Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Эффективность развития отдельных видов экотуризма(сельского, агротуризма, зеленого, спортивного, оздоровительного ипознавательного и др.), которая может быть определена как доходвзаимосвязанных предприятий, организаций, учреждений, оказывающихуслуги экотуристам по достижению конкретной цели экотуризма (познание,оздоровление, отдых и т.д.).1.7. Эффективность развития внутреннего, въездного и выездногоэкотуризма, которая может быть определена через количество экотуристов,прибывающих или убывающих из региона с целью экотуризма. В денежномвыражении эффект от выездного экотуризма может быть выражен черездоходы туристских фирм и транспортных компаний, организующих поездкиэкотуристов, эффект же въездного экотуризма – как сумма, которуюэкотуристы оставляют в регионе в период своего пребывания.1.8. Эффективность бюджетная, которая может быть как прямой ихарактеризовать величину налоговых поступлений в бюджетысоответствующих уровней (федеральный, региональный и местный)непосредственно от объектов сферы экотуризма и косвенной, под которойследует понимать прирост величины налоговых поступлений отпредприятий других сфер деятельности региональной экономики, товарами,продуктами и услугами которыми пользуются экотуристы во время своегопребывания в дестинации.
Косвенная бюджетная эффективность можетбыть выражена в абсолютном или относительном выражении. Необходимоотметить, что оценка ее затруднена в связи со сложностью отделениявлияния экотуризма от других факторов (влияние экологии, политики, модыи т.д.). Следует также учитывать, что при оценке бюджетнойэффективности на всех уровнях необходимо оценивать также динамикупоказателей ввоза и вывоза валюты экотуристами как в денежном, так и впроцентном выражении на примере платежного баланса.2. К группе показателей социальной эффективности можноотнести пять основных показателей.2.1.
Эффективность экотуристской поездки как формы отдыха,исходя из двойственной природы человека – духовной и физической.Оценка эффективности по физической составляющей отражает степеньвосстановления здоровья (физических сил) человека и выражается в такихпоказателях здоровья, как, например, продолжительность жизни, уровень213заболеваемости, повышение трудоспособности (производительности) и т.д.Другая сущностная характеристика человека выражается в его стремлении кпознанию окружающего мира. И в этом случае целесообразно использовать«познавательнуюэффективностьэкотуриста»(илистепеньудовлетворенности потребностей экотуристов) – то, что нельзя оценить,используя денежный эквивалент, но, очевидно, присутствует в любом видеэкотуризма, особенно если он рассматривается как основная цельпутешествия, поскольку можно четко проследить цепочку инвестиции –результат.
Ожидаемый эмоциональный результат с некоторыми оговоркамиможно оценить затраченными экотуристом средствами на приобретениетуристской путевки и его желанием поехать, возможно, еще не один раз(т.е. возможность потратить определенное количество денег).2.2. Показатели, которые определяют социальную эффективностьразвития экотуризма в регионе непосредственно. Развитие экотуризмастимулирует рост уровня жизни людей, создание дополнительных рабочихмест, что в целом способствует решению таких социально важных задач,как снижение уровня безработицы и уменьшение численности людей,уровень жизни которых ниже прожиточного минимума.
Эти показатели посвоим свойствам (природе возникающего эффекта) будут социальноэкономическими, поскольку их вполне можно оценить в денежномвыражении. Они будут являть собой социальный эффект, выражаемый черезэкономические показатели.2.3. Эффективность, выражающаяся через развитие общегокультурного уровня в регионе. Его сложно оценить денежнымэквивалентом. Однако этот эффект может быть оценен опосредованно черезкосвенные признаки (например, повышение уровня образования жителейданной дестинации, появление заповедников, заказников, заповедных зон,появление частных музеев и коллекций, увеличение числа людей,владеющих иностранными языками, увеличение числа встреч творческихколлективов).2.4.
Экологическая эффективность. Одним из основных ресурсовэкотуризма являются природные ресурсы, в связи, с чем экотуристскаядеятельность оказывает непосредственное воздействие на окружающуюприродную среду. Этот эффект может быть как положительным, так иотрицательным, но в любом случае он будет иметь место.2.5. Научно-образовательная эффективность. Бурное развитиетуризма в целом и экотуризма в частности приводит к росту потребности вквалифицированных кадрах, что способствует появлению новыхвыпускающих кафедр, факультетов в уже существующих вузах, открытиюспециализированных вузов, колледжей и курсов повышения квалификации.В процессе оценки общей эффективности системы экотуризма возникаетнеобходимость использования специфических показателей. Прежде всего,это касается социальных показателей эффективности, которые в214большинстве случаев не поддаются денежной оценки напрямую.
Однаковозможен вариант, когда они могут быть выражены в денежной формеопосредованно – через определенный экономический результат, которыйбудет являться результатом не первого, а второго – третьего уровней.Например, целью посещения экотуристом региона является с однойстороны, оздоровление как физического, так и духовного, с другой стороны– познание культуры населяющего регион народа. Тогда, оцениваярезультат поездки экотуриста, можно выявит следующие подвидыэффективности: первый уровень – экономический эффект в виде затратопределенной суммы денег на поездку, «познавательный эффект» (вденежном выражении напрямую неоценим), второй уровень – эффектповышения производительности труда благодаря снятию физической ипсихологической усталости в результате отдыха и повышения культурногоуровня – может быть выражен в денежной форме и т.д.Следовательно, системная оценка эффективности может бытьопределена как степень соответствия фактически достигнутого состоянияцелевому состоянию системы.Трудности оценки эффективности с помощью известных ииспользуемых показателей эффективности связаны с неоднородностьюприменяемых ресурсов и результатов хозяйственной деятельности,необходимостью поддержания и повышения конкурентоспособностипредприятия экотуризма и экотуристского продукта, достижения балансапротиворечивых интересов, обеспечения соответствия стратегических,тактических и оперативных задач предприятия туризма, а также с тем, чтовыгоды получаются в коротком периоде, а затраты долгосрочны.
При этомприбыль получается в коротком периоде, а затраты долгосрочны.Резюмируя необходимо отметить, что традиционные показателинедостаточны для оценки эффективности принятия решений впланировании развития рекреационных зон в регионе, а значит, наряду сизвестными характеристиками эффективности необходимы другие,связанные не только с экономическими, социальными, но и экологическимии гуманитарными составляющими.215Глава 4.
Концепция стратегического развития экологическоготуризма в рекреационных зонах региона4.1.Приоритетные направления стратегического развитияэкологического туризма в рекреационных зонах регионаМинэкономразвития Российской Федерации в долгосрочнойконцепции социально-экономического развития страны «Россия 2020:Концепция обеспечения экономического лидерства» определило основнойцелью создание благоприятных условий для реализации потенциаларазвития каждого региона (рис. 25).Рисунок 25Региональная политика [231]В современной России механизм стратегического управлениянаходится в процессе становления, идет накопление опыта созданияинтеграционных механизмов управления на уровне ассоциацийэкономического взаимодействия предприятий, отраслей и регионов.СогласнотипологиирегионовРоссийскойФедерации,разработанной на основе «Концепции стратегии социально-экономическогоразвития регионов Российской Федерации» при участии КГ «РОЭЛКонсалтинг» в 2005 г., все субъекты РФ поделены на три основных типа,исходя из анализа показателей их социально-экономического развития.В ПФО к регионам - «локомотивам роста», характеризующимсявысоким социально-экономическим, научно-техническим и кадровымпотенциалом, относятся: Республика Башкортостан, Республика Татарстан,Пермская область.
Они дают существенный вклад в ВВП страны. Для216регионов этой группы характерны наиболее высокие показатели душевоговалового регионального продукта, объемов инвестиций в основной капитал,финансовой обеспеченности, вовлеченности во внешние экономическиесвязи, относительно большой покупательской способности населения иболее низкой, чем в среднем по России, доли бедного населения.В состав типа «опорные регионы» в группу «старопромышленные»,основнымихарактеристикамикоторыхявляетсяустаревшаятехнологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, низкийуровень жизни населения, дефицит квалифицированных кадров и т.д.,вошли: Нижегородская область, Самарская область.Оренбургская, Ульяновская, Пензенская, Саратовская области иреспублики Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Чувашия вошли в составдепрессивных регионов [20].Создание особых экономических зон (ОЭЗ) – точек экономическогороста – является одним из положений федеральной региональнойэкономической политики.
Из регионов ПФО к ним были причислены:республика Татарстан и Ульяновская область (табл. 39), к сожалению, ниодин регион ПФО не был причислен к такому типу ОЭЗ, как туристскорекреационный.Таблица 43Особые экономические зоны по федеральному законодательству [234]Типы особыхНазваниеэкономическихзонПромышленно"Липецк"производственные "Алабуга"ТехниковнедренческиеТуристскорекреационныеМестоположениеЛипецкая областьРеспубликаТатарстанОЭЗ в г. Санкт-Петербурге Санкт-Петербургпервая очередь - участок«Нойдорф» вторая очередь участок «Ново-Орловский»ОЭЗ"Зеленоград"первый Москваучасток - Промзона Алабушевовторой участок – МИЭТ"Дубна"Московская областьОЭЗ "Томск" первый участок - ТомскАкадемгородок первый участок– Томскнефтехим«Куршская Коса»Калининградскаяобласть"Новая Анапа"Краснодарский217ПортовыеИгровыеРегиональныетаможенныекрай"Гранд Спа Юца"Ставропольскийкрай"Бирюзовая Катунь"Алтайский край"Алтайская Долина"Республика Алтай"Байкал"Республика Бурятия«Ворота Байкала»Иркутская областьАэропорт "Емельяново"Красноярский крайАэропорт«Ульяновск- УльяновскаяВосточный»областьМорскойпорт«Советская Хабаровский крайГавань»«Азов-Сити»Ростовская областьКраснодарскийкрай«Сибирская монета»Алтайский край"Янтарный берег"Калининградскаяобласть"Приморская"Приморский крайКалининградская областьКалининградскаяобластьгород МагаданМагаданскаяобластьТуризм сегодня – понятие многогранное.
Явление, процесс, отрасль,система, комплекс – все эти характеристики можно соотнести с термином«туризм». Обширны и взаимосвязи туризма с различными сферамидеятельности – политика, экономика, экология, медицина, культура,социальная сфера и др.Различия в экономических, природно-географических, социальнодемографических, политических и других условиях регионов Россииисключают унифицированный подход к проведению реформ в сферетуризма и диктуют проведение гибкой региональной политики с учетомособенностей каждого региона.Субъекты Российской Федерации в рамках собственных полномочийосуществляют развитие управлением своими территориями путемразработки и реализации стратегий и программ социально-экономическогоразвития на основе анализа экономико-географического потенциала регионаи сложившейся структурой экономики и социальной сферы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
