Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 37)

на нем товара. Правила торговли на оптовых рынках определяют, что покупатели должны допускаться на рынок при подтверждении полномочий на совершение сделок, а продавцы — также при наличии документов, подтверждающих соответствие качества товара необходимым требованиям. Доходы рынка формируются в основном за счет арендных платежей, членских взносов участников рынка, поступлений от экспертизы и проверки качества продукции. Например, на самом крупном рыбном оптовом рынке в мире "Цукидзи" продают более 400 видов морепродуктов: от дешевых водорослей до икры дорогих видов рыб; сантиметрового планктона и двухметрового тунца. На рынке за качеством товара внимательно следит администрация рынка - его весь тщательно проверяют на предмет радиации, паразитов, бактерий. Рыба проходит около десятка экспертиз. Ежедневно здесь продают около 2 000 тонн рыбы, а суммарная годовая выручка торговой площадки колеблется у отметки в 5 млрд. долларов.¹

Оптовый продовольственный рынок не может являться собственником реализуемого на нем товара. Несмотря на то, что администрация рынка обязана обеспечить оптовому продавцу все условия для осуществления торговли, оптовый рынок не несет ответственности по сделкам, заключенным на нем продавцами и покупателями, а также не несет ответственности за сохранность реализуемого на его территории товара, кроме случаев оказания рынком услуг по хранению. Как правило, администрация оптового рынка не несет ответственности за совершение сделки, стороны совершают их самостоятельно. Основанием возникновения прав и обязанностей у сторон является заключенный между ними договор. Администрация рынка обязуется приложить все усилия для проверки правоустанавливающих документов для торговцев и их выставляемых товаров, но не дает абсолютных гарантий о качестве товаров, продающихся на рынке, и не несет ответственности за ущерб, вызванный недостатками качества товаров.

¹ КовальчукВ., Статнов Р. Самый крупный оптовый рыбный рынок в мире находится в Токио - ТВ Центр, Токио, Япония 24.03.2012 http://beta.tvc.ru

Оптовый рынок несет имущественную ответственность за убытки, которые он причинил продавцам, покупателям, обслуживающим и аккредитованным организациям исполнением или ненадлежащим исполнением установленных обязанностей. Так, рынок несет ответственность за исправное функционирование весоизмерительных приборов, холодильного оборудования, принадлежащего оптовому рынку.

Определенные условия торговых договоров подлежат регистрации информационной службой рынка. К таким условиям относятся: наименование продавца, наименование и сорт проданного товара, объем реализованной партии в натуральном выражении, а также общая сумма выручки от реализации партии товара. Эти данные являются коммерческой тайной, поэтому за их разглашение администрация оптового рынка или управляющая рынком компания несет ответственность, определенную уставом. Например, в Москве развивается деятельность Единой городской автоматизированной информационно- аналитической системы оптового продовольственного рынка Москвы и формируется сеть современных локальных информационных центров на предприятиях оптового продовольственного комплекса города. ¹

На оптовых продовольственных рынках устанавливается порядок, при котором покупатели, допускаемые на оптовый рынок, обязаны подписать документ, согласно которому они принимают на себя обязательства информировать оптовый рынок о ценах, объемах и номенклатуре приобретенного или реализованного товара в сроки, установленные на оптовом рынке.

Вся информация о проведении торговых операций подлежит оперативному учету. В целях доведения полученной информации до заинтересованных лиц в торговом зале рынка осуществляется распространение специальных бюллетеней и устанавливается электронное табло.

1 Постановление Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 477-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг."

Проект ФЗ N 537919-5 «Об оптовых сельскохозяйственных рынках» для обеспечения прозрачности деятельности оптового рынка обязывает управляющую рынком компанию регистрировать сведения о виде, количестве и ценах на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую на оптовом рынке, и публиковать эти сведения в средствах массовой информации и в сети Интернет. При этом управляющая рынком компания несет ответственность за полноту и достоверность сведений о виде, количестве и ценах на продукцию, реализуемую на оптовом рынке, в соответствии с законодательством РФ (ст.14 проекта).

В отличие от другого организатора торговли – товарной биржи, оптовый рынок не вмешивается в процесс формирования цен на реализуемые на нем товары, а создает условия для снижения реализационных издержек. Цена на оптовом рынке формируется согласно спросу и предложению. Договор комиссии предусматривает включение в цену на товар вознаграждения, выплачиваемого комиссионеру, осуществляющему торговую деятельность. Иногда цены на оптовых продовольственных рынках мира достигают фантастических высот. Например, на крупнейшем оптовом рынке в Японии в феврале 2012 года был продан гигантский тунец весом в четверть тонны более чем за 700 000 долларов.¹ Функционирование оптового продовольственного рынка осуществляется за

счет служб и подразделений рынка, которые обеспечивают инфраструктурные связи и взаимодействия.

В целях обеспечения нормального функционирования оптовых продовольственных рынков в их структуре создаются различные службы и подразделения, которые обеспечивают непрерывный процесс работы рынков. Количество этих подразделений зависит от набора функций конкретного оптового рынка. На каждом оптовом продовольственном рынке существуют администрация оптового продовольственного рынка, которая обеспечивает управление деятельностью рынка, и обслуживающие организации — юридические лица, которым администрация поручила на договорной основе

¹ КовальчукВ., Статнов Р. Самый крупный оптовый рыбный рынок в мире находится в Токио - ТВ Центр, Токио, Япония 24.03.2012 http://beta.tvc.ru.

осуществление тех или иных функций по обеспечению работоспособности рынка и обслуживанию продавцов и покупателей. К таким организациям относятся: службы обеспечения, хранения, доставки, информационные службы, технические, юридические, транспортные, финансовые, рекламно- информационные, издательские, гостиничные хозяйства. Основной задачей информационной службы является обеспечение достоверной информацией всех участников оптовых торгов о состоянии спроса и предложения, о ценах и конъюнктуре рынка реализуемых товаров. Часто для отбора лучших образцов во время работы оптового рынка создается конкурсная комиссия, членами которой приглашаются эксперты, промышленники, бизнесмены и представители государственных органов.

Совершенствования правового регулирования оптовых продовольственных рынков

Изучение практики оптовых продовольственных рынков позволяет

выделить в качестве основных целей развития оптовой торговли следующие:

• создание развитой структуры каналов товародвижения;

• поддержание необходимой интенсивности товаропотоков;

• формирование резервных источников финансового обеспечения процесса товародвижения;

• ценообразование;

• улучшение качества товаров;

• фасовка, упаковка;

• маркетинговые исследования рынка и организация рекламных кампаний.

Большинство этих целей можно достигнуть, используя возможности организаторов торговли – оптовых продовольственных рынков.

К сожалению, принятый в 2011 году ФЗ «Об организованных торгах» не решил вопросов, связанных с деятельностью оптовых продовольственных рынков. Вводя весьма сомнительный термин «торговая система» в ст.12, закон

определяет его как «организатор торговли, имеющий лицензию торговой системы». Такое небезупречное с точки зрения юридической техники определение вполне может включать оптовый продовольственный рынок, так как он, безусловно, относится к категории организаторов торгов, проводимых на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров, организованных торгах в смысле данного закона.

Что касается правового регулирования деятельности оптовых продовольственных рынков, то необходимо либо принять общий правовой акт об организаторах оптовой торговли, либо разработать специальный федеральный закон об оптовых продовольственных рынках. Решить эту проблему в 2012 году мог бы законопроект об оптовых сельскохозяйственных рынках, который, по словам председателя аграрного комитета Государственной Думы РФ Николая Панкова, предполагается рассмотреть в ходе весенней сессии Государственной Думы. Совет Государственной Думы в январе 2012 года назначил Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству соисполнителем по проекту этого федерального закона (№ 537919-5)¹. Данный законопроект в настоящее время активно обсуждается на разных уровнях. В этом нормативном правовом акте должен быть четко установлен правовой статус оптового продовольственного рынка, перечислены основные функции, которые рынок осуществляет по организации торговли продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией. В качестве основных задач оптовых продовольственных рынков должны являться содействие ускоренному продвижению продукции от производителя до конечного потребителя в торговой цепи, предоставление возможности для выхода на рынок всем поставщикам и потребителям такой продукции, сокращение потерь продукции и т.п.

Например, в Украине в 2009 году был принят Закон №2137 "Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции", который определил правовые основы организации деятельности оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, и

1 Текст законопроекта по данным автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы - http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=537919-5&02

направлен на защиту прав и законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих оптовую продажу сельскохозяйственной продукции собственного производства.¹ В этом законе дается следующее определение оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией - деятельность по купле-продаже сельскохозяйственной продукции партиями для последующей ее продажи конечному потребителю через розничную торговлю или для производственного или иного использования, а также вспомогательная деятельность, обеспечивающая такую куплю-продажу путем предоставления связанных с этим услуг. Оптовый рынок сельскохозяйственной продукции определяется как юридическое лицо, предметом деятельности которого является предоставление услуг, обеспечивающих осуществление оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, и которым в установленном настоящим Законом порядке предоставлен статус оптового рынка сельскохозяйственной продукции (ст.1) Инфраструктуру оптового рынка сельскохозяйственной продукции составляет система обслуживающих структур, сооружений, зданий, систем, сетей, линий, служб, складских помещений, хранилищ, залов, площадок, павильонов, оборудования, транспорта, подъездных и внутренних дорог, средств связи, включенных в проект (бизнес-план) организации деятельности юридического лица в статусе оптового рынка сельскохозяйственной продукции.

Обсуждаемый в 2012 году проект федерального закона "Об оптовых сельскохозяйственных рынках" направлен на регулирование правовых отношений, связанных с деятельностью по организации оптовых сельскохозяйственных рынков, с оптовым оборотом сельскохозяйственной продукции.

Перед сельскохозяйственными товаропроизводителями становится вопрос сбыта произведенной продукции по достойной цене, обеспечивающей стабильный уровень дохода. Большинство российских производителей уже

1 Закон Украины от 25 июня 2009 года №1561-VI Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции (ред. от 07.04.2011 г. №3205-VI) – www.lol.org.ua

Характеристики

Список файлов диссертации