США и нацистская германия - от Мюнхена до Перл-Харбора2 (1098493), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Уэллеса с Г. Томсеном, состоявшаяся 17 марта.ТомсенофициальнопроинформировалУэллесао“новомпорядке”вЧехословакии.Всвою очередь, Уэллес, уже обозначивший позицию своей страны вданном вопросе, заявил, что “на основе изучения бартерной торговли междуСША и Германией министерство финансов намерено ввести компенсационную 274Sumner Welles. Memorandum. 16 March 1939. Czechoslovakia. 1933-1943.
Box 161. Folder 07. Sumner WellesPapers. FDRL.275New York Times. 18.03.1939.276Morgenthau H. Op. cit. P. 43.87пошлину 277 на поставляемые из Германии товары”. При этом заместительгосударственного секретаря обосновал правомерность данных намерений,сославшись на положения американского закона о тарифах 1930 г. 278 Отвечая наслова заместителя госсекретаря, Томсен дал понять, что Берлин “будет этимвесьма обеспокоен” 279 .Уже на следующий день министр экономики США Г. Моргентауофициально объявил, что в течение ближайшего времени Соединенные Штатыустановят 25-процентную компенсационную пошлину на ввозимые из Германиитовары.
Официальная причина данного шага заключалась в необходимостиполучения компенсации от ввоза в страну товаров, на которые распространялосьдействие германских экспортных субсидий 280 . При этом, однако, в общественноммнении сразу же распространилось небезосновательное суждение о том, что это –своеобразный “ответ” президента Ф. Рузвельта на немецкую агрессию вЦентральной Европе 281 .20 марта состоялась очередная встреча Уэллеса с Томсеном, на которойзаместитель госсекретаря еще раз озвучил позицию американского руководстваотносительно изменений на политической карте Европы, произошедшихвследствие исчезновения независимой Чехословакии.
Уэллес подчеркнул:“Администрация США констатирует, что данные провинции [Богемия и Моравия]сейчасде-фактонаходятсяподконтролемнемецкихвластей.Однако,Соединенные Штаты не признают, что для подобного положения имеются какиебы то ни было законные основания”282. При этом Вашингтон продолжилсчитаться с полномочиями посланника Чехословакии в США В. Урбана. 277Компенсационные пошлины – таможенные пошлины, взимаемые сверх обычных ввозных пошлин в целяхснижения конкурентоспособности импортных товаров на внутреннем рынке и играющие, таким образом,протекционистскую роль. Как правило, применяются в случаях ввоза товаров, при производстве которых прямоили косвенно использовались субсидии.278Закон Смута-Хоули о тарифах (Smoot-Hawley Tariff Act) был введен в действие 17 июня 1930 г.
и устанавливалпротекционистский тарифный режим. Закон имел своей целью сокращение импорта и стимулирование роставнутренней экономики.279FRUS. 1939. Volume 2. P. 568.280Экспортные субсидии – льготы финансового характера, предоставляемые государством отечественнымэкспортерам для расширения вывоза товаров за границу. В результате таких субсидий экспортеры получаютвозможность продавать товар на внешнем рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.281Bidwell P. Our Invisible Tariff//Foreign Affairs. 1939. № 4. P. 774.282FRUS. 1939.
Volume 1. P. 56.88В связи с этим упомянем, что еще до встречи с Уэллесом Томсен составил иотправил в Берлин отчет о том, как в целом в Соединенных Штатахвоспринимается “новый порядок в Чехословакии”. В нем он отмечал, что “прессаобрушилась на Германию со злобными нападками; главные статьи газетпосвящены тому, что “капитуляция” Чехословакии не была добровольной, асистематическиподготавливаласьнемецкойпропагандойиподрывнойдеятельностью... Занятие чешской территории и установление протектората надБогемией и Моравией рассматриваются как грубые нарушения Мюнхенскогосоглашения; пресса горькими слезами оплакивает бывшее чехословацкоегосударство”.
Завершая донесение, дипломат подчеркнул, что “в американскомобществе сложилось практически полное единство мнений относительно того, чтоСоединенные Штаты сейчас, как никогда ранее, нуждаются в том, чтобыобезопаситьЗападноеполушариеотвозможнойагрессиитоталитарныхгосударств” 283 .Тем временем, в Европе продолжалась гитлеровская активность. 22 мартапод угрозой прямого военного вторжения Литва подписала с Германиейсоглашение о передаче рейху Мемеля (Клайпеды) – стратегически важногопортового города с прилегающей территорией.Помимо этого, на следующий день был заключен германо-румынскийдоговор “Об укреплении экономических связей”, согласно которому Румынияобязывалась развивать свою экономику в соответствии с потребностямиГермании.
Договор определял сумму немецких торговых кредитов и военныхпоставок Бухаресту (250 миллионов немецких марок), а также предусматривалсоздание в румынских портах и других стратегически важных пунктах“свободных зон” для строительства германских складов и нефтехранилищ. Кромеэтого, Германии предоставлялось право строить в Румынии железные ишоссейные дороги по своему усмотрению и обеспечивал широкое участиегерманского капитала в эксплуатации румынских нефтяных месторождений 284 . 283284DGFP. Series D. Volume 6.
P. 34-36.Ibid. P. 91-95.89Таким образом, рейх еще более упрочил свое стратегическое и экономическоеположение в Европе.Советник Хэлла А. Берли в своем дневнике оценил произошедшееследующим образом: “Ситуация и так была скверной; сейчас она еще болееухудшилась. Насколько я могу судить, война в Европе разразится самое большеечерез 4 месяца” 285 .23 марта посол США во Франции У.
Буллит направил Ф. Рузвельтумеморандум, в котором привел подробный анализ политической обстановки вСтаром свете. Признав ее критической, он заключил, что тактика Гитлера состоитв том, чтобы наносить удар по слабому противнику: “На очереди, вероятно, стоятВенгрия, Румыния, Югославия, которых постигнет участь Чехословакии, Мемеля;за ними пойдет Польша; если она сдастся без боя, то следующими целями,безусловно, будут Франция и Англия... Европейские демократии могут невыдержать натиска, и их флоты окажутся в руках немцев. В результате на Тихомокеане против США выступит Япония, а на Атлантическом – Германия с еемощным флотом, захваченным у Англии и Франции” 286 .Схожее видение обстановки выразил на следующий день исполняющийобязанности американского военного атташе в Берлине П.
Блэк. В своемдонесении военному министерству он информировал о коренном измененииполитической и стратегической ситуации в Восточной Европе: “Германия создалареальную и непосредственную угрозу Польше, Венгрии и Румынии. Любой поводбудет использован ею для вторжения в эти страны...” 287 .Немецкая дипломатия в США в эти дни также вела активную деятельностьпо сбору и анализу информации, связанной с состоянием общественныхнастроений в Америке и возможным изменением внешнеполитических установокстраны.
27 марта Г. Томсен отправил в Берлин пространный меморандум, вкотором выразил свое видение ситуации, складывавшейся в СоединенныхШтатах. 285Berle A. Op. cit. P. 202.For the President Personal and Secret. Correspondence Between Franklin Delano Roosevelt and William Bullitt (Ed. byO.H. Bullitt). Boston, 1972.
P. 332-333.287Цит. по: Севостьянов Г.Н. Указ. соч. Стр. 202-203.28690Его послание открывалось весьма обеспокоенным пассажем: “Заявления имеры, предпринятые администрацией в последнее время, более отчетливо, чемкогда-либо, говорят о том, что претензии президента Рузвельта на лидерство вмировом масштабе имеют своей целью уничтожение национал-социалистскойГермании всеми доступными средствами, и, следовательно, упразднение “новогопорядка” в Европе” 288 .Перейдя к непосредственным действиям и намерениям американскогоруководства, Томсен отметил: “Европейским “демократиям” обещана поддержкапротив Германии. Закон о нейтралитете будет либо отменен, либо пересмотрен вугоду Британии и Франции.
Латинская Америка уже “обхаживается” со всейтщательностью, не в последнюю очередь, благодаря поставкам материаловвоенного назначения по сниженным ценам. США выделяют Южной Америке своезолото и кредиты с единственной целью – побороть Германию в экономическомотношении 289 .Переключив затем свое внимание на оценку позиций политических элитСША, Томсен привел следующее суждение: “Тем не менее, все это не должносоздавать однобокого видения ситуации. Действительно, стремления Рузвельтапопулярны среди тех масс, на которые он опирается; однако же, ему самомупрекрасно известно, что они не поддерживаются значительной частью ведущихполитиков. Его заклятые враги находятся в рядах его же партии. Они полагают,что действия президента рано или поздно втянут США в войну и считают своейобязанностью всячески препятствовать этому.