Диссертация (1098301), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Следует отметить, что по подсчетам специалистов, на товарных биржах доля сделок на реальный товар в последнее время постоянно снижается. Сейчас на них приходится около 5 % всех биржевых сделок. В основном на товарных биржах преобладают фьючерсные сделки.3 Тем не менее, благодаря срочным сделкам товарная биржа становится национальным и международным оптовым рынком, центральным местом распределения товаров и фондов.
Обеспечение исполнения биржевых сделок достигается посредством биржевых систем клиринга и расчетов.4 Для этого биржа использует систему безналичных расчетов путем зачета взаимных требований и обязательств участников торгов, а также организует их исполнение. Обеспечение гарантий исполнения сделок, заключенных в биржевом зале, — эта функция является одной из важнейших для товарной биржи.
В ст. 28 Закона специально отмечается, что биржа в целях обеспечения исполнения совершаемых на ней форвардных, фьючерсных и опционных сделок обязана организовать расчетное обслуживание путем создания расчетных учреждений (клиринговых центров) или заключения договора с банком или другой кредитной организацией об организации расчетного (клирингового) обслуживания. Клиринговые центры могут создаваться как независимые от биржи организации биржевых посредников. Заключая договор с клиринговой организацией, биржа фактически делегирует ей часть своих полномочий путем предоставления прав и возложения обязанностей по регистрации биржевых
1 Ем В.С., Козлова Н.В. Биржа как организатор торговли // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: Сборник статей к юбилею профессора Пугинского Б.И. / Сост. Абросимова Е.А., Филиппова С.Ю. М.: Статут, 2011. С.82
2Осипова Л.В., Синяева И.М. Указ. соч. С. 136
3 Жилинский С.Э. Указ. соч. С. 480
4 Клиринг (англ. clearing — освобождаться) — механизм проведения взаимных расчетов между членами товарных бирж, осуществляемых путем взаимного зачета.
сделок, проведению расчетов, созданию необходимых гарантий исполнения биржевых обязательств1.
Клиринговые центры вправе устанавливать виды, размеры и порядок взимания взносов, гарантирующих исполнение биржевых сделок и возмещение ущерба, возникшего в результате неисполнения обязательств по этим сделкам; осуществлять кредитование и страхование участников биржевых сделок в пределах, необходимых для гарантирования этих сделок, а также возмещения ущерба в случае их неисполнения (п.3 ст.28 Закона о товарных биржах). Так, согласно правилам Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса, участники торгов несут ответственность за неисполнение биржевых сделок в размере 5% от объема совершенной сделки.2
Товарная биржа не имеет возможности проверить каждого конкретного продавца и покупателя, но она может и должна предъявлять жесткие требования как к профессионализму участников торгов, так и к их финансовому состоянию. Биржа берет на себя обязанность служить посредником при осуществлении расчетов. Однако она не несет ответственности за невыполнение контрагентами своих обязательств по отношению друг к другу.
Биржа констатирует факт совпадения условий двух встречных заявок, поданных сторонами, и регистрирует в реестре совершенных сделок. Биржевой сделкой является зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов (п.1 ст.7 Закона о товарных биржах). При заключении сделки каждая из сторон контракта вносит гарантийный взнос (депозитную маржу), являющийся финансовым обеспечение способности покупателя и продавца выполнить обязательства по фьючерсному контракту - продать или купить товар3. Размер его устанавливается расчетной палатой и
-
Ем В.С., Козлова Н.В. Биржа как организатор торговли // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: Сборник статей к юбилею профессора Пугинского Б.И. / Сост. Абросимова Е.А., Филиппова С.Ю. М.: Статут, 2011. С.67.
-
См. Правила торгов на сайте биржи www.fexer.ru
3 Ем В.С., Козлова Н.В. Биржа как организатор торговли // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: Сборник статей к юбилею профессора Пугинского Б.И. / Сост. Абросимова Е.А.,
дифференцируется в зависимости от типа продавца (производитель, посредник и т.п.; для первого он в 1,5-2 раза ниже). Величина гарантийного взноса, как правило, составляет от 5 до 18% стоимости контракта. На величину взноса влияют также степень нестабильности цен и время, остающееся до момента поставки товара. В месяц поставки товара по контракту он может достигать 100% стоимости товара1. Депозитная маржа возвращается после закрытия обязательств, при этом доводить фьючерсный контракт до поставки не обязательно.
В случае доведения контракта до поставки участникам договора поставки за 25 дней до покупки/продажи реального товара необходимо внести еще и поставочную маржу. После совершения сделки поставочная маржа возвращается2.
В случае отказа покупателя от оплаты или окончания срока оплаты контракта, гарантийный взнос, за исключением обязательных платежей бирже, направляется в пользу продавца. Брокеру-участнику торгов, который не заключил сделку под внесенный гарантийный взнос, он возвращается биржей не позднее 3-х дней после окончания срока действия заявки.
Расчеты по биржевым контрактам проводятся на бирже. Основанием для перечисления средств по контракту продавцу является акт приема-передачи указанной в контракте продукции, подписанный покупателем и продавцом, или письменное согласие покупателя на предоплату. В случае не предоставления бирже акта приема-передачи в сроки, указанные в контракте, средства, пришедшие от плательщика, возвращаются ему биржей на протяжении 2-х рабочих дней. При поступлении заявления от продавца о нарушении покупателем условий контракта биржа может задержать на своем счету гарантийный взнос и принять в течение пяти рабочих дней решение о порядке разрешения спора. В этом выражается функция биржи по гарантированию исполнения обязательств сторонами договора.
Филиппова С.Ю. М.: Статут, 2011. С.81; Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования // СПС «Консультант Плюс».
1 Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования
2 Пять преимуществ работы на бирже и использования фьючерсных контрактов // http://www.ikc-apk.kuban.ru/
Важной является арбитражная функция товарных бирж. В процессе биржевых торгов в силу самых разных причин (ошибка, попытка обмана и т.д.) возможны случаи возникновения спорных ситуаций между участниками биржевой торговли, которые по своему характеру могут быть разрешены непосредственно только на бирже и ее соответствующим нейтральным органом
-
третейским судом или биржевым арбитражем (ст. 30 Закона о товарных биржах). На некоторых биржах этот орган носит название Дисциплинарная комиссия, в функции которой входит рассмотрение фактов нарушения требований нормативно-правовых актов РФ, биржевых правил, внутренних документов биржи, регулирующих отношения между участниками торгов и биржей, решений органов управления биржей, а также применение по результатам рассмотрения фактов нарушений, мер воздействия ( предупреждение, штраф, приостановление или отстранение от участия в торгах (прекращение аккредитации)).1
В связи с этой функцией можно отметить и другую – упорядочение торговли с помощью кодификации биржевых или торговых обычаев. Обращаясь к историческому опыту русских товарных бирж, необходимо упомянуть, что в 1903 году на отдельных биржах вырабатывались своды торговых обычаев самими биржевыми обществами, и представлялись на утверждение министерствам.2
В мировой практике в функции биржи входит также установление стандартов на товары, котирующиеся на бирже; разработка типовых контрактов для осуществления сделок купли-продажи. Биржевые органы систематизируют складывающиеся на бирже торговые обычаи и обыкновения, выполняют арбитражные функции и др.3
1 Правила торгов на Межрегиональной бирже нефтегазового комплекса www.fexer.ru
2 Зиноватный П.С. Биржевое право Российской Империи в кн.: Винер Ф.А. Биржа, М., 2010. С.346
3 www.cmegroup.com , www.baumwollboerse.de
Следует отметить и другие функции товарных бирж — обеспечение ликвидности и оптимального распределения важнейших товаров, установление рыночных связей.1
В целом можно отметить, что товарная биржа выполняет роль стабилизатора рынка и в этом качестве является неотъемлемым атрибутом торгового оборота. Эта роль определяется теми конкретными функциями, которые выполняет биржа. Так, на бирже осуществляется:
-
купля-продажа товаров,
-
устанавливаются связи между изготовителями и потребителями,
-
устанавливаются связи между изготовителями товаров и посредниками, концентрируя спрос и предложение,
-
выявляются реальные рыночные цены на товары.
Для современной биржи организация купли-продажи товаров не является первостепенной задачей. Главными задачами для современной товарной биржи стали: а) определение цен товаров на перспективу и обеспечение ценовой гласности; б) согласование планового и фактического спроса и предложения; в) страхование участников биржевой торговли от колебаний цены.2
В последнее время появились такие новые для сети субъекты торгового оборота, как онлайновые торговые площадки, цель их деятельности состоит в создании условий и возможностей для совершения торговых операций в Интернете другими лицами в режиме подключения к сети (онлайн).3 Аналогами таких площадок в реальной жизни являются в том числе и товарные биржи, суть деятельности которых тоже заключается в создании условий для реализации товара другими субъектами товарного обращения.
Можно выделить как минимум два актуальных направления совершенствования законодательства о товарных биржах – установление четкого правового статуса этого организатора торгового оборота и создание дополнительных законодательных стимулов для развития товарных бирж в
1 Андреева Л.В. Биржевое право. С. 13.
2Каменева Н.Г. Организация биржевой торговли. Учебник. М., 1998. С. 41
3 Более подробно об этом пойдет речь в главе 3.
России. Как отмечается в юридической литературе, решение последней задачи потребует активизации дополнительных механизмов сбыта, совершенствования рынка товарораспорядительных документов и конкурентных механизмов на товарном рынке.1
Подводя итог анализу правового положения и функционального назначения товарной биржи как организатора торгового оборота можно отметить, что законодательное определение биржи, биржевой инфраструктуры, биржевой торговли должно быть единообразно сформулировано в законодательстве (как в специальном законе, так и в ГК РФ). В специальном федеральном законе о биржах и биржевой торговле следует определить правовой статус товарной биржи в качестве некоммерческой организации, и оказывающих услуги по организации биржевой торговли ее профессиональным участникам. В законе целесообразно закрепить функции, полномочия и главные принципы деятельности биржи: публичность, гласность и прозрачность и другие. К сожалению, Закон «Об организованных торгах» в большей мере сконцентрирован на правовом регулировании фондовых бирж и не решает задач, стоящих перед законодателем в отношении товарных бирж.
Следует еще раз подчеркнуть, что основной причиной слабости и невысокой востребованности товарных бирж среди российских торговцев служит крайняя незначительность объемов биржевых торгов, как это было и в дореволюционной России. Из-за малых объемов оборотов товарные биржи неспособны перейти к фьючерсным торгам и быстро сворачивают свою активность.
В дополнение к вышесказанному для того чтобы исправить такое положение дел на биржевом рынке необходимо обеспечить государственное содействие переводу на биржи крупных государственных покупателей и организовать продажи через товарные биржи товаров государственных сырьевых корпораций. Вместе с этими мерами государственной поддержки лицензии должны выдаваться лишь товарным биржам, которые обслуживаются крупными системами брокеров, имеющими филиальную сеть по стране.
1 ЗевайкинаА.Н. Особенности правового положения товарных бирж// Коммерческое право, 2008, №1(2), с.60
§ 4 Оптовые продовольственные рынки
Понятие оптового продовольственного рынка
Разделение торговли на оптовую и розничную впервые закреплено в современном российском законодательстве в ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» 1.