Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 31
Текст из файла (страница 31)
дороговизна экологических туров для российского потребителя.Все вышеперечисленные группы являются не единственными, нонаиболее заинтересованными участниками рынка экологического туризма.В нашем диссертационном исследовании речь идет в первую очередь о152развитии внутреннего и въездного рынка экологического туризма вРоссийской Федерации.Развитию въездного туризма в России мешает, прежде всего,отсутствие должной туристской инфраструктуры. В РФ явно не хватаетгостиниц именно туристического класса (недорогих, но комфортабельных),преимущественно 3-звездочных.
От посещения нашей страны отталкиваютдлительная процедура получения визы и ее дороговизна. Соотношение ценыи качества размещения, а также сервис – также оставляют желать лучшего.Стоит отметить явную дискриминацию в отношении иностранных туристовпо сравнению с гражданами РФ. Во многих центрах туристской индустриина территории России, для граждан РФ установлена одна цена, а дляграждан иностранных государств совершенно другая, в 3–4 раза выше,причем за одну и ту же туристическую услугу. Очень большой проблемойдля России является откровенно слабая правовая защищенностьиностранных туристов на территории нашей страны.Правительством РФ подготовлена концепция «Современноесостояние, тенденции и основные направления развития туризма вРоссийской Федерации».
В ней говорилось о необходимости выделитьрасходы на туризм отдельным разделом в бюджетной классификации и присоответствующих ежегодных ассигнованиях из федерального бюджета вразмере не менее 120 млн. рублей [151].Большинство государств мира, понимая важность успешногоразвития туризма в своих странах, выделяют на его нужды очень приличныебюджетные средства. Например, Франция – 58 млн. долларов, США – 203млн., Китай – 68 млн. При этом доля расходов на рекламу в бюджетахтуристских администраций в основном составляет от 48,7% в Испании, до99% во Франции [21].Для решения насущных вопросов развития туризма нужныинвестиции, как российские, так и зарубежные, в первую очередь в развитиетуристской инфраструктуры для формирования сети гостиниц туристскогокласса.
Тоже можно сказать и о малых гостиницах, а также мотелях,расположенных на дорогах федерального значения, обеспечивающихкомфортные условия проживания при невысоких ценах. Финансированиестроительства средств размещения туристов должно осуществляться уже засчет привлечения внебюджетных источников.Объем инвестиций на их строительство составит, по нашимоценкам, 1,3 млрд. рублей (исходя из стоимости одного номера строящейсягостиницы «под ключ» в 15–20 тыс. долларов). Не меньшая необходимостьв развитии инфраструктуры туризма и индустрии развлечений и поПоволжью.
Необходимость повышения туристской привлекательностиЧувашии, Марий-Эл, Татарии и Мордовии. В развитии нуждается туризм ив других регионах России.153Согласно проводимым исследованиям, по уровню состоянияматериальной базы туризма можно выделить регионы с высоким уровнемразвития – Москва и Московская область, Санкт-Петербург иЛенинградскаяобласть,районКавказскихМинеральныхВод,Краснодарский край, Калининградская область. К средней группе следуетотнести Северо-Западный регион (Псковская и Новгородская области,Республика Карелия), Среднерусский регион (Золотое кольцо, Поволжье ит.д.). На последнем месте – Северный, Дальневосточный (Камчатка,Курилы, Приморье).
За ними следуют - Западно-Сибирский (ГорныйАлтай), Восточно-Сибирский (район озера Байкал) регионы и т.д.Первоочередные мероприятия по развитию инфраструктурытуризма должны быть сосредоточены не только на регионах, требующихотносительно низких капиталовложений и где возможна скорая отдача, но ина регионах, где возможен рост туристической активности в стратегическойи долгосрочной перспективе. Делать, строить и создавать надо добротно,быстро, но в то же время не торопясь. Индустрию туризма надо создаватьминимум на поколение вперед, а в России ситуация с туристическойотраслью похожа на нерадивого предпринимателя, который вместокаменного или кирпичного магазина собирается поставить переноснойшатер, быстро и удобно собираемый в сезон и разбираемый в не сезон. Аденьги, полученные в результате оказания туристических услуг, помаксимуму укрыть от налогообложения (подчас не без помощи самихпредставителей налоговых органов) и перевести их подальше из России испокойно ждать следующего сезона.В своей диссертационной работе мы подошли к оценкерекреационного потенциала территории с двух позиций:Во-первых, оценили инвестиционный риск по организациирекреационной зоны в различных субъектах РФ.
Для этого мы разложилиинвестиционный риск на определенные составляющие: 1) оценкаэкологического потенциала субъекта РФ; 2) экономического потенциала; 3)социального потенциала. На этом можно было - бы и остановиться, но мырешили добавить еще три вида потенциала, на наш взгляд, существенных,при оценке инвестиционного риска территории: 4) криминальныйпотенциал, в том числе коррупционный; 5) финансовый, т.е. внешниевливания в экономику региона; 6) управленческий, т.е. каким-то образом,оценка кадрового потенциала региона.Оценив все 83 региона, по данным показателям (2010 - 2011 гг.), спомощью метода экспертных и аналитических оценок, мы пришли кследующим результатам.
По Чувашской Республике получились следующиеданные: 1) экологический потенциал – 27; 2) экономический – 58; 3)социальный – 80; 4) криминальный – 28; 5) финансовый – 63; 6)управленческий – 18. И общее рейтинговое место 45. И в принципе, неотличается от оценок рейтинговых агентств, которые выставили Чувашской154Республики – 44 место из 83 субъектов РФ. Позволим себепрокомментировать полученные результаты: 1) Очень высокое место –занимает экологический потенциал – 27. В качестве примера, г.
Москва, какабсолютный лидер рейтинга, по данному показателю оказалось лишь на 37месте; 2) Очень хорошее место по криминальному показателю – 28. Это, снашей точки зрения очень важный показатель, так как любойпотенциальный экотурист ставит на 1 место – аттрактивность территории ина 2-ое – безопасность территории. Пример, Московская область, лучшепоказатель по экологическому потенциалу – 24, но по криминальному – 51;3) отличный показатель по управленческому потенциалу – 18 место, чтоговорит о приличном кадровом потенциале на территории. Три оставшихсяпоказателя взаимосвязаны между собой: спад промышленного производствав регионе – экономический – 58 место; ничего нового людям не предложено– социальный – 80 место; вливаний финансовых внешних мало в экономикуЧувашской Республики – соответственно – 63 место.
В роде бы замкнутыйкруг в данной триаде, но на наш взгляд, выход есть – развитиерекреационных зон и экологического туризма в регионе, используя сильныевиды потенциала.Во-вторых, мы решили оценить вторую грань рекреационногопотенциала территории, а именно инвестиционную привлекательностьтерритории. Для этого мы так же, как и в первом случае разложилиинвестиционную привлекательность на отдельные элементы: 1) туристскийпотенциал; 2) природно-ресурсный потенциал; 3) инфраструктурныйпотенциал; 4) инновационный потенциал; 5) институциональныйпотенциал; 6) финансовый; 7) производственный; 8) потребительский; 9)трудовой потенциал.Сделав анализ по всем 83 субъектам РФ, мы получили следующиерезультаты по Чувашской Республике: 1) 46; 2) 78; 3) 13; 4) 23; 5) 47; 6) 55;7) 48; 8) 53; 9) 34. И общий рейтинг – 44.
Стоит отметить сильные позиции винфраструктурном, инновационном и трудовом потенциалах территории.Низкие позиции по природно-ресурсному и туристскому потенциалуобъясняются слабой благоустроенностью рекреационных территорий инедостаточное внимание к природоохранному законодательству в регионе.Общий рекреационный потенциал территории находится на уровне41 - 42 места, а не 44 – 45, ввиду не равнозначности показателей, входящихв оценки факторов. Правило экономиста Парето 20/80 действует.
20 %показателей приносят 80 % результата. Но это один из лучших показателейв Приволжском Федеральном Округе (14 субъектов РФ) и вполнеконкурентоспособный показатель среди регионов, где уже действую ОЭЗТРТ (8 регионов).Исходя из нашего анализа, мы вывели основные направлениядеятельности в области развития рекреационных зон в РоссийскойФедерации, по нашему мнению, должны быть следующие: 1) разработка155маркетинговойстратегиипродвижениятуристскихуслугнамеждународном и внутреннем рынках; 2) развитие туристскойинфраструктуры; 3) повышение качества обслуживания в сфере туризма;4) совершенствование нормативно-правовой базы и упрощение туристскихформальностей; 5) выставочная, рекламная и информационнаядеятельность; 6) формирование современной туристской статистики;7) формирование базового пакета инвестиционных проектов;8) привлечение инвестиций для реконструкции и нового строительстваобъектов туристского класса в основных туристских регионах; 9) созданиесети центров туристской информации; 10) создание системы подготовкикадров; 11) повышение квалификации; 12) внутрифирменный тренинг;13) принятие новых нормативно-правовых актов, регулирующихдеятельность туристского рынка.Современныеданныепоказывают:49%потенциальныхпотребителей туристических услуг предпочитают отдохнуть летом, для 30%респондентов «сезон не имеет особого значения», 5–8% желали бывоспользоваться услугами туристических организаций зимой или вмежсезонье.Такие показатели являются важной основой работы попланированию загрузки турбаз и мест отдыха «внутренними» туристами –жителями Республики и соседних регионов.
Они наглядно свидетельствуюто том, что сфера туризма Чувашской Республики располагает значительнымпотенциалом, который вполне можно исследовать уже сегодня, недожидаясь крупных финансовых вливаний в развитие туристской отрасли.Очевидно, что хозяйственное использование особо охраняемыхприродных территорий (ООПТ), могущее повлечь их коренноепреобразование или деградацию, будет иметь и весьма неблагоприятныепоследствия для развития общества. С одной стороны, экстенсивноеразвитие природопользования позволяет товаропроизводителям подменятьрост эффективности использования ресурсов и территорий, ужевовлеченных в оборот, включением в него новых ресурсов и территорий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
