Участие государства в акционерных обществах правовые проблемы (1098297), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Указ. соч. С. 108; Государственный сектор в развитых капиталистических странах: Сборник обзоров.Части I - II. - М.: ИНИОН, 1982; Клинова M.B. Государственные предпринимательский сектор в странах Европейскогосообщества. Экономическая роль и тенденции развития. - М: Наука, 198877Макарова О.А. Проблемы типологии корпораций// Закон. 2009. № 2.
С. 173-183; Кулагин М.И. Государственномонополистический капитализм и юридическое лицо/ В кн.: Избранные труды.- М: Статут (в серии «Классикароссийской цивилистики»), 1997. С. 33 - 34.78Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие, руководство по изучениюдисциплины, практикум по изучению дисциплины, учебная программа / Московский государственныйуниверситет экономики, статистики и информатики.
5-еизд. Вып. 5 –М.: МЭСИ, 2005, С. 3641учреждение(offentliche Instant), а во Франции – и как публичное учреждение(etablissement publique), и как публичное предприятие (enterprise publique).В учебнике «Гражданское и торговое право капиталистических государств»приводится определение публичной корпорации, выработанное в английскойправовой науке: «Публичная корпорация - это правовой институт, выполняющийфункции экономического и социального характера от имени государства, но вкачестве независимого субъекта права... Публичная корпорация ответственна засвою деятельность перед государством в лице правительства, но в то же времяона наделена своим собственным имуществом и обладает правовыми признакамикоммерческого предприятия»79.В США понятием «корпорация» охватывается самый широкий кругюридических лиц80.
В зависимости от преследуемых целей корпорации могутбытьпубличными(public),предпринимательскими(private,полупубличнымиbusinessof(quasi-public),иprofit-making)непредпринимательскими (non-profit)81:1) публичные корпорации - это государственные и муниципальные органы;2) полупубличные корпорации - это корпорации, служащие общим нуждамнаселения(корпорациивобластиснабжениянаселениягазом,водой,электричеством, железнодорожные корпорации);3) предпринимательские корпорации - это корпорации, действующие сцелью получения прибыли.
«Чертами любой американской предпринимательскойкорпорации являются, во-первых, ограниченная ответственность участниковкорпорации по ее долгам; во-вторых, свободное отчуждение акций участникамикорпорации (исключением являются закрытые корпорации); в-третьих, наличиецентрализованного управления, когда управленческие функции выполняютобособленные79отучастниковкорпорацииорганы;в-четвертых,«вечноеГражданское и торговое право капиталистических государств / под ред. В.В.
Безбаха, В.К. Пучинского. М., 2004.С. 17580Маккери Джозеф, Вермулен Эрик. Исследование внекорпоративных форм ведения бизнеса. М., 2007, С. 36 - 40;Бернам У. Правовая система США. 3-й выпуск. М.: «Новая юстиция», 2006. С. 909 - 92581Грищенко А.И., Моралес К. Корпорации в России и зарубежных правопорядках: понятие и сущность(государственные корпорации в современной России на примере Государственной корпорации «Росатом») //Энергетическое право.
2009. № 142существование» корпорации, что означает ее независимость от составаучастников корпорации»82;4) непредпринимательские корпорации - это корпорации, которые непреследуют цели получения прибыли (религиозные организации, школы,благотворительные фонды).Всветерассматриваемойпредставляют такжевнастоящемпараграфетемыинтересмодели корпоративного управления, существующие взарубежных странах.Взависимостиотособенностейкаждаястранаформируетсвоюспецифическую модель корпоративного управления. Вместе с тем, всенациональные системы корпоративного управления основываются на четырехмоделях корпоративного управления: англо-американской, континентальной,японской и семейной.Англо-американская модель корпоративного управления характерна длятаких стран, как США, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и Австралия.Владельцами капитала компаний в этих странах выступают, в основном,институциональныеичастныеинвесторы,которыеориентируютсянакраткосрочные цели получения дохода за счет курсовой разницы83.
Высшиморганом управления корпорацией является общее собрание акционеров. В связи сбольшой распыленностью акций указанные собрания носят больше формальныйхарактер. Основным органом корпоративного управления в данной моделиявляетсясоветдиректоров,которыйраспоряжаетсявсейдеятельностьюакционерного общества, защищает интересы акционеров, обеспечивает качествокорпоративного управления и несет ответственность за нее перед собраниемакционеров и контролирующими государственными органами84.82Сыродоева О.Н.
Акционерное право США и России (сравнительный анализ). М., 1996. С. 21Дробышевская Л.Н., Саломатина Е.В. Модели корпоративного управления: мировой опыт и российская практика[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://teoria-practica.ru/-5-2011/economics/drobyshevskaya-salomatina.pdf84Дементьева А.Г. Модели корпоративного управления: опыт зарубежных стран и России // Право и управление.XXI век. 2008. № 8.8343Континентальная(немецкая)модельуправления85корпорациейиспользуется в Германии, Швейцарии, Нидерланды, Норвегия и Австрии.Основные черты модели: высокая степень концентрации акционерного капитала,доминирующая роль банков в принятии корпоративных решений и сравнительнонебольшая распыленность акций среди частных инвесторов. Для данной моделихарактерна двухуровневая система управления в компании: наблюдательныйсовет и правление.
Высшим органом управления является собрание акционеров.Важной чертой континентальной системы управления корпорацией являетсякодетерминация86 (участие сотрудников в управлении компанией). В частности, вГермании, согласно принятому в 1976 году Закону в компаниях с числомсотрудников более 500 чел., работники выбирают своих представителей внаблюдательном совете на 1/3 всех мест. В компаниях, с числом сотрудниковболее 2 тыс. чел., половина всех мест в наблюдательном совете предоставляетсявыборным представителям работников компании. Другая часть наблюдательногосовета избирается акционерами.Японская модель исторически формировалась сначала под воздействиемконтинентальной модели, затем – англосаксонской как элемента экономическихреформ, проводимых в стране в 1990-е годы87.
Японская модель уделяет особоевнимание как правам и интересам акционеров, так и стейкхолдеров. Характерныечерты модели: высокая концентрация собственности в руках крупных и среднихакционеров, перекрестное владение акциями компаниями. Кроме того, выделяютдве уникальные черты,отличающие японскую компанию от российской илиангло-саксонской. Первое – это пожизненное трудоустройство в компании,второе – важность достижения внутреннего консенсуса. Каким образомпринимаются решения в японской компании? В большинстве случаев этопроисходит на правлении. Решение принимается на основе консенсуса,85безКлючков В.Н. Германская модель корпоративного управления: генезис, особенности и традиции // Менеджментв России и за рубежом.
2006. № 6.86Цепов Г.В. Совершенствование правового регулирования деятельности наблюдательных советов публичныхакционерных обществ в свете модернизации акционерного законодательства // Журнал «Закон». 2010. № 5. С. 676987Кибанов А.Я. Мотивы соучастия персонала в деятельности организации и модели корпоративного управления //Кадровик. Кадровый менеджмент.
2008. № 12.44процедурыголосования.После принятиярешенияна правленииегорассматривает совет директоров и утверждает или отклоняет. Такая процедурапринятия решения имеет преимущества – все члены совета директоров хорошоосведомлены обо всех деталях обсуждаемого решения.
Сотрудники компании,вовлеченные в процесс принятия решения,могут предлагать вариантырешений88.«Семейныйкапитализм»исемейныебизнес-группыполучилираспространение практически во всех странах мира, особенно в странах Азии иЛатинской Америки, в Канаде, Швеции, Италии и во Франции.
Характернойчертой данной модели является осуществление управления компанией членамиодной семьи. Капитал концентрируется и распределяется по семейным каналам, иконтроль над бизнесом полностью принадлежит семье (династия Валенбергов вШвеции, Аньелли в Италии, Бронфманов в Канаде и другие)89. Контроль надкомпаниямивсемейнойбизнес-группеосуществляетсяприпомощипирамидального (вертикального) построения группы, выпуска двойного классаакций и перекрестного владения акциями.Е.В.
Гаврилин выделяет также итальянскую и смешанную модели.Итальянская модель характерна для стран с наиболее высокой долейгосударственной собственности. Основная форма управления долями в этоймодели связана с созданием многоотраслевых государственных холдинговыхкомпаний,подчиненныхнепосредственноминистерствугосударственногоимущества. Ниже по вертикали располагаются государственные холдинговыекомпании второго уровня, которые участвуют в акционерных капиталахотраслевых холдинговых компаний, а через них или напрямую — в акционерныхкапиталах конкретных производственных компаний, для которых характернасмешанная (с участием государства) акционерная собственность.Смешанная модель управления государственными долями собственности вакционерных обществах используется в таких странах, как Великобритания,88Журнал «Независимый директор».
Ежеквартальный обзор. № 27. лето 2009 года.Дробышевская Л.Н., Саломатина Е.В. Модели корпоративного управления: мировой опыт и российская практика[Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://teoria-practica.ru/-5-2011/economics/drobyshevskaya-salomatina.pdf8945Германия и Франция. В Великобритании распространены преимущественнопубличные корпорации. В Германии чаще всего встречаются акционерныеобщества с исключительным участием государства и смешанные акционерныеобщества (публичные корпорации единичны). Широко используется формахолдингов со смешанным участием частного капитала и государства.
Во Франциишироко используются как форма публичных корпораций, так и акционерныеобщества с исключительным участием государства и смешанные акционерныеобщества90.Как известно, в отличие от США и Великобритании в ФРГ, Италии иФранциикомпанииконтролируютсясравнительнонебольшимчисломакционеров91. Такой порядок получил название «concentrate downership»(концентрированное владение/собственность). В отличие от России в этихюрисдикциях закрепился подход, согласно которому акционер считаетсяконтролирующим в том случае, если ему принадлежит прямо или косвенно 20 %голосов92. При этом в числе двадцати ведущих компаний в каждой изперечисленных выше стран континентальной Европы значительную долюзанимают компании вообще не имеющие контролирующего акционера: Франция60%, Германия- 50%, Италия- 20% (для сравнения для США этот показательравняется 80%, а для Великобритании все 100%).Вюридическойлитературевстречаетсяинаяклассификациясхемуправления компаниями с государственным участием93.Выделяют 4 основных варианта организации управления компаниями сгосударственным участием:901)децентрализованная или отраслевая модель;2)двойная модель;Гаврилин Е.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
