США и нацистская германия - от Мюнхена до Перл-Харбора2 (1098493), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Они не приемлют президентскихавантюр, настаивают на том, что Америка и так прекрасно подготовлена воборонительном отношении, что ей ни при каком раскладе не следует вовлекатьсяв европейские конфликты, и они выражают эти взгляды при каждом удобномслучае как в Конгрессе, так и в средствах массовой информации” 290 . 288DGFP.
Series D. Volume 6. P. 129.Ibid. P. 130.290Ibid. P. 132-133.28991Тем временем, в США началась реализация ряда мер, прямо указывавшихна то, что американское руководство стремится применять против агрессора тесамые “невоенные методы”, упомянутые в президентском послании Конгрессу.В частности, было приостановлено торговое соглашение США иЧехословакии, чтобы Берлин не мог с выгодой для себя пользоватьсясниженными тарифами на чехословацкий экспорт, прибыль от которого теперьпоступала в немецкий бюджет.Кроме того, в результате консультаций министерства финансов иТаможенного бюро было окончательно объявлено, что с 22 апреля СоединенныеШтаты начнут взыскивать со всех товаров, прямо или косвенно получаемых изТретьего рейха, (в том числе из “протектората Богемии и Моравии”) упомянутуюранее С.
Уэллесом и Г. Моргентау компенсационную пошлину в размере 25процентов. Стоит отметить, что более трех четвертей населения СШАподдержали эту меру 291 . Также было заявлено о том, что размещенные вамериканских банках чехословацкие активы не будут переведены на немецкиесчета 292 .В свою очередь, 28 марта президент Американской федерации трудаУ. Грин призвал граждан Соединенных Штатов к бойкоту всех немецких товаров,связав свою инициативу с необходимостью отреагировать подобным образом нарасчленение Чехословакии 293 . По данным опросов общественного мнения, 65 %американцев были готовы присодиниться к инициативе Грина 294 .Данные действия недвусмысленно говорили о том, что США фактическиначалиприменятьвэкономическихотношенияхсГерманиейдискриминационные механизмы.
Введение указанных мер представляло собойвполне обоснованное явление, отвечавшее как характеру развития двустороннихконтактов, такиконтекстуизменений, произошедшихвобщемировойобстановке; Германия не могла более восприниматься в качестве государства, скоторым надлежит поддерживать взаимоприемлемые отношения. 291The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971.
Volume 1. N.Y., 1972. P. 149.Hull С. Op. cit. Volume 1. P. 615; New York Times. 23.04.1939.293Washington Post. 29.03.1939.294The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971. Volume 1. N.Y., 1972. P. 149.29292Эффект от введения компенсационной пошлины отразился в том, что вследующем, 1939 г., объем экспорта немецких товаров в США снизился посравнению с 1938 г.
более чем на 18 %, и стал равняться 52 миллионамдолларов 295 . Весьма показательно, что объем экспорта из “протектората Богемия иМоравия” снизился еще более кардинально, упав на 85 % и составив немногимболее 4 миллионов долларов 296 . При этом объем экспорта Великобритании иФранции в США ощутимо возрос (на 21 % и 13 %, соответственно) 297 .Такимобразом,значениекомпенсационнойпошлинынатовары,получаемые из Третьего рейха, проявилось не только в декларации Вашингтономотсутствия стремления развивать экономические отношения с Берлином, но и вувеличении товарооборота с Лондоном и Парижем, ставшим косвеннымследствием введения данной пошлины.***В то же время, на внутриполитической арене США продолжалисьдискуссииотносительновозможногопересмотразаконодательстваонейтралитете.8 марта К.
Питтмэн объявил, что его комитет в течение ближайших десятидней приступит к рассмотрению предложений относительно изменения данногозакона 298 . Против этого выступил влиятельный сенатор-республиканец Дж. Най:“Любая попытка отменить или пересмотреть закон приведет к тому, что Сенатбудет работать над одним только этим вопросом все лето” 299 . Угроза Ная “попалав яблочко”: Питтмэну, вопреки его словам, так и не удалось поставить наобсуждение данную проблему. Никто из коллег даже не стал высказыватьсяотносительно вопроса о нейтралитете, отметил он в интервью газете “Нью-ЙоркТаймс” 300 . 295Рассчитано по: Statistical Abstract of the United States, 1941.
Washington, 1942. P. 547.Ibid.297Ibid.298New York Times. 09.03.1939.299New York Times. 10.03.1939.300New York Times. 16.03.1939.29693Вместе с тем, произошедший 15 марта ввод немецких войск в Прагусвидетельствовал о том, что администрации следует активизировать свои усилияв борьбе за изменение внешнеполитических концепций.18 мая К. Питтмэн при активном содействии сотрудников государственногодепартамента подготовил законопроект, возвышенно названный “Актом мира1939 года”.
Он содержал в себе главные требования администрации – отменупункта об эмбарго и распространение принципа “кэш-энд-кэрри” на всю торговлюс воюющими странами 301 .Однако Питтмэн вновь оказался не в состоянии справиться с принятой насебя задачей провести данный законопроект через возглавляемый им комитет.Изоляционисты выступили в его адрес с ожесточенной критикой. В частности,Г. Фиш предрек, что в случае принятия билля “США столкнутся с форменнойбойней; и все это – в угоду дела сохранения слабеющей Британской империи” 302 .К тому же, 27 марта американское посольство в Китае информировалоВашингтон, что правительство Чан Кайши резко возражает против законопроектаПиттмэна. По мнению китайской стороны, положение о “кэш-энд-кэрри” неоставляло Китаю никакой надежды на получение американской помощи.Японский флот мог легко заблокировать любые действия китайских судов.
Всвязи с этим посол Китая в США направил К. Хэллу личное послание Чан Кайши,адресованное президенту и выражавшее озабоченность китайского лидераотносительно поддерживаемого администрацией билля 303 .Рузвельт, осознавший, что предлагаемая Питтмэном редакция “Акта омире” являлась далеко не оптимальной, 28 марта направил государственномусекретарю письмо, в котором указал, что “принцип “кэш-энд-кэрри” совершеннонеправильно работает на Тихом океане. Чем больше я размышляю над этойпроблемой, тем сильнее я убеждаюсь, что существующий закон о нейтралитетеследует модифицировать самым серьезным образом” 304 . 301CR. 1939. Volume 84.
Part 13. Appendix. P. 2923.Цит. по: Adler S. The Uncertain Giant. American Foreign Policy Between the Wars. N.Y.-L., 1985. P. 213.303См. Григораш И.В. Указ. соч. Стр. 25.304Цит. по: Dallek R. Op.cit. P. 184.30294Кроме того, обеспокоенность адинистрации подкреплялась состоявшимся31 марта в Чикаго выступлением бывшего президента Чехословакии Э. Бенеша, входе которого он заявил, что “нацисты нацелены на установление собственногодоминирования в Европе и всем остальном мире” 305 .Но радикально менять свою стратегию в кампании по пересмотрузаконодательства о нейтралитете было уже поздно – в начале апреля предметныеслушания по данной проблеме открылись в профильных комитетах Палатыпредставителей и Сената.В Европе тем временем продолжались агрессивные акты фашистскихдержав.
7 апреля войска Италии, ближайшего союзника гитлеровской Германии,вторглись на территорию Албании и в течение нескольких дней без каких-либоусилий полностью оккупировали это небольшое балканское государство.Руководство США осудило данное событие, но ограничилось самымиобщими фразами.
Государственный секретарь К. Хэлл заявил, что захватАлбании – “еще одна угроза миру и безопасности, вызывающая серьезнуюобеспокоенность всех народов”306. Что касается президента Рузвельта, то11 апреля он выступил на пресс-конференции, где также не высказал никакихновых идей, повторившись, впрочем, что для Соединенных Штатов существуетугроза вторжения извне и что “бумажные гарантии иммунитета” вовсе неозначают безопасность страны 307 .Однако, вскоре за этим невзрачным заявлением от Рузвельта последовал“субботний сюрприз” - его знаменитое обращение 15 апреля 1939 г., адресованноерейхсканцлеру Германии Адольфу Гитлеру.Стремление повлиять на ход событий и приостановить агрессивный курс,реализуемый нацистской Германией, заодно проявив свой интернационалистскийпотенциал, подталкивало президента США к совершению действия, способного,согласно его логике, разрядить напряженность в международных отношениях иограничить притязания Третьего рейха.
Выражением этого стремления стало 305Chicago Tribune. 01.04.1939.Documents on American Foreign Relations. 1939. Volume 1. Boston, 1939. P. 305; Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 619.307Цит. по: Dallek R. Op. cit. P. 185.30695решение о необходимости и своевременности выступления с посланием,предназначавшимся рейхсканцлеру.Работа над его текстом и формулировками велась в течение несколькихсуток, причем активное участие в ней принимали как глава Белого дома, так ивысокопоставленные сотрудники государственного департамента США. Поздновечером 14 апреля послание в окончательной редакции Рузвельта было готово 308 .На следующий день оно достигло своего адресата.Телеграмма американского президента открывалась вводным пассажем, вкотором отмечалось, что “сотни миллионов людей по всему миру живут сегодня впостоянном страхе возникновения новой войны или даже серии войн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
