Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

²⁸⁹ Ibidem.

создания Европейского» ²⁹⁰. То есть, следуя логике Саркози, за двенадцать лет Европе не удалось разработать конструктивную средиземноморскую политику и решить существующие проблемы в Средиземноморье, а значит это предстоит сделать самим средиземноморским странам. Франция же брала на себя инициативу потому, что у нее уже имелся опыт учреждения союза – Европейского. К тому же Франция является средиземноморской страной, у нее есть прямые интересы в этом регионе, в отличие от многих других государств ЕС, в чьи интересы не входит развитие евро-средиземноморских инициатив. В целом, тулонская речь стала одной «из наиболее примечательных в предвыборной компании Н. Саркози» ²⁹¹.

Произнесенные в Париже 14 января и в Тулоне 7 февраля речи

наглядно демонстрируют, как в зависимости от аудитории меняется тональность выступлений Саркози. В дальнейшем они будут строиться в основном по образцу тулонской речи, вплоть до полного копирования отдельных отрывков, посвященных Средиземноморскому Союзу, однако в каждой из речей имелись определенные нюансы.

Так, выступая 11 февраля 2007 г. на первом собрании комитетов поддержки своей кандидатуры, Саркози делает акцент на единстве нации:

«Объединение Европы, объединение Средиземноморья, объединение всех французов – таковы будут основы моей политики, если французы окажут мне доверие» ²⁹². На встрече, организованной в Марселе 5 марта по поводу проблем миграции, Саркози представил Средиземноморский Союз как формат, в рамках которого можно организовать «настоящий диалог» и найти выход из создавшегося положения. По мнению кандидата, то, что «мы будем

²⁹⁰ Ibidem.

²⁹¹ Татарчук Н.В. Эволюция идеи Н. Саркози о создании Средиземноморского союза: от тулонской речи к «Римскому воззванию»//Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. 2010. № 1. С. 46.

²⁹² Déclaration de M. Nicolas Sarkozy sur son projet présidentiel, ses valeurs et son engagement pour un "nouveau pacte républicain", Paris le 11 février 2007. URL: http://www.discours.vie-

publique.fr/notices/073000534.html (дата обращения: 23.10.2012).

делать в Средиземноморье, должно стать моделью, чтобы затем вывести, наконец, миграционный вопрос на общемировой уровень» ²⁹³.

Отдельного внимания Средиземноморский Союз был удостоен в парижском выступлении 28 февраля, посвященном внешней политике Франции. Для Саркози воплощение этого проекта являлось целью и в то же время методом для достижения других внешнеполитических целей, «потому как в нашем [т.е. во французском – Д.К.] политическом и географическом окружении … только политическое сближение с нашими средиземноморскими соседями может позволить нам одновременно попытаться решить проблемы безопасности и эффективно способствовать продвижению демократических свобод и развитию региона». В заключение кандидат в президенты выразил надежду, что «однажды Франция вновь

предстанет главной средиземноморской державой» ²⁹⁴.

Более подробно видение французской и европейской безопасности Саркози представил в одном из своих следующих выступлений в Париже, где прямо дал понять, что сфера деятельности Средиземноморского Союза может выйти далеко за пределы уровня решения политических задач. По мнению политика, «даже при условии, что сотрудничество с США, которые обеспечивают безопасность Европы, останется фундаментальным, Европа должна самоорганизовываться, чтобы быть в состоянии отстаивать свои интересы и ценности, брать на себя международные обязательства и гарантировать более независимым способом защиту своей территории и своих граждан. Именно в этой плоскости находится проект Союза

Средиземноморья» ²⁹⁵. Такая ремарка, возможно, не столько подразумевала

конкретные действия в будущем, сколько была призвана немного

²⁹³ Déclaration de M. Nicolas Sarkozy sur le bilan de la politique de l'immigration et l'aide au développement, Marseille le 5 mars 2007. URL: http://www.discours.vie-publique.fr/notices/073000867.html (дата обращения: 25.10.2012).

²⁹⁴ Déclaration de M. Nicolas Sarkozy sur son projet concernant la politique étrangère notamment les objectifs de la France en matière internationale, Paris le 28 février 2007. URL: http://www.discours.vie- publique.fr/notices/073000808.html (дата обращения: 25.10.2012).

²⁹⁵ Déclaration de M. Nicolas Sarkozy sur la politique de défense, Paris le 7 mars 2007. URL:

http://www.discours.vie-publique.fr/notices/073000930.html (дата обращения: 25.10.2012).

«растушевать» стойко закрепившийся за Саркози имидж проамерикански настроенного политика. Это был «реверанс» в сторону той части электората, которая выступала за более независимые отношения Франции с США и ставила под вопрос целесообразность сосредоточения всех средств обеспечения безопасности Европы в руках руководимой американцами НАТО.

Таким образом, в своей избирательной кампании Саркози очень грамотно подошел к постановке средиземноморского вопроса во внешней политике. Он признал ошибки колониального прошлого Европы в общем и Франции в частности, и указал, что именно последняя в силах предложить Африке конструктивные отношения, тогда как Европа в целом (имеется в виду ЕС) на это оказалась не способна. Очевидно, что такая речь была ориентирована в значительной мере на избирателей – бывших выходцев из Средиземноморья. С другой стороны, слова Саркози отвечали чаяниям того спектра электората ЮМП, который ратовал за проведение Францией более активной европейской политики. Средиземноморские планы Саркози могли поддержать и французские националисты, выступавшие за возвращение былого величия Франции. Предлагая идею Средиземноморского Союза, Саркози многократно подчеркивал, что его проект является будущим Европы, напрямую увязывая успех европейской политики Франции с конструктивной средиземноморской.

Став президентом, Саркози не забыл своих предвыборных планов и приступил к непосредственной разработке средиземноморского проекта. В речи перед послами 27 августа 2007 г. он сказал о Средиземноморском Союзе лишь в контексте темы противостояния ислама и Запада²⁹⁶, отметив, что целью Средиземноморского союза не является замещение Барселонского процесса или «диалога 5 + 5». Он еще раз сделал акцент на том, что

²⁹⁶ Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, sur les priorités de la politique étrangère de la France, notamment la construction européenne, les relations entre l'Islam et l'Occident, et le multilatéralisme, à Paris le 27 août 2007. URL: http://www.discours.vie-publique.fr/notices/077002509.html (дата обращения 21.08.2014).

«естественно, ЕС через свои институты, а в особенности через Европейскую Комиссию, имеет полное право быть активным действующим лицом Средиземноморского Союза» ²⁹⁷.

«Официальная презентация» проекта новой организации последовала 23 октября, во время визита Н. Саркози в Марокко. Именно здесь он призвал народы Средиземноморья «объединить все силы и сердца, чтобы построить Союз Средиземноморья, так как то, что разыгрывается здесь, имеет действительно решающее значение для баланса в мире. Решающее не только для будущего прибрежных народов, но и для будущего человечества. Здесь принимается важное решение о будущем Европы и о будущем Африки» ²⁹⁸.

В своей речи Саркози охарактеризовал общую структуру будущей

организации. По мнению президента Франции, по сути своей деятельности это будет «союз проектов», и в зависимости от них будет определяться его

«геометрия». Первые проекты коснутся, в отличие от европейской практики, которая во главу угла всегда ставила финансовую помощь странам Южного берега, вопросов разработки стратегии долговременного развития, конкретных проектов по энергетике, транспорту, водным ресурсам. То есть они будут призваны решать насущные проблемы населения (проблема питьевой воды, например), способствовать защите окружающей среды. При этом Саркози делал явный акцент на том, что «проект, который сегодня Франция предлагает создать вместе, это не мечта о завоевании, это проект, навеянный мечтой о мире, свободе, правосудии, проект, который никому не будет навязан, потому что у каждого будет желание его создать». Эти слова, видимо, были произнесены Саркози не без задней мысли – он опасался быть заподозренным в неоколониализме. С другой стороны, на предполагаемый в июле 2008 г. саммит, посвященный основанию организации, он пригласил и прибрежные, и не прибрежные государства, желая показать, что «проект

²⁹⁷ Ibidem.

²⁹⁸ Déclaration de M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, sur les relations franco-marocaines et sur le projet d'Union méditerranéenne, à Tanger le 23 octobre 2007. URL: http://www.discours.vie-

publique.fr/notices/077003251.html (дата обращения 21.08.2014).

Средиземноморского Союза не является исключительно проектом Франции. Это будет проект всех, разрабатываемый всеми. Он не достигнет успеха, если каждый не возьмет на себя часть обязательств и не вложит в него частичку себя» ²⁹⁹. Саркози понимал, что европейские партнеры Франции вряд ли приняли бы его инициативу стать уникальным посредником между ними и Средиземноморьем. Вот почему он сразу «поставил точки над i», пояснив, что союз открыт для участия (но не для членства) несредиземноморским странам, но не уточнил, какие обязательства они должны при этом взять на себя.

Таким образом, с момента выставления своей кандидатуры от ЮМП 14 января по 23 октября 2007 г. в своих речах Н. Саркози не раз упоминал о проекте «Средиземноморского Союза». Он обрисовал его основные черты, характер организации, предполагаемые направления деятельности, при этом не коснувшись вопроса финансирования Союза. Известная исследовательница истории Средиземноморья Д. Шмид назвала инициативу Саркози «средством для Франции к лидерству. Париж считает, что нельзя управлять Барселонским процессом по-прежнему, его нужно пересмотреть» ³⁰⁰. Однако, по её мнению, речи Саркози казались слишком пространными, из них невозможно было понять, что же это за союз, какова его структура, как он будет функционировать, а конкретного плана французский президент так и не представил³⁰¹. Возможно, именно его отсутствие и породило в Европе столь неоднозначную реакцию на этот французский проект по обновлению евро-средиземноморских отношений.

²⁹⁹ Ibidem.

³⁰⁰ Новостной портал www.euractiv.fr

³⁰¹ Ibidem.

§2. Реакция стран ЕС на средиземноморскую инициативу Франции.

Первая реакция Европы на инициативу Саркози последовала 24 октября 2007 г., сразу же после его речи в Танжере. По информации газеты

«Нью-Йорк Таймс», «Еврокомиссия (КЕС) в Брюсселе потребовала от Парижа «разъяснений», а немецкие и британские дипломаты заявили, что им требуется больше информации, чтобы оценить предложение» ³⁰².

Однако еще 3 сентября 2007 г. Б. Ферреро-Вальднер, комиссар ЕС по внешним связям и политике соседства, заявила, что любые новые проекты, выдвинутые странами ЕС, должны осуществляться только в рамках Евросоюза³⁰³. После министерской конференции Барселонского процесса в Лиссабоне в ноябре 2007 г., в финальном документе которой упоминалось, что «министры берут на заметку предложение по поводу Средиземноморского Союза как инициативы в дополнение к евро- средиземноморскому партнерству» ³⁰⁴, Ферреро-Вальднер высказалась более ясно и жестко. По ее мнению, идеи, «вроде предложенного президентом Саркози евро-средиземноморского Союза, должны опираться на накопленный опыт и на такие созданные структуры существующей региональной политики, как Барселонский процесс, Евромед и Европейская политика соседства» ³⁰⁵. Таким образом, официальный представитель ЕС по внешним связям отчетливо дала понять, что Евросоюз негативно относится к единоличной инициативе французского лидера по созданию автономного средиземноморского объединения.

³⁰² The New York Times. 2007. 24 Oct.

³⁰³ Khader B. De l’Union Méditerranéenne à l'Union pour la Méditerranée. URL: http://www.fusl.ac.be/fr/pdf/IEE/Brochures/upm_khader.pdf (дата обращения 25.06.2013).

³⁰⁴ Agreed conclusions of the ninth euro-mediterranean ministerial conference (Lisbon,5-6 Novembre 2007) URL: http://www.euromed-seminars.org.mt/archive/documents.htm (дата обращения 12.03.2013).

³⁰⁵ Ferrero-Waldner В. Address to Euromed Ministerial Plenary Session. Euromed Ministerial, Lisbon 5-6 November 2007. URL:

http://www.europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/07/682&format=HTML&aged=1&langua

ge=EN&guiLanguage=en (дата обращения 13.03.2013).

5 декабря 2007г. поступила реакция из Берлина. Выступая на конференции Конвента по Германии³⁰⁶, немецкий канцлер А. Меркель весьма скептично отозвалась о проекте Саркози³⁰⁷. По ее словам, такая «сепаратная организация» на юге Европы с доступом к финансовым ресурсам ЕС может привести к «коррозии ЕС в самом его сердце» и освободить

«разрушительные силы в ЕС, чего я не хотела бы видеть». При этом канцлер дала понять, что «северные европейские страны так же разделяют ответственность за Средиземноморье, как и жители Средиземноморья за будущее границ с Россией и Украиной» ³⁰⁸.

Таким образом, Германия ясно выразила свое недовольство проектом Средиземноморского Союза Саркози. Разногласия, возникшие между двумя партнерами, проявились на совместной пресс-конференции, которую они дали на следующий день, 6 декабря, в Париже. На вопрос, достигнут ли компромисс в отношении учреждения Средиземноморского Союза, Саркози ответил утвердительно, уточнив, что он «видит не оппозицию проекту со стороны Германии, а лишь ее желание участвовать в нем» ³⁰⁹. Президент еще раз объяснил: «Речь не идет о том,.. чтобы сделать вторую Европу. Есть Европа континентальная и есть другая, которую образуют девять европейских средиземноморских стран». При этом, по его словам, он не видит, «как Франция может жаловаться на то, что Германия желает с

другими европейскими странами участвовать в проекте [т.е. в Средиземноморском Союзе – Д.К.], который они считают важным». Поэтому единственной его заботой являются поиски «системы, в которой такое количество стран не помешало бы двигаться дальше», то есть не

Характеристики

Список файлов диссертации