Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 36)

Опыт стран с развитыми рыночными отношениями показывает, что в товародвижении самые разнообразные предприятия, организации и отдельные лица выполняют торгово-посреднические функции. Так, в США насчитывается два десятка различных типов пред- приятий и организаций, оказывающих торгово-посреднические услуги. С учетом товарной специализации их число превышает несколько тысяч.

Таковы оптовые фирмы — посредники-дилеры между промышленными или заготовительными предприятиями и различными торговыми фирмами. Закупая за свой счет товары крупными партиями, они реализуют эти товары отдельным потребителям более мелкими партиями. За счет разницы в цене создается прибыль. Организации оптовой торговли должны специализироваться на коммерческом посредничестве в установлении хозяйственных связей между предприятиями – производителями товаров и розничными торговыми

¹ Халфина Р.О. Современный рынок — правила игры. М., 2000.

² Статья 2. проекта Закона г. Москвы «Об оптовых продовольственных рынках»

предприятиями или другими оптовыми покупателями, а также на закупке и продаже товаров со складов и оказании сопутствующих услуг. К числу посредников относятся также комиссионеры - лица, выступающее одной из сторон при совершении за вознаграждение сделки по оптовому обороту продукции на территории оптового рынка на основании заключаемого с товаропроизводителем договора комиссии. Они обязаны:

1. исполнить на наиболее выгодных для товаропроизводителя условиях в соответствии с его указаниями принятое на себя поручение;

2. обеспечивать товаропроизводителю, осуществляющему поставки продукции на оптовый рынок, беспрепятственный и безвозмездный доступ к информации об условиях заключения договора комиссии, о виде, количестве принимаемой на реализацию продукции, ценах на нее, о размере комиссионного вознаграждения;

3. производить расчет с товаропроизводителем полученными от третьих лиц за продукцию денежными средствами не позднее пяти рабочих дней после заключения договора оптовой купли-продажи.¹

К числу участников оптового продовольственного рынка относятся покупатели — юридические лица или индивидуальные предприниматели, занимающиеся оптовой и розничной торговлей, организацией общественного питания, допущенные на рынок для заключения сделок с продавцами.

На сегодняшний день материально-техническая база оптовых рынков, как и весь спектр оказываемых ими услуг участникам рынка, находятся на крайне низком уровне: недостаточность складских площадей и холодильных емкостей, ветхость и неприспособленность их для хранения продовольствия и скоропортящейся продукции, отсутствие не только современных, но и элементарных средств механизации и автоматизации складских операций, подъемно-транспортного и другого оборудования, компьютерной техники.

Многие из необходимых для современных рынков подсистем инфраструктуры (например, информационное обеспечение, расчетное

1 Ст.15 проекта ФЗ N 537919-5 «Об оптовых сельскохозяйственных рынках»

обслуживание, транспортно-экспедиционное, тароупаковочное и пр.) еще только формируются на оптовых рынках крупных городов (Москвы, Санкт-Петербурга), в регионах же они, как правило, отсутствуют¹.

В настоящее время в Москве региональная система оптовой торговли представлена ОАО «Оптовые продовольственные рынки Москвы», «Союз предприятий холодильной промышленности» и «Союз оптовых продовольственных рынков».

Тем не менее, оптовые продовольственные рынки — важнейший инструмент рыночной экономики. Они, по мнению ряда авторов, в последние годы становятся лидером среди других организаторов оптовой торговли².

Проведенный научный анализ показывает, что оптовые продовольственные рынки отличаются более сложным внутренним построением, что позволяет им выполнять широкий круг современных функций, значительно увеличивать объемы торговых операций, содействовать развитию производства и реализации продовольствия в нашей стране. Данные факторы подлежат учету в процессе правового регулирования данного вида организаторов торгового оборота.

Организующие функции оптовых продовольственных рынков

Оптовый продовольственный рынок способствует реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции, обеспечивая тем самым розничный товарооборот продовольственного сырья, а также продуктов, готовых к употреблению.

Существующие нормативные правовые акты об оптовых продовольственных рынках, а также мнения некоторых авторов к числу основных функций оптового продовольственного рынка относят следующие³:

1 Пугинский Б.И. Коммерческое право России. С. 76; Елагин Ю.А., Николаева Т.И., Николаева H.A. Организация коммерческой деятельности в торговле: учеб. пособие. Екатеринбург, 2002. С. 62.

2 Пугинский Б.И. Коммерческое право России; С. 59; Елагин Ю.А., Николаева Т.И., Николаева H.A. Указ. соч. С. 59, 135.

3 Ватутина Т.В. Основные направления формирования и развития оптовых продовольственных рынков, Диссертация на соискание степени кандидата экономических наук, Белгород, 2000; Добросоцкий В.И., Юрко

• организация снабжения со своих оптовых складов оптовых покупателей основными группами товаров;

• торговые места для продавцов, соответствующие современным технологиям торговли, в том числе предоставление помещений, торгового оборудования в аренду;

• организация транспортных и погрузочно-разгрузочных работ;

• доступ к информации о конъюнктуре и спросе;

• проверка качества и сертификация продаваемых на рынке товаров, в том числе организация санитарно-эпидемиологического контроля;

• складирование и временное хранение товаров;

• предоставление услуг по предпродажной обработке товаров:

• вывоз мусора и отходов;

• обеспечение охраны и безопасности участникам и клиентам рынка;

• тепло-, энерго- и водоснабжение;

• оказание банковских и юридических услуг;

• оказание услуг по рекламе;

• квалифицированное рассмотрение хозяйственных споров;

• оказание консультационных услуг по вопросам оптовой торговли;

• контроль и проверку торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю на оптовом рынке¹.

Развитие перечисленных важнейших функций позволяет назвать оптовые продовольственные рынки неотъемлемой составляющей торгового оборота. Обобщая позицию законодателя и суждения, высказанные в юридической литературе, можно следующим образом определить основное функциональное назначение оптовых продовольственных рынков:

Л.M. Оптовый продовольственный рынок: предпосылки, создание и опыт развития. Волгоград: Комитет по печати. - 1996.- 128 с.

¹ Статья 4 Закона г. Москвы «Об оптовых продовольственных рынках». № 816, см. также Письмо ФАС РФ от 30.07.2010 N АЦ/24579 "Об усилении работы территориальных органов ФАС России по контролю товарных рынков продовольствия в условиях засухи"

1. Внедрение цивилизованных методов организации торговли продовольствием и сельскохозяйственной продукцией с участием посреднических звеньев в торговле.

2. Обеспечение российским производителям возможности устойчивого выхода на конкурентный рынок для сбыта произведенной продукции.

3. Эффективное распределение продовольствия и сельскохозяйственной продукции посредством оптимизация системы товародвижения путем организации торгов и установления прямых контактов между производителями и потребителями.

1. Развитие конкуренции, установление региональных и межрегиональных хозяйственных связей.

2. Формирование обоснованных рыночных цен на товары, поступающие на конкретный оптовый рынок.

3. Предотвращение проникновения на рынок некачественной продукции.

Развитие организующих функций оптовых продовольственных рынков прямо предусматривается в нормативных актах ряда субъектов РФ.

Организация оптовых торгов на оптовом продовольственном рынке осуществляется на основе соглашений между продавцом и покупателем товара. Торговля на оптовом рынке может осуществляться в следующих формах: оптовая продажа продукции товаропроизводителем непосредственно покупателю и оптовая продажа через комиссионера по договору комиссии. В некоторых случаях торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса в порядке, установленном законодательством. Право выбора формы торгов принадлежит собственнику товара. Например, торги могут проходить в форме аукциона, как это принято в Японии.¹

Оптовые продовольственные рынки организуют торги в товарных секциях или павильонах, которые представляют собой место в торговом зале рынка, отведенное в соответствии с договором аренды между оптовым торговцем и администрацией рынка под торговлю определенным видом товара. Во всем мире

¹ Торги на самом крупном оптовом рыбном рынке в мире «Цукидзи» в Токио

на оптовые рынки в качестве покупателей допускают только лиц со специальной лицензией оптового брокера.

Количество и расположение товарных секций (павильонов), порядок их аренды продавцами должны быть установлены администрацией рынка и закреплены в правилах. Правилами торговли установлено, что покупатель не обязан оплачивать товар до тех пор, пока не появилась возможность осмотреть его, за исключением тех случаев, когда возникновение такой возможности не предвидится в силу объективных причин.

На оптовом рынке договоры оптовой купли-продажи и договоры комиссии заключаются в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством РФ. Особо следует отметить правило, установленное в проекте ФЗ N 537919-5 «Об оптовых сельскохозяйственных рынках», в соответствии с которым управляющей рынком компании запрещается создавать дискриминационные условия для участников оптовой торговли (ст.20).

Реализуемая продукция должна отвечать санитарным нормам и правилам, установленным законодательством РФ. Функция оптового рынка заключается в обеспечении контроля за исполнением этих требований. На оптовом продовольственном рынке устанавливаются также порядок и правила пользования мерами и измерительными приборами. Так, проект ФЗ N 537919-5

«Об оптовых сельскохозяйственных рынках» ст. 11 устанавливает правило, в соответствии с которым оптовый рынок в целях осуществления оптовой торговли на оптовом рынке для сельскохозяйственных товаропроизводителей, комиссионеров и покупателей должен предоставлять соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы (весы, гири, мерные емкости и другие).

Следует заметить, что пользование указанными предметами осуществляется на основе арендных отношений, следовательно, именно арендодатель (администрация оптового продовольственного рынка) несет ответственность за техническое и санитарное состояние измерительных

приборов.¹ Торговые места не могут быть переданы в субаренду. Торговые места для продавцов должны соответствовать условиям, необходимым для приемки и хранения товаров, а также для оформления документов и ведения журналов учета и отчетности.²

Проверка соответствия товаропроизводителей, комиссионеров и занимаемых ими торговых мест требованиям законодательства в обязательном порядке должна проводиться ежедневно до начала работы оптового рынка. В случае выявления нарушений при проведении проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению нарушений или в этот же день уведомить о них соответствующие контрольные и надзорные органы. ( п.10 ст.18 проекта ФЗ ФЗ N 537919-5 «Об оптовых сельскохозяйственных рынках»)

Правилами торговли на оптовых продовольственных рынках устанавливаются требования к продаже отдельных видов товаров, которые распространяются не только на операции по реализации товаров, но и на операции, связанные с их хранением и транспортировкой. Так, запрещена совместная реализация плодоовощной продукции, мяса, рыбы, молока и молочных продуктов. Эти группы товаров должны продаваться в отдельных павильонах. На оптовом рынке места покупателей должны быть специально оборудованы для хранения, сортировки, упаковки и погрузки товаров.³

При транспортировке, хранении и реализации продовольственных продуктов участники рынка должны соблюдать правила товарного соседства. За несоблюдение правил работы рынка, нарушение законодательства в части ведения торговых операций оптовый продавец лишается права торговли на рынке с наложением определенных санкций. За соблюдение правил хранения и транспортировки товаров отвечает оптовый рынок.

Оптовый рынок по требованию одной из сторон при совершении сделки обязан организовать квалифицированную проверку качества реализуемого

¹ Семенихин В.В. Торговля. Энциклопедия, М., Гросс-Медиа, 2009

² Ст.23 проекта ФЗ N 537919-5 «Об оптовых сельскохозяйственных рынках»

³ Ст.23 проекта ФЗ N 537919-5 «Об оптовых сельскохозяйственных рынках»

Характеристики

Список файлов диссертации