Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 34
Текст из файла (страница 34)
На наш взгляд,основополагающимпринципом,вданномперечне,являетсязаключительный – который является системообразующим и придаетэлементы комплексности стратегическому развитию экотуризма.Рассмотрим каждый из представленных принципов более подробно:1. Сохранение биологического разнообразия рекреационныхприродных территорий. Первое условие стратегического развитияэкологического туризма, которое отличает его от использовавшихся ранееформ организации и проведения отдыха на природе – это экономически,экологически и социально выверенная политика в области использованиярекреационных территорий.
Вторым условием, обусловливающимстратегическое развитие – разработка и соблюдение режиманеистощительного и возобновляемого природопользования, которыйобеспечивает не только сохранение биологического разнообразиярекреационных природных территорий, но и придает устойчивость самойтуристской деятельности. Термин «стратегическое развитие экологическоготуризма» и термин «стратегическое устойчивое развитие» можно назватьсинонимами. Выполнение представленного принципа невозможно внепрограммы экологического менеджмента, включающей в себя:планирование, организацию, мотивацию персонала экотуристскихорганизаций и стимулирование экотуристов и местных жителей, контроль,анализ и координацию эколого-туристской деятельности [132].На этапе планирования – на конкретной территории (например,Приволжский Федеральный Округ) необходимо выполнить следующиемероприятия: 1) определить рекреационную емкость территории;2) разработать экологическую стратегию развития; 3) разработатьмаркетинговую стратегию развития; 4) концептуально сформироватьценовую политику с учетом экологических ограничений; 5) спланироватьдолгосрочную и краткосрочную концепции деятельности в соответствии снормами права.Этап организации должен включать реализацию следующихнаправлений: 1) сотрудничество по вопросам экологии и права сгосударственными структурами разного уровня; 2) формированиеэффективной внутренней организационной структуры, на основе матричнойилипроектнойорганизационнойсистемы;3)формированиеинвестиционного портфеля по экологическим вопросам; 4) разработкамероприятий, позволяющих снизить возможные риски рекреационнойдеятельности.Этап мотивации и стимулирования является архиважным пунктомпрограммы экологического менеджмента: 1) мы должны научиться168мотивироватьсамореализациюорганизаторовиисполнителейэкотуристской деятельности и обеспечить им достойное моральное иматериальное вознаграждение; 2) необходимо стимулировать самихэкотуристов и местных жителей соблюдать определенные правила игры, какпо отношению к природе, так и по отношению друг к другу.Стадия реализации должна сопровождаться: 1) анализом иконтролем экологических рисков; 2) мониторингом состояниярекреационнойтерритории;3)проведениемвосстановительныхмероприятий; 4) корректировкой долгосрочных и краткосрочных планов.Этап координации является ключевым при стратегическом развитииэкотуризма.
Организация и реализация экологического туризманевозможны без опоры на данные фундаментальной и прикладной науки, атакже на технологии, выработанные практикой экологического туризма вмире, на рекомендации практических сотрудников, осуществляющихтуристскую деятельность на конкретных природно-рекреационныхтерриториях.
Нахождение устойчивого взаимопонимания важностистратегического развития экологического туризма между всеми уровнямивласти, между предприятиями, осуществляющими экотуристскуюдеятельность и местными жителями. Переход от вертикальных отношений кустойчивым горизонтальным отношениям, как на макро-, мезо-, имикроуровнях.2.
Сохранениеэтнографическогостатусарекреационнойтерритории. Основа этого принципа зиждется на бережном отношении ккультуре и обычаям народов, проживающих в тех регионах, где проводятсяэкологические туры. Традиционная культура и национальный колорит впоследние десятилетия привлекают все больше к себе вниманияэкотуристов. Однако организация этнографического туризма или включениеэтнографической компоненты в экологические туры должны бытьорганизованы не менее четко и грамотно, чем рекреационная деятельность,использующая природные ресурсы.
Традиционная культура местныхсообществ, сталкивающихся с массовым туризмом, оказывается к нимменее адаптивной, чем сама природа. Содействие в сохраненииэтнографического разнообразия планеты является одной из важнейшихустановок экологического туризма.3. Повышение экологической культуры участников экотуристскойдеятельности осуществляется сразу по нескольким направлениям.Население рекреационных территорий, вовлеченное в туристский процесс иполучающее от него экономические преимущества, осознает, что природа,привлекающая туристов, должна сохраниться, так как именно она и естьосновная ценность территории – источник их собственного дохода.Туристы, участвующие в экологических турах, - это, в любом случае, люди,не безразличные к экологическим проблемам, однако и они повышаютуровень экологической грамотности путем получения информации,169которую предоставляют им организаторы и исполнители экотуристскихпрограмм.
Пропаганда экологического туризма в средствах массовойинформации (СМИ), привлечение внимания к природоохраннойдеятельности является важным элементом общей программы повышенияэкологического мировоззрения населения.4. Заключительным принципом является «Повышение уровняэкономической устойчивости регионов», вовлеченных в туристский процесс– явление достаточно общее в целом. Однако при стратегическом развитииэкотуризма оно приобретает особый колорит, так как экотуризм развиваетсяв первую очередь в экономически отсталых регионах, мало затронутыхсовременной хозяйственной деятельностью. Такие территории крайне слабообеспечены рабочими местами, имеет место низкая среднемесячнаязаработная плата в целом по региону.
Регион является поставщикомнеквалифицированной рабочей силы в другие более развитые регионы всоциально-экономическом плане. Организация новых рабочих мест можетиметь ключевое значение для стратегического развития региона. Именнопоэтому организаторы экологического туризма рассматривают вовлечениеместного населения в туристский процесс как один из важнейшихэлементов его планирования и организации. Участие местных жителейпредусматривается в таких сферах туризма, как сфера гостеприимства,производство и реализация сувенирной продукции, производство и поставкапродуктов питания, обслуживание туристских маршрутов, участие ванимационных мероприятиях, выполнение охранных функций и т.д.Предоставление работы местным жителям позволяет не только повыситьуровень их занятости, но и способствует их закреплению на исконнойтерритории, а также – возвращению из городов.
Можно пойти другимпутем, увеличить число рабочих мест в неразвитых, в социальноэкономическом плане, регионах России путем привлечения на своютерриторию транснациональных корпораций, которые активно практикуютвывод вредных, материало- и энергоемких производств в страны третьегомира. Однако с точки зрения не тактической, а стратегической перспективыу такой стратегии нет будущего, так как снижение себестоимостипродукции, производимой на территории стран третьего мира, связано нетолько с низкой заработной платой, но и со снижением экологическихтребований к производителям этой продукции, что в долгосрочнойперспективе приведет к утрате регионом своего рекреационногопотенциала.Повышение уровня социально – эколого – экономическойустойчивости регионов, вовлеченных в сферу экологического туризма, понашему мнению, невозможно без структурной перестройки региона,которая в свою очередь должна опираться на систему взаимосвязанныхнаучных принципов, в соответствии с которыми и следует осуществлятьструктурные трансформации.
Представляется, что к основным принципам,170требованиям которых необходимо соответствовать в ходе структурныхтрансформаций экономики региона, следует отнести: целенаправленность,системность, комплексность, эффективность, оптимальность и балансинтересов.На первом месте, из рассматриваемых принципов, находитсяпринцип целенаправленности. Следованию этому принципу означает, чтоосуществлению структурных преобразований в экономике региона долженпредшествовать этап целеполагания, в рамках которого осуществляетсявыбор и обоснование системы целей перестройки структуры его хозяйства.В связи необходимо отметить, что целеполагание является важнейшейфункцией управления как вида человеческой деятельности, посколькуименно человек является субъектом всех общественных преобразований ипреследует вполне конкретные и приземленные цели, направлены наудовлетворение своих нужд, потребностей и интересов [59].
Сознательнаяцеленаправленная деятельность людей, в сфере структурной трансформацииэкономики региона, подчинена влиянию факторов объективного характера,в механизме проявления которых существенную роль играют потребности исвязанные с ним интересы различных субъектов управления ихозяйствования, взаимодействующих в регионе.Современная философско-экономическая концепция маркетинга,изучая связь интересов и потребностей, постулирует первичностьпотребностей по отношению к интересам, то есть потребность заключает всебе задачу, а интерес – способ ее разрешения [123]. Следовательно,формирование системы интересов структурных преобразований экономикирегиона в разрезе субъектов управления и хозяйствования,взаимодействующих на его территории, возможно только на основевыявления, систематизации и анализа их сложившихся и прогнозируемыхпотребностей.Связь между потребностью и деятельностью носит двойственныйхарактер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
