Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Потребность стимулирует деятельность и выступает в качестве еепричины. Но и сама деятельность, в свою очередь, становится продуктомпотребности и нуждается в средствах, необходимых для ее осуществления[117]. В общем случае, любая общественная потребность, в том числе и вэкологическом туризме, представляет собой итог реальных противоречийстратегического развития общества, которые разрешаются в реальнойдеятельности, то есть противоречие составляет основание потребности, асостояние неудовлетворенности, в свою очередь – его внешнюю форму.Таким образом, осознание региональным обществом, органамиуправления регионом и предпринимательскими структурами в регионесвоих потребностей и интересов в сфере структурной перестройки егоэкономики и есть принципиальное условие научного выбора и обоснованияцелей структурных трансформаций.171Представляется очевидным тот факт, что выявление,систематизация, а также оценка потребностей и связанных с нимиинтересов различных субъектов управления и хозяйствования,функционирующих и взаимодействующих в сфере экономики региона,требует специального научного сопровождения.
На это обстоятельствоуказывал академик Т. С. Хачатуров: «Глубокое изучение потребностейпозволяет осуществить ранжирование потребностей и построить их схему сучетом старшинства (иерархии). Некоторые экономисты – теоретикисчитают, что никакое ранжирование потребностей невозможно, и самапостановка вопроса неверна. С этим нельзя согласиться. Плановым,хозяйственным… органам приходится постоянно иметь дело сранжированием потребностей, с их сопоставлением, с предпочтением однойпотребности другой, но только делается это без научных обоснований… сбольшим риском ошибиться.
Необходимы теоретические и методическиеразработки сопоставления потребностей»[164].Слова, сказанные академиком Т. С. Хачатуровым более четвертивека назад, актуальны и по сей день, так как любому хозяйствующемусубъекту и домохозяйству приходится постоянно иметь дело сранжированием потребностей на эмпирической основе. А в условияхнестабильной внешней среды, делать это без научного подходанедопустимая роскошь. Становится очевидным, что задача выявления,систематизации и оценки потребностей и интересов не потеряла своейактуальности и сегодня и принадлежит к числу первоочередных задачнаучного обеспечения стратегического управления развитием региона.Завершая рассмотрение сущности принципа целенаправленности,подчеркнем, что совокупность целей структурных преобразованийэкономики региона имеет иерархию, в соответствии с которой достижениелокальных подцелей служит средством реализации более общих. При этомне стоит забывать, что главной целью структурных трансформаций вэкономике региона состоит в улучшении качества жизни населения на базеэффективной, устойчиво функционирующей экономики.Следуя принципу системности при рассмотрении проблемструктурных трансформаций в экономике региона необходимо обозначитьосновные цели, определить задачи и спрогнозировать возможные вариантыразвития всей системы экономических преобразований на макро, мезо имикроуровне.
Очевидно, что, несмотря на определившиеся тенденциирасширения экономической самостоятельности регионов, они были иостаются составной частью экономики РФ. Вследствие этого процессымодернизации структур экономики в регионах России не должнырассматриваться без корреляции с общегосударственной и региональнойэкономической политикой.Системный подход к управлению хозяйством региона предполагаетучет характера его компонентов, их взаимодействия как друг с другом, так и172с системой (экономикой страны, федерального округа, республики имуниципальных образований) в целом; предполагает взаимодействиесистемы с внешней средой, тенденции и перспективы стратегическогоразвития, как отдельных компонентов, так и системы в целом, а решениеотносительно любого компонента должно исходить из интересов всейсистемы.
Четыре свойства системы являются исходными пунктами длястратегического развития: 1) если систему можно разделить на элементы –это система (дифференциация); 2) элементы системы могут бытьразнородны, но должны быть сочетаемы между собой (интеграция); 3)система несет в себе мультипликативный эффект, который не имеют, ниодин из элементов системы (мультипликативность); 4) элементы системыдолжны иметь связи как внутренние, так и внешние, но внутренние должныбыть сильнее, иначе не будет синергетического эффекта (синергия).Одним из важнейших, на наш взгляд, принципов, который взначительной мере должен определять всю политику структурнойтрансформации в экономике региона, является комплексность.
Следованиепринципу комплексности означает необходимость учета при проведенииструктурных преобразований совокупности социальных, экономических,экологических факторов регионального развития.С принципом целенаправленности непосредственно связан принципэффективности. Следование этому принципу означает, что осуществлениеструктурных преобразований необходимо проводить наиболееэффективным способом. Важной составляющей общей эффективностиструктурных преобразований в экономике региона является экономическаяэффективность, которая проявляется, в конечном счете, в увеличениидоходной части баланса региона.Другой значимой составляющей общей эффективностимодернизации экономики региона является социальная эффективность. Этов первую очередь - уменьшение социальных издержек, связанных среализацией намеченных структурных изменений в экономике региона,которые не должны превышать установленный федеральнымправительством «порог» социальной защиты населения, снижать качествожизни людей и усиливать социальную направленность в обществе.При оценке эффективности структурных трансформаций вэкономике региона необходим учет экологической составляющей.Возможно, при переходе на стратегическое развитие экологическоготуризма в регионе, на первоначальном этапе может наступить определенноеухудшение экологической обстановки.
Однако принципиально важнымявляется не допустить превышение «порогов» экологической устойчивостистратегического развития региона.С принципом эффективности тесно связан принцип оптимальности,который ориентирует на получение максимально возможных результатов отпроведения структурных преобразований в экономике региона. Например,173максимальный рост доходной части регионального баланса прибезусловном выполнении ограничений социального и экологическогохарактера. Из принципа оптимальности следует, что из многовариантныхнаправлений структурной трансформации в экономике региона, происходитвыбор в пользу наилучшего (оптимального).Следование принципу баланса интересов означает необходимостьвыявления и удовлетворения интересов всех субъектов управления ихозяйствования, вступающих в экономические отношения при разработке иреализации политики структурной трансформации в экономике региона.Подводя итог и интегрируя все вышеперечисленное, можноговорить о системе управления стратегическим развитием экологическимтуризмом в рекреационных зонах регионов России [69], котораяосновывается на следующих принципах (рис.
20).174Рисунок 20Принципы управления стратегическим развитием экологическимтуризмом в рекреационных зонахПравовые основыЮридическоезакреплениезонированияиспектра возможностейПриродные (емкостьландшафта)Социальные(вероятность встреч)Совмещениеэкотуристскихвозможностейсохранением природного и культурного наследиясДостижение высокого качества и ассортиментапредоставляемых экологических туруслугЭкотуризм – как источник впечатлений и исполненияожиданий отдыхающих в экосистемахЗадачи экоменеджмента и экомаркетинга в разрезетипа требуемых впечатлений и ожиданийИспользованиеиндикаторовкачестваопределения возможностей экотуризмадляСтандарты качества(индикаторы качества)МониторингиндикативныйменеджментПропускнаяспособностьИнформационный обменДопустимыйуровеньдеградацииландшафтаВниманиектрансграничнымтерриториям экосистемыСистема корреляции - рост интенсивности использования ирост эффективности управления экосистемой175и2.5.
Моделирование бизнес - процессов рекреационной зоныРисунок 21Карта Чувашской Республики176Рекреационная зона «Заволжье» ОЭЗ ТРТ.Необходимы инвестиции 1650, 0 млн. руб.Рисунок 22Пример работы РИФа – Рекреационного Инвестиционного ФондаПример инвестиционного механизма при организации РИФа(Рекреационного Инвестиционного Фонда).Для создания первоначальной инфраструктуры рекреационной зонынеобходимо 1650,0 млн. руб. (сумма взята методами экстраполяции иэкспертных оценок из схожей ОЭЗ ТРТ со схожими параметрами).Итого: 1650,0 млн.
руб., первоначальных вложений, в т.ч.:Фед. Центр – 500, 0 млн. руб.Регион – 500, 0 млн. руб.Бизнес - структуры – 650,0 млн. руб.Таблица 36Расчет экономической эффективности проекта ОЭЗ ТРТ «Заволжье»Года Пессимистичныйпрогноз, млн. руб.1100,0Реалистичныйпрогноз, млн. руб.100,0177Оптимистичныйпрогноз, млн. руб.200,0234567891011150,0200,0250,0300,0350,0400,0450,0500,0550,0600,0200,0300,0400,0500,0600,0600,0400,0600,0600,0Итого получается без дисконтирования срок окупаемости проекта«Заволжье» будет составлять 5,5 лет.Проведем дисконтирование. За коэффициент дисконтированиявозьмем 10%.Дисконтирование проведем лишь по наиболее реалистичномусценарию.Таблица 37Результаты по реалистичному прогнозу после дисконтированияГода1234567Реалистичный прогноз, млн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
