне.Берлин, напротив, добился в Лондоне большого успеха: практика выгодных для него двусторонних соглашений и торговых квот стала повсеместной.
Разобщѐнность государств после конференции и их сосредоточенностьна решении собственных экономических проблем также была выгодна Германии.Нельзя не согласиться с точкой зрения институционалистов, согласнокоторой сотрудничество государств в экономической и политической сферахимеет огромное значение для поддержания международной стабильности.Уход Германии с Женевской конференции и выход из Лиги наций, неудачаЛондонской конференции вследствие позиции США не могли не поставитьпод угрозу стабильность в Европе.Международная экономическая конференция имела большое значениедля развитияамерикано-германских отношений.
Она показала, что обестороны не хотели в это время идти на конфликт, но вместе с тем в сферефинансов и торговли между странами появились противоречия, которыесыграли в будущем значительную роль. Торговый договор между странами,срок действия которого истекал в 1935 году, так и не был возобновлен.112§4. Односторонняя ревизия Германией Версальского договора и реакцияСША (октябрь 1933 – март 1935 г.)В октябре 1933 года Германия прекратила участвовать в работе Женевской конференции, положив конец начатым еще Г. Штреземаном попыткамвосстановления международного авторитета страны и пересмотра Версальских договоренностей мирным путем.Гитлер считал продолжение выполнения обязательств неприемлемым,унижающим Германию.
Он предложил альтернативу: сделать Германиюмощной в военном отношении, а затем решить ее проблемы путем сначалаперевооружения, а потом завоеваний.В международных делах это была первая рискованная игра Гитлера воткрытую. Она означала, что отныне нацистская Германия начнет перевооружение вопреки всем существующим соглашениям о разоружении и вопреки Версальскому договору.Со стороны США не последовало даже формального протеста на этодействие.
После ухода Германии c Женевской конференции Вашингтон иБерлин не обсуждали напрямую вопросы разоружения. Соединѐнные Штатымогли только повторять о своей готовности присоединиться к другим державам, как только те ―придут к согласию по основным линиям внешней политики‖.397Генеральный консул США в Берлине Дж. Мессерсмит отмечал 23 ноября 1933 г.: «Руководители Германии сейчас не желают мира, если, конечно,это не будет мир за счет полного согласия с желаниями и амбициями Германии...
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
