Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Критерии, по которым оцениваются наиболее перспективныетуристские направления – легкость коммерциализации (степеньвостребованности темы, потребность в инвестициях, интенсивностьконкуренции, требуемое для коммерциализации время) и потенциалпозиционирования (качество, многообразие, масштабы и возможности,уникальность и значимость).После определения приоритетных направлений туризма в регионедля решения задач по развитию индустрии могут быть использованы рядмеханизмов, направленных на решения разных задач (рис. 26).Рисунок 26Новые механизмы развития рекреационных зон на территории223Культурная политика, в основе которой лежат история территории,культурные и ментальные особенности населения, образовательныйпотенциал, преследует две цели:- развитие человеческого потенциала в качестве туристского ресурса,ресурса гостеприимства, способного привлекать и обслуживать туристскиепотоки,- актуализацию историко-культурных обоснований, формированиемотивов для посещения территории.Основными механизмами ведения культурной политики являются:исследования, образовательные программы, семинары и тренинги, лекции иPR-сопровождение.
При этом важной частью культурной политики являетсяобеспечение сохранения культурной идентичности населения, что имеет,во-первых, социальное и политическое значение, а во-вторых, такжеявляется туристским ресурсом территории [233].В целом на территории ПФО проживают русские (более 70%),татары, башкиры, чуваши, удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки, атакже представители других наций, национальностей и этнических групп.Большинство населения ПФО православного вероисповедания (примерно70-75%); более 20% исповедуют ислам. При этом граждане мусульманскоговероисповедания в ПФО составляют около 40% приверженцев даннойконфессии в РФ. Основные научно-богословские институты, духовныеуправления и места массовых культовых отправлений мусульмансосредоточены в республиках Татарстан и Башкортостан. Однакорелигиозно-административные мусульманские подразделения (муфтиаты,мечети, молельные дома и отдельные представители данной конфессиимиссионеры) имеются практически во всех субъектах РФ ПФО.
Натерритории ПФО осуществляют свою деятельность представители иудаизма(действующие синагоги в Перми, Самаре, Уфе, Нижнем Новгороде),католицизма (Пермь, Уфа), лютеранства (Пермь, Саратов) и некоторыхдругих конфессий ( баптисты, действующая в южных областях Поволжьягригорианская –"армянская" церковь и др.). С развитием демократическихоснов общественного устройства государства в некоторых субъектах РФПФО возрождаются ранее преследуемые религиозные направления инациональные верования (язычество – Марий Эл, Мордовия, Пермскийкрай; староверы – Нижегородская и Кировская области, Пермский край)[232].Можно сказать, что многообразие национального состава и широкийспектр представителей конфессий и вероисповеданий могут датьпредпосылки для применения такого метода как «культурная политика» вразвитие туристского потенциала региона.Принцип комплексного освоения территории (КОТ) (оформленныйтребуемым образом градостроительный и инвестиционный проект развитияинфраструктуры туризма на определенной территории) направлен на224создание принципиально новой туристской инфраструктуры в регионе.
Сутьподхода сводится к распределению расходов при подготовке участка истроительстве обеспечивающей инфраструктуры на всех участников КОТ,включая государство. Это облегчает участие в проекте, делает его болеепривлекательным для инвесторов.Достижение максимальной эффективности при размещениитуристской инфраструктуры предполагает компактность.
Отсюда возникаетзапрос на комплексное освоение территории (КОТ). Развитие территории врамках КОТ предполагает комплексную масштабную застройку в рамкахединой концепции. Но сегодня при комплексном освоении территориизакладываются принципиально иные параметры, отличные от тех, чтоиспользовались при проектировании городов или районов в советскиевремена. Сейчас для КОТ приоритетами становятся новые средовыехарактеристики: безопасность, экология, разнообразие, дизайн и культурнаяуникальность. Иными словами – это создание привлекательной средыобитания или отдыха [233].Ярким примером комплексного освоения территории в регионе ПФОможно считать Концепцию сети тематических парков туризма натерритории Пермского края, которая преследует цель превратить Пермскийкрай в одну из главных рекреационных территорий России путемэффективного использования природно-ландшафтных и культурноисторических ресурсов региона.
Цель сформулирована на десятилетнийпериод – необходимое время для строительства парков и вывода их напроектную мощность.На территории Пермского края предполагается создать сетьтематических круглогодичных парков отдыха и развлечений, построенныхпо европейским стандартам качества и сервиса. Система парков представитсобой единый туристский продукт, реализующий в стиле и наборерекреационных услуг концепцию многогранного культурного наследияПермского края как места встречи народов и цивилизаций.
Пермская сетьтематических парков туризма станет привлекательным объектоминвестиций российских и зарубежных операторов туристского бизнеса.Будет создан ресурс, формирующий новое позиционирование региона каккрупнейшегофедеральногоцентраактивногоспортивногоприключенческого отдыха с уникальным историко-культурологическимсодержанием.Проект выражает совершенно новую концепцию особойэкономической зоны (ОЭЗ) рекреационного профиля и представляет собойпространственно сбалансированную систему тематических парков туризма.Каждый из семи парков проектируется как территория с туристскорекреационной специализацией международного спроса, являясьсвоеобразным узлом – организатором туристской маршрутной сети региона225с возможностью объединения в единый маршрут – поток международногоуровня по принципу «Золотого кольца» [234].Использование кластерного подхода призвано через организациюкоммуникации между всеми участниками туристского бизнеса иподдерживающих отраслей обеспечить максимальный мультипликативныйэффект от деятельности.Развитие ключевых элементов кластера позволяет стимулироватьразвитиевзаимосвязанныхсекторовэкономики,эффективноконцентрировать ограниченные ресурсы регионального бюджета,источники федерального центра и частных инвесторов на ключевыхнаправлениях [239].
По определению М. Портера, «кластер – это группагеографически соседствующих взаимодействующих компаний (поставщики,производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательныеучреждения, органы государственного управления, инфраструктурныекомпании), действующие в определенной сфере и взаимодополняющие другдруга» [110].Важнейшая задача кластерной политики – обеспечениекоммуникации между всеми предприятиями туриндустрии – оттранспортных предприятий и миграции кадров до организации мероприятийпо обмену опытом. Единой целью, вокруг которой выстраиваетсякоммуникацияисетевоевзаимодействие,являетсяудержаниесуществующих позиции и выход на новые рынки.
Кластерный подходпозволяет инициировать развитие в целом комплексе видов деятельностибез масштабных государственных инвестиций и централизованныхкапиталовложений в рамках какого-то одного крупного проекта натерритории. Причем, возможно проектирование туристского кластера как с«нуля», так и достраивание различных элементов имеющегосяпротокластера:- обеспечивающей инфраструктуры (инженерной, кадровой,институциональной) и поддерживающих отраслей (транспорт, культура,медицина, торговля, сельское хозяйство, строительство и стройматериалы,безопасность и т.п.),- производителей комплектующих и обеспечивающих услуг(материально-техническое снабжение гостиниц, проектировочные истроительные услуги, дизайн и материалы сувениров, продукты питания длякафе, гостиниц и т.п., интернет-провайдинг и т.д.),- специализированных услуг (конгресс-услуги, центры развлечений идосуга, тематический парк, сувенирная промышленность, экскурсионноеобслуживание, санатории и медицинские услуги, рыбная ловля и охота).Проектирование туристского кластера – комплексная задача, котораярешается методами анализа, бенчмаркинга, экспертного опроса и другими[233].226Наряду с кластерным подходом нельзя забывать о стратегии икультуре – как базиса любого инновационного стратегического развитиярегиона.Обществу очень важно уметь превращать каждую новую идею винновацию.
Таким образом, возникает сфера стратегического управления,нацеленная на изменение существующей реальности, то естьинновационная политика. По нашему мнению, инновационная политикасоставляет особый воспроизводственный контур, имеющий место быть влюбой сфере деятельности, в том числе и в сфере экологического туризма.Специфика туристских отношений накладывает ограничения наинновационные изменения, то есть определяет социально-экономическиеграницы на внедрение и использование инноваций в сфере экологическоготуризма. Это связано с тем, что на туристскую отрасль надо акцентироватьсвое внимание, как на область долгосрочного инвестирования. При этом вусловиях рынка инновационные циклы характеризуются краткосрочностью,а туристские циклы (например, циклы воспроизводства ресурсов, в томчисле человеческих) имеют длительный характер.Инновационная политика в туризме представляет собойколлективный социальный процесс совершенствования управления вединстве всех стадий, циклов и функций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
