Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 31)

² Каменева Н.Г. Указ. соч. С. 48-50

³ Каменева Н.Г. Указ. соч. С. 47-48, также об этом смотри выше.

На товарную биржу распространяется общий порядок учреждения юридических лиц с особенностями, присущими ей как организации, формирующей оптовый рынок (ст. 11 Закона о товарных биржах). Имеются определенные особенности при создании товарной биржи в зависимости от организационно-правовой формы, в которой она учреждается.

Законодательством введен запрет на учреждение биржи некоторыми категориями физических и юридических лиц (п. 2 ст. 11 Закона о товарных биржах). Так, не могут быть учредителями биржи высшие и местные органы государственной власти и управления (в терминологии закона); физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность; банки и иные кредитные организации; страховые и инвестиционные компании и фонды; общественные, религиозные и благотворительные организации.

Членами биржи являются ее учредители и лица, принятые в члены биржи после ее создания. ФЗ «Об организованных торгах» в п. 2 ст. 16 устанавливает, что к участию в биржевой торговле товаром могут быть допущены индивидуальные предприниматели и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ. Если участник торгов действует в интересах и за счет другого лица, таким участником может быть лицо, включенное биржей в список участников торгов товаром, действующих в интересах и за счет других лиц.

Государственная регистрация, тем не менее, не дает права бирже на проведение торговли. Биржевая торговля в соответствии со ст. 12 Закона о товарных биржах может осуществляться только на основе специального разрешения - лицензии. Процедуры выдачи, аннулирования и приостановления действия лицензий на организацию биржевой торговли определяются Положением о порядке лицензирования товарных бирж на территории РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4.03.2010 г. № 121 (с изменениями от 12.08.2011г.)¹.

¹ СЗ РФ, 2010, №10, ст.1102

Лицензия на организацию биржевой торговли выдается Федеральной службой по финансовым рынкам.¹ Этот же порядок определен ФЗ «Об организованных торгах» (п.1 ст.26). По состоянию на 2012 лицензию на организацию биржевой торговли получили 15 товарных бирж в нашей стране.²

Лицензионными требованиями и условиями в соответствии с п. 4 Положения о порядке лицензирования товарных бирж на территории РФ являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации;

б) исполнение вступивших в законную силу судебных актов по вопросам осуществления организации биржевой торговли;

в) наличие собственных средств у товарной биржи в размере не менее 50 млн. рублей;

г) отсутствие судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти у лиц, входящих в состав органов управления товарной биржей;

д) обеспечение товарной биржей возможности для осуществления федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков надзорных полномочий, включая проведение им проверок.

Закон «Об организованных торгах» с 2013 года устанавливает дополнительно к вышеперечисленным еще ряд лицензионных требований и условий к:

• организационно-правовой форме биржи;

• структуре товарной биржи;

• лицам, имеющим право прямо или косвенно распоряжаться 5% голосов и более;

• правилам биржевых торгов;

• организации внутреннего контроля;

¹ П.3 Положения о порядке лицензирования товарных бирж на территории РФ

² Данные официального сайта ФСФР http://www.ffms.ru/ru/contributors/trademarket/boardoftrade/

• мерам, направленным на снижение рисков биржевой деятельности.¹ Следует отметить, что товарные биржи действуют на основе

самоуправления, органам государственной власти запрещено вмешиваться в их деятельность, за исключением случаев нарушения законодательства РФ. Это требование закона не влияет на обязательность ежегодной отчетности товарной биржи федеральному органу исполнительной власти в области финансовых рынков, которая включает копию аудиторского заключения и расчет собственных средств на последнюю отчетную дату.²

Важнейшими документами, определяющими правовой статус и деятельность товарной биржи, являются устав и правила биржевой торговли, которым посвящены статьи 17 и 18 Закона.

Товарная биржа как юридическое лицо имеет свои органы управления и структуру. С учетом организационно-правовой формы биржи ее органами управления могут быть общее собрание членов товарной биржи, биржевой совет, исполнительный орган. Общее собрание членов биржи обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей биржи и ее членов. Именно на общем собрании утверждаются устав биржи и правила биржевой торговли, изменения и дополнения к ним, формируются другие органы биржи.³ В промежутках между общими собраниями роль постоянного органа управления, ведающего всеми текущими делами биржи, т.е. исполнительного органа играет избираемый общим собранием биржевой комитет, совет, совет директоров, правление или тому подобный орган. В качестве контрольного органа может создаваться ревизионная комиссия. Вышеперечисленные органы товарной биржи иногда называют руководящими в отличие от вспомогательных функциональных подразделений (комитетов, отделов, комиссий и др.), которые создаются в рамках товарной биржи для непосредственной организации и регулирования биржевой торговли.

¹ П.2 ст.26 ФЗ «Об организованных торгах»

2 П.22 Положения о порядке лицензирования товарных бирж на территории РФ

3 Раздел 7 Устава НП "Восточно-европейская товарно-сырьевая биржа", утвержденного протоколом N 1от 25 мая 2005 г., п.8.3. Устава НП «Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса», утвержденного решением Общего собрания № ОС5/2 от 2 сентября 2004 г ( в ред. от 24.04.2009)

Структура товарной биржи определяется целями ее деятельности и функциональным назначением этого организатора торгового оборота. Для организации и регулирования биржевой торговли в рамках товарной биржи создаются функциональные подразделения (комитеты, отделы, комиссии и др.). Их перечень определяется правилами биржевой торговли, разрабатываемыми каждой биржей самостоятельно. В основном это такие комитеты, как торговый, экспертный, котировальный, информационный, регистрационный, расчетный и биржевой арбитраж, которые в технологической последовательности обеспечивают работу биржи.¹

Функции товарной биржи как организатора торгового оборота

Как уже было отмечено ранее, исследование функций организаторов торгового оборота позволяет не только определить роль субъекта в регулировании торговой деятельности, но и позволяет определить возможности для содействия повышению эффективности торгового оборота в целом. Роль и функциональное назначение товарной биржи, прежде всего, прослеживается в ходе анализа функций, которые она выполняет по организации торгового оборота.

Сегодня товарная биржа в ведущих странах мира — это организатор постоянно функционирующего свободного оптового рынка товаров и сырья, через который с большой скоростью проходят огромные потоки биржевых товаров. Заключаемые на бирже в большом количестве контракты (особенно фьючерсные) дают возможность изготовителям решать весьма сложную в условиях конкуренции задачу — сбыта и, следовательно, общественного признания своей продукции, а покупателям — приобретения необходимого им сырья и товаров.

В настоящее время вообще можно утверждать, что биржевая торговля — это главная форма торговли с точки зрения своих масштабов, объемов,

1 Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность: Учебник. – 11-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. С. 230.

участников.¹ Биржи почти зеркально отражают динамику экономики. Прогресс в экономическом развитии вызывает адекватные позитивные изменения в биржевой торговле, и, напротив, спад экономики ведет к отрицательным последствиям на биржах, торможению или полному прекращению биржевой торговли.

Основное назначение товарной биржи – организация биржевой торговли. Биржевая торговля является одной из форм оптовой торговли, осуществляемой в виде гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам путем совершения биржевых сделок участниками биржевой торговли. Сегодня товарные биржи — один из необходимых элементов рыночной инфраструктуры. По мнению некоторых ученых, они превращаются в стержень, сердцевину рыночного товарообмена.²

Требования к правилам биржевой торговли установлены в ст. 18 Закона о товарных биржах. В них должны быть определены: порядок проведения торгов; виды биржевых сделок; порядок их регистрации и учета; наименование товарных секций; перечень основных подразделений биржи; порядок котировки цен биржевых товаров; порядок информирования участников биржевой торговли о торгах, сделках, ценах, конъюнктуре товаров; порядок взаимных расчетов участников биржевой торговли при заключении сделок; меры по контролю за правильным ходом биржевых торгов; перечень нарушений, за которые биржи взыскивают штрафы с участников биржевых торгов, размер штрафов и порядок их взимания; размер сборов и других платежей и порядок их взимания биржей. Закон «Об организованных торгах» в п.3 ст.4 устанавливает дополнительные требования к правилам биржевой торговли: к участникам торгов и к способам и периодичности их идентификации; к наименованию клиринговой организации и наименованию лица, осуществляющего функции центрального контрагента, если это предусмотрено на данной бирже; к маркет-мейкерам и порядку

1 Биржевое дело: учебник / под ред. В.А. Галанова, А.И. Басова. М., 2000. С. 10.

2 Алексеев С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М., 2004. С. 426–427.

осуществления ими своих функций и обязанностей, если это предусмотрено правилами биржи.¹

В соответствии со ст. 7 Закона о товарных биржах биржевыми сделками являются зарегистрированные биржей договоры, заключаемые участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов.

Являясь по своей юридической природе договорами на реализацию товаров (куплей-продажей, поставкой), биржевые сделки характеризуются определенными особенностями. Биржевые сделки заключаются только в ходе биржевых торгов (особенности места и времени совершения) участниками биржевой торговли непосредственно или через биржевых посредников (особенности участников) по поводу биржевого товара (особенности предмета). Порядок регистрации и оформления биржевых сделок устанавливается биржей самостоятельно и определяется в правилах биржевой торговли.

В ст.8 Закона о товарных биржах дан перечень наиболее типичных биржевых сделок, совершаемых на товарной бирже, которые можно разделить на две крупные группы: сделки, которые совершаются с реальным товаром, который уже произведен, имеется в наличии (кассовые и форвардные сделки), и сделки, заключаемые при отсутствии реального товара, который еще предстоит изготовить или приобрести (фьючерсные и опционные).² Этот перечень не является исчерпывающим. Товарные биржи в своих правилах могут предусмотреть совершение и других биржевых сделок.

Другой не менее важной функцией товарных бирж является обеспечение концентрации спроса и предложения, в силу чего в условиях рынка она становится действенным механизмом выявления реального их соотношения и прогнозов на будущее. Эта функция товарной биржи отмечается многими исследователями.³ Организуя массовое движение потоков сырья и товаров посредством проведения гласных публичных торгов и обеспечивая возможность

1 Маркет-мейкер - участник торгов, который на основании договора, одной из сторон которого является биржа, принимает на себя обязательства по поддержанию цен, спроса, предложения и (или) объема торгов товаром на условиях, установленных таким договором (п.5 ст.2 ФЗ «Об организованных торгах»)

2 Более подробно о биржевых сделках см.Абросимова Е.А. Организаторы торгового оборота, с.138-140

3 Пугинский Б.И. Коммерческое право России, М., 2004. С. 75, 96; Андреева Л.В. Биржевое право. С. 12; Воловик

A.M. Основы биржевой деятельности: курс лекций. М., 1994. С. 9; и др.

Характеристики

Список файлов диссертации