Диссертация (1098301), страница 28
Текст из файла (страница 28)
В дополнение к вышесказанному можно отметить, что вряд ли стоит идти по пути законодательства Республики Армения, где биржевая деятельность квалифицируется как предпринимательская, и только поэтому товарные биржи создаются в виде обществ с ограниченной ответственностью или акционерных обществ.1
Тенденция развития современного российского законодательства с абсолютной точностью теперь ориентирована на то, чтобы современные товарные биржи с учетом международной практики и законов развития торговли существовали именно в форме корпоративных некоммерческих организаций с членским составом. Однако новый закон «Об организованных торгах» предлагает иной подход к определению статуса и организации работы товарной биржи, который может привести, в конечном итоге к полному исчезновению товарных бирж в нашей стране. Совершенно очевидно, что никто не будет покупать акции акционерного общества, у которого заведомо не будет прибыли, подлежащей распределению в виде дивидендов, так как цель товарной биржи состоит в организации торговли предпринимателями, а не в ее получении.
Товарная биржа, являясь юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в установленном порядке. Однако биржевая торговля может осуществляться на бирже только после получения специальной лицензии, выдаваемой Федеральной службой по финансовым рынкам в соответствии Положением о порядке лицензирования товарных бирж на территории РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4.03.2010 г. № 121 (с изменениями от 12.08.2011г.)2. Таким образом, товарная биржа характеризуется специальной правоспособностью как на основании законодательства о товарных биржах, так и на основании лицензии на организацию биржевой торговли, без которой существование этого организатора торговли невозможно.
Правовой статус товарной биржи во многом зависит от ее функциональных характеристик. Сама товарная биржа не осуществляет торгово-посредническую
1 Степанян А.С.Некоторые аспекты организационно-правовых форм товарных бирж// Предпринимательское право. 2006, № 1
2 СЗ РФ, 2010, №10, ст.1102
деятельность, а лишь создает для нее условия, поэтому особое значение приобретает деятельность брокеров и других участников торгов.1 Товарная биржа создается с целью предоставления профессиональным участникам биржевых торгов (дилерам, брокерам и т.п.) услуг, способствующих совершению биржевых сделок и последующему исполнению обязательств.2
Следует отметить, что на российских товарных биржах преобладают сделки с реальным товаром, поскольку на наших биржах торгуют, то есть происходит непосредственная реализация товара, а на западных - торгуются.3 Современная западная фьючерсная биржа представляет собой механизм выявления соотношения спроса и предложения и формирования обоснованных рыночных цен на основные сырьевые товары. Наши товарные биржи в настоящее время не могут выйти на совершение фьючерсных и опционных сделок.4
Во всем мире товарная биржа представляет собой организованный рынок, который связывает свободно хозяйствующих предпринимателей с производством. В ходе биржевых торгов встречаются самостоятельно хозяйствующие субъекты, чтобы, с одной стороны, реализовать свою продукцию с целью получения прибыли, а с другой стороны, удовлетворить собственный спрос.
Похоже, что в современной России мало что изменилось со времен Г.Ф.Шершеневича, который в свое время писал: «…хотя еще Петр Великий указывал на значение для купечества бирж, …до сих пор русское законодательство не выработало общих норм, определяющих устройство и деятельность бирж».5 От нынешних законодателей сейчас требуется закрепить статус товарной биржи как некоммерческой организации, и это во многом решит проблемы, с которыми сталкивается сейчас биржевая торговля товарами в
1П.3 ст.5 ФЗ «Об организованных торгах»
2 Ем В.С., Козлова Н.В. Биржа как организатор торговли// Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: Сборник статей к юбилею профессора Пугинского Б.И. / Сост. Абросимова Е.А., Филиппова С.Ю. М.: Статут, 2011. С.64.
3 Абросимова Е.А. Организаторы торгового оборота, с.121
4 Пугинский Б.И. Коммерческое право России, 2008, с.96
5 Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права ( по изданию 1914 г.), М., Спарк, 1994, с.236
России. Только при таком подходе к совершенствованию биржевого законодательства мы сможем говорить о его стимулирующей функции для развития организованной торговли товарами и сырьем на биржах в нашей стране. В сложившейся непростой экономической ситуации в нашей стране реально функционирует очень небольшое число товарных бирж.
В качестве приоритетной задачи становления эффективной экономики и цивилизованных методов торговли в России необходимо создание настоящих товарных бирж, которые бы организовали торговлю массовыми сырьевыми ресурсами и обеспечивали формирование рыночных цен на них, что в свою очередь повлияло бы на стоимость производимой продукции.
На биржу возлагается организующая роль на рынке. Являясь элементом рынка, товарная биржа вносит элементы регулирования и планирования в систему товарного рынка, решая основную и наиболее сложную задачу – вовлечение в биржевой торговый оборот возможно большего числа участников, способных при содействии профессиональных брокеров выполнять роль оптовых продавцов и покупателей.
История создания товарных бирж в России и за рубежом
Товарная биржа — старый торговый институт. Ее возникновение иногда связывают с древнеримским «собранием торгующихся», но это весьма отдаленный прототип биржи. По мнению многих исследователей, этот высокоразвитый конкурентный механизм упорядочил добиржевые формы торговли (уличные рынки, караванную и ярмарочную торговлю, торговые ряды и пр.) В последствии ярмарочная торговля вытесняется биржевой торговлей, где спрос и предложение концентрируются в одном месте и в одно время. Главное отличие этой формы оптовой торговли - в регулярном проведении торгов. Первые две формы торговли являются эпизодическими, а биржевая торговля осуществляется в стационарном месте с фиксированными днями и часами работы.1
1 Коммерческое право. Учебник. Ч. 1. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. С 162
Распространенной является точка зрения о том, что первыми возникли товарные биржи. Однако исторические данные свидетельствуют о первоначальном возникновении фондовых (вексельных) бирж в ХУ-ХУ1 веках в итальянских городах Средиземноморья и в г. Брюгге (Нидерланды).1
Само слово «биржа» произошло от позднелатинского «bursa», что в переводе означает «кошелек». Возле дома знаменитого маклера и менялы Ван дер Бурса, герб которого состоял из трех кошельков (отсюда и название биржи) собирались купцы из разных стран для торговли товарами, векселями и обмена торговой информацией. Основными особенностями первых биржевых собраний были два признака: место и время их проведения. Как писал один из исследователей товарных бирж В.В.Гросс: «Если таких собраний в определенном месте и определенное время нет, не может быть речи о бирже».2 Настоящая биржевая организация возникла лишь с последующим развитием торговли, зарождением крупных торговых центров, появлением многочисленного купеческого сословия.
Хотя по некоторым данным считается, что биржевая торговля зародилась еще в 1 веке н. э. в Японии3. Однако, именно возникновение бирж в ХУ1- ХУП в.в. в европейских государствах привело к функционированию современного рынка оптовой торговли. Следует отметить, что первоначально возникла биржа реального товара, т.е. форма оптовой торговли, адекватная домануфактурному и мануфактурному производству. Основным типом биржевых операций являлись сделки с наличным товаром.4 «Принуждения к заключению определенных сделок только на бирже в биржевое время вообще не существовало. Результат заключаемых купеческих сделок устанавливался специально для этой цели приведенными к присяге маклерами и агентами, и таким образом определялись курс денег, прейскурант товаров».5 Это было самое
1 Большая советская энциклопедия. Т. 3. М., 1970. С. 379; Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 541 2 Гросс В.В. Принципы организации и функционирования товарных бирж, Иваново, 1992, с.7 3 Иващенко А.А. Товарная биржа (за кулисами биржевой торговли). М., 1991. С. 7
-
Биржевая деятельность. Учебник. Под ред. Грязновой А.Г., Корнеевой Р.В., Галанова В.А., М. Финансы и статистика , 1996 с.18-38
-
Винер Ф.А. Биржа, М., 2010. С.8
существенное предназначение бирж, наряду с тем, что биржа была местом, где вывешивались все объявления о новостях для купечества.
Старейшая товарная биржа была основана в Антверпене в 1531 г. С тех пор товарная биржа прошла в своем становлении несколько этапов: от оптового рынка, где сделки совершаются с наличными партиями товара, до современного фьючерсного рынка.
В России биржи возникли в начале ХУШ века, их появление было связано с реформами Петра I.1 Первая товарная биржа была учреждена им по образцу голландских бирж в Петербурге в 1723 г.,2 но долгое время бездействовала.3 Только к середине XIX века, после реформы 1861 г., отменившей крепостное право, биржевая торговля начинает бурно развиваться, открывается множество новых бирж – в Кременчуге (1834), Москве (1839), Рыбинске (1842), Одессе и Нижнем Новгороде(1848). Расцвет бирж относится ко второй половине Х1Х века, и связан с реформой 1861 года, развитием капиталистического производства и ростом объемов торговли, транспорта и связи. Именно в это время появляется в русском законодательстве понятие биржевого общества как правовой формы организации биржи.4
Русские биржи служили не только для заключения сделок, но и для обмена коммерческой информацией. В 1775 году сенат рекомендовал Коммерц-коллегии
«о купцах, приличившихся в подлоге» выставлять на бирже печатные объявления с их именем и указанием вины.5 Биржи являлись достаточно независимыми организациями, но находились под контролем и наблюдением министерства торговли и промышленности. Биржи учреждались с разрешения этого министерства. Общего законодательства об организации и деятельности бирж не было. Их деятельность регулировалась уставами каждой конкретной биржи, а также формировавшимися в повседневной торговой практике деловыми
1 Однако существуют ссылки на более раннее упоминание о русской бирже в Москве по свидетельству шведа Кильбургера И.Ф., который, посетив двор московского Гостиного двора, именно его называл биржей в своем
«Кратком известии о русской торговле» - см. Кондратьев Д.Л. Как в России биржа строилась, М., 2003 . С.23
2 1723. ПСЗ № 4354
3 Волков А.Ф. Биржа// Словарь юридических и государственных наук/ под.ред.А.Ф.Волкова и Ю.Д.Филиппова, т.1, СПб., 1900 с.924
4 Зиноватный П.С. Биржевое право Российской Империи в кн.: Винер Ф.А. Биржа, М., 2010. С.277
5 ПСЗ №14255
обычаями. Так, в уставе Одесской биржи 1890 года появилось положение о том, что для разбора споров по торговым делам биржевой комитет может избрать специальную арбитражную комиссию и передать дело ей. Эта комиссия представляла собой одну из форм третейского суда, в котором дело рассматривалось с согласия обеих тяжущихся сторон, хотя члены этого суда и не были выбраны сторонами непосредственно.1
Русские биржи являлись не только организованными рынками, но и органами представительства и защиты интересов торгово-промышленных кругов.2
Г.Ф. Шершеневич давал такое определение биржи: «Под именем биржи понимается правильное и постоянное собрание торговых деятелей в определенном месте для заключения торговых сделок, по которым предполагается исполнение в другом месте… Биржа, как ярмарка и базар, имеет своей задачей сближение спроса и предложения. Но на базаре происходит сближение торговцев с потребителями, на бирже потребителям нет места. На ярмарке сделки не только заключаются, но и исполняются, на бирже — только заключаются, а исполнение происходит вне биржи. Нельзя не обратить внимание на то, что значение бирж возрастает по мере того, как падает роль ярмарок и базаров. Это объясняется тем, что и ярмарки, и базары дают периодическую встречу спроса с предложением, а современные условия требуют постоянного соприкосновения их, и этому отвечают для оптовой торговли биржи, для розничной — увеличение и размещение магазинов» 3.
С принятием Устава торгового Свода законов Российской империи в 1832- 1833 году место биржи в хозяйственной жизни России было определено достаточно точно: « Ст.1646. Биржи суть сборные места, учреждаемые в портовых и других городах, в коих производится значительная торговля, для нужных по торговым оборотам сведений в определенное время, для получения сведений о ценах на товары, о приходе и отходе кораблей, также для
-
Зиноватный П.С. Биржевое право Российской Империи в кн.: Винер Ф.А. Биржа, М., 2010. С.338-339
-
ЗевайкинаА.Н. Особенности правового положения товарных бирж// Коммерческое право, 2008, №1(2), с.51 3 Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994. С. 235-236.
установления денежного и вексельного курса, прейскурантов и ассекураций» 16.01.1721 гл.XVIII, 12.01.1831 # 36 (4255).1 Свод учреждений и уставов торговых был помещен в т.XI ч. II Свода законов, где в пятой книге в первой главе второго раздела содержались общие положения о биржах, а в последующих главах Устав Санкт-Петербургской биржи 1832г., правила для Рыбинской биржи, Одесской биржи и биржевого комитета, правила о временной бирже, учреждаемой на нижегородской ярмарке, о биржевых артельщиках. В главах третьего раздела пятой книги речь шла о Московской и Рыбинской биржах, а также о маклерах при Нижегородской ярмарочной бирже.2