Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 47
Текст из файла (страница 47)
В реальной действительностипроизводство нового турпродукта (инновация) и внедрение его(новаторство) соседствуют, сменяют, дополняют и взаимно проникают другв друга.Экономическая инновация в туризме – это инновация, направленнаяна совершенствование экономической сферы, связанная с привлечениеминформационных технологий и вызывающая экономические последствия.Она может быть связана с вложением ресурсов для устранения социальныхпоследствий воздействия инновации на общество. При этом инновация,какая бы позитивная она не была с точки зрения своих декларируемыхцелей, по нашему мнению, может быть неприемлема по следующимэкономическим причинам:1. если отсутствует весь комплекс взаимосвязанных ресурсов;2. если ресурсы, имеющие в распоряжении, не могут бытьиспользованы рационально и эффективно;3.
если чрезмерны затраты на привлечение и использованиересурсов;4. если возможно нарушение воспроизводственных циклов движенияресурсов;5. если издержки по использованию ресурсов перекрываютположительные результаты от внедрения инноваций.Инновационная политика, имеющая дело с социокультурнымиинновациями, отличается от инновационной политики в отношении научнотехнических инноваций. Так, инновационная политика в туризме227отличается от инновационной политики в других отраслях народногохозяйства в сторону больших возможностей для коммерциализацииинноваций. В этой связи инновационные экономические отношения междулюдьми и социальными институциональными субъектами внутри и внетурфирмы, функционирующие в режиме саморегуляции, сами должныизменяться, подвергаться инновациям.
Другими словами, инновационнаясфера, выделившись в специализированный вид деятельности, вынужденавоспроизводить саму себя, не теряя при этом в качестве предлагаемогоэкотурпродукта. Экотурфирма как составная ее часть обречена, жить поинновационным экономическим законам, то есть по законаминновационной экономики. Инновационная политика экотурпредприятия вомногом зависит от инновационной политики более высоких уровней ипрежде всего политики государства. Согласованная инновационнаяполитика многих экотурфирм является часто более выгодной политикой,чем самостоятельное управление инновациями со стороны отдельногоэкотурпредприятия. Именно согласованность действий позволяет усилитьдостоинство любого экотурпредприятия, уменьшить недостатки каждого иизвлечь множество полезных эффектов от такой кооперации.Инновационность рекреационных зон для многих регионов РФ,влекущая за собой краткосрочный характер многих воспроизводственныхциклов,обусловливаетсложностьорганизационнойструктурыинновационного развития турфирмы.
Поэтому мы предлагаем рассмотретьданную проблему сквозь призму 7-С стратегии и 7-К культурыинновационного развития (рис. 27, 28).228Рисунок 27Модель развития экотурфирмы 7-С в рекреационной зоне.СтруктураСтратегияСистемыСумманавыковСимволикаповеденияСовместные ценностиСоставРисунок 28Модель развития турфирмы 7-К в рекреационной зонеШансиинформацияКоммуникацииКультураСпособностьМотивы иприверженностьКонтрольКризисныеточки229Основополагающими ключевыми основами двух моделей являются:7-С (стратегия); 7-К (культура).
Теперь попробуем объединить обе модели вединое целое и получаем кольцо инновационного обновления или«бабочку» инновационного развития экотурфирмы в рекреационной зоне(рис. 29).Рисунок 29Кольцо инновационного стратегического развития экологическоготуризма или «бабочка» инновационного развития экотурфирмы врекреационной зонеСимволикаповеденияНавыкиспособностьСоставСистемыКоммуникацииСтруктураиКонтроль икризисныеточкиМотивы иШанси приверженностьинформацияСтратегияи культураЛевое крыло данной «бабочки» - это организация деятельностиэкотурфирмы, а правое – планирование инновационного развитияэкотурфирмы в рекреационной зоне региона.
Говоря «Эзоповым языком»«бабочка может полететь только тогда, когда будут сформированы два еекрыла и тельце с основой, состоящей из стратегии и культуры, как базиса, иумение приобрести определенные навыки и способности, как надстройки».Данная модель подходит, по нашему мнению, практически идентично, какдля инновационного стратегического развития отдельно взятойэкотурфирмы в рекреационной зоне региона, так и для отдельно взятогорегиона в целом, стремящегося к стратегическому инновационномусоциально – эколого - экономическому развитию.Взаключениихотелосьбыотметить,чтоосновныеметодологические подходы к обоснованию границ рыночных отношенийкак одного из инструментов инновационной политики в системе туристской230индустрии заключены в самой природе рынка и в особенностях целей,функций и свойств субъектов рыночных отношений.
При этом следуетиметь в виду, что инновационные процессы, происходящие в областиэкологического туризма, во многом стихийны, то есть, определяемынескоординированнымидействиямиразрозненныхсубъектовииррациональны, так как не продиктованы разумным расчетом ипредвидением. Пересекаясь со стихийностью действия рыночныхрегуляторов и вызывая тем самым и еще больший рост неопределенности,такая ситуация может привести к повышению степени конфликтности вобществе и неуправляемостью социальными процессами.Возвращаясь к кластерному подходу, как одному из инструментовприоритетного стратегического развития экологического туризманеобходимо провести анализ данного подхода в Самарской области – каклидера по развитию представленного подхода среди субъектов ПФО:Самарская область – один из первых регионов, который применилкластерный подход к социально-экономическому развитию.
На основекластерного подхода разработана стратегия социально-экономическогоразвития Самарской области до 2020 года. Стратегия определяет развитиесформировавшихсякластеров,созданиеновыхполюсовконкурентоспособности в экономике области.Традиционно в Самарской области успешно развиваетсяоздоровительный, детский и событийный туризм (Всероссийский фестивальавторской песни им.
Грушина, военно-этно-исторический фестиваль «БитваТимура и Тохтамыша»). Получили развитие и новые направления –спортивный, культурно-образовательный и экологический туризм.В качестве базы выступает туристская инфраструктура региона. Вобласти 427 туристских фирм, сеть гостиниц и других объектов размещениятуристов включает 92 объекта, действуют отель Renaissance, гостиницамеждународной сети Holiday Inn. Санаторно-курортный комплекснасчитывает 175 организаций, система детских лагерей отдыха – 75объектов, сеть предприятий общественного питания – почти 1 000. Активноувеличивается количество развлекательных заведений.В настоящее время идет работа над проектом создания крупнейшегов России автодрома Lada-Ring с крупным развлекательно-гостиничнымцентром и современным туристическим комплексом Sava-tur.На территории Национального парка «Самарская Лука» планируетсясоздание туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина».Предполагается строительство канатной дороги через Волгу в районе г.Самара, причального комплекса в районе с.
Ширяево. Реализация проектавыведет на качественно новый уровень позиции центрального направлениятуристско-рекреационного кластера Самарской области [235].Важнейшими направлениями развития рекреационно-туристическогокластера являются:231развитие инфраструктуры туризма и отдыха, разработка новыхтуристских маршрутов;внедрение новых прогрессивных технологий туристскогообслуживания;интеграция региона в систему российского туристского рынка иразвитие международного сотрудничества в области туризма.Развитие человеческого потенциала и обеспечение экономическогороста – две стратегические задачи развития региона. Экономическаяполитика в области строится на принципах открытости и максимальногоблагоприятствования развитию всех секторов экономики.Приоритетными направлениями развития Самарской области – каксовременного развивающегося центра – являются: 1) инновационно внедренческая деятельность; 2) автомобилестроение и производствокомплектующих; 3) авиационное и космическое машиностроение;4) производство химической продукции и новых материалов;5) транспортная логистика и коммуникации; 6) рекреационнотуристический сервис; 7) научно-образовательная и медицинскаядеятельность.Отличительной чертой экономики губернии является активноепривлечение прямых и портфельных инвестиций из-за рубежа [81].Таким образом, туризм является узким, но быстро развивающимсясегментомэкономики;структуратуристскогорынкаимееттерриториальные диспропорции, слаба материально-техническая базатуризма, ощущается дефицит инвестиций на модернизацию егоинфраструктуры, низка информационная доступность туристскогопотенциала регионов; сложились предпосылки для качественныхпреобразованийвотраслипутемповышенияэффективностигосударственнойполитикивоблаституризма,формированиястратегическогопланированиятуризманаосновесистемного(комплексного) и кластерного подходов, внедрения программно-целевыхметодов управления.На президиуме коллегии Минспорттуризма весной 2009 г., гдеобсуждались актуальные вопросы развития внутреннего и въездноготуризма, глава министерства Виталий Мутко сделал несколькопрограммных заявлений, которые внушают надежду на реальнуюзаинтересованность туристических властей в развитии отрасли:1.
Необходимо проанализировать законодательную базу отрасли сточки зрения ее эффективности и адекватности.2. Надо увеличить количество особых экономических зон туристскорекреационного типа.3. Внимательно отнестись к разработке федеральной целевойпрограммы. «Концепция уже готова? Разошлите в регионы, отправьте232туроператорам. Не скрывайте ее. Только вместе мы сможем создатьдейственный механизм развития отрасли».4.
«Создавайте события, придумывайте поводы, проводите крупныемеждународные соревнования. Ведь для регионов это аэропорты, дороги,инфраструктура. Мы готовы поддерживать».5. «Мы не допустим, чтобы региональные органы управлениятуризмом существовали на уровне каких-то отдельчиков».Уже сейчас почти 30 регионов страны имеют собственныепрограммы по развитию туризма. Регионы должны получить большесамостоятельности в развитии туризма, считает министр Виталия Мутко.Для органов местного самоуправления этот вопрос был решен совсемнедавно: в мае 2009 года в закон № 131 «Об общих принципах организацииместного самоуправления» была внесена поправка, наделяющая эти органыправом создания условий для развития туризма [236].Приволжский федеральный округ отличает несколько особенностей,которые другим федеральным округам либо не свойственны, либопроявляются в меньшей степени или не во всей своей совокупности.Эти основания имеют пространственную градостроительнуюприроду; могут быть использованы для “сборки” федерального округа вгосударственно-политическом смысле и определить возможности егосоциально-экономического развития, используя эффект синергии.Первое.
ПФО в географическом и коммуникационном смыслахявляется центральным округом России. В силу этого, через него проходятосновные транзитные потоки. Практически все широтные связи России – игрузоперевозки и пассажирские перевозки из европейской части страны вазиатскую проходят через округ. Это дает возможность обсуждать некуюобщую для округа характеристику (особенность), которая не зависит отэкономики, политики и национального “вопроса”. Но, будучи учтена ииспользована в развитии округа, может стать “общим делом” для различныхучастников процесса, принося каждому из них свою маржу.Второе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
