Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Однако при этом необходимо такжеучитывать нормы антропогенной нагрузки на данные территории с учетомих особого статуса.4. Обязательным для дальнейшего эффективного использованиярекреационных ресурсов ООПТ является ведение туристской деятельностина платной основе. Плата за пользование туристскими ресурсами ООПТдолжна взиматься не только с туристов, посещающих данные территории,но и с туристских предприятий, эксплуатирующих ресурсы, в форметуристской ренты, предлагаемой В.М. Козыревым [68].
А доходы,полученные в качестве рентных платежей, станут основой для дальнейшейинвестиционной деятельности в развитие ООПТ и рекреационнойдеятельности, в создание инфраструктуры туризма и в охрану окружающейсреды.5. Необходимо направить усилия на привлечение инвестиций впиар – компании по рекламной «раскрутке» и создания положительногообраза ООПТ, находящихся на территории современной России дляпривлечения въездных и внутренних экотуристов.6.Необходимо обратить внимание на транспортную логистику.Цены на транспортные услуги для экотуристов неизмеримо высокие вРоссии. И по приблизительным оценкам, сделанным авторомдиссертационного исследования, составляют более 60 % от общей корзинырасходов, куда помимо транспортной составляющей, входят: расходы напроживание, питание и развлечения (дополнительные экскурсии, невходящие в состав экологического тура).7.Обязательным условием, на наш взгляд, является региональнаяспециализация экологического туризма, которая должна учитывать:148наличие объектов экологического туризма; наличие потенциала дляразвития экологического туризма; уровень развития смежных отраслей,связанных с экологическим туризмом; культурный и образовательныйусредненный уровень местного населения; средняя заработная плата;уровень безработицы; местные национальные нравы и обычаи; наличиеквалифицированного персонала в области экологического туризма иливозможность его привлечения из других регионов.Понимание важности туристской отрасли в целом и развитияэкологического туризма в частности, а также понимания их потенциальныхвозможностей.
Шаг вперед был сделан с принятием Федерального Закона(ФЗ) от 24 ноября 1996 г. № 132 – ФЗ «Об основах туристской деятельностив Российской Федерации» [158], который признает туризм приоритетнойотраслью экономики. При этом определено, что основным направлениемгосударственной поддержки должно стать развитие въездного ивнутреннего экологического туризма. В России же на сегодняшний деньпреобладает выездной туризм.Вместе с распадом СССР Россия потеряла немало туристских мест,привлекательных для экологических путешествий. 14 бывших республикнекогда великого Советского Союза сейчас представляют независимыегосударства и для большинства россиян путешествия по данным регионампредставляют дополнительные трудности.
Россия огромна даже без этихстран, по территории данная страна занимает 1-е место в мире. Но,располагая этой территорией, мы не можем говорить о массовом въезде внашу страну экотуристов.В целом Российская Федерация обладает рядом преимуществ переддругими странами для развития экологического туризма в рекреационныхзонах: 1) природный и культурный потенциал территорий; 2) уникальнаясеть ООПТ; 3) разнообразие природных зон и ландшафтов; 4) относительнонизкая плотность населения, а следовательно относительно невысокаянагрузка на экосистему; 5) наличие во многих регионах (в частности всубъектах Приволжского региона) большого количества образованногонаселения, не занятого сегодня в производственной сфере; 6) накопленнаябаза данных фундаментальных и прикладных наук в сфере экологии,охраны природы и рационального природопользования; 7) наличие спросана экологические туры в свете высвобождения потенциальныхпотребителей, участвовавших некогда в движении самодеятельноготуризма.Эффективность развития экологического туризма в Россиизатрудняется рядом проблем общероссийского характера:неразвитостью экономики и политической нестабильностью,неблагополучной криминальной ситуацией и как следствие – негативнымимиджем страны в глазах иностранных экотуристов;149отсутствием общероссийской стратегии и планов развитияэкологического туризма;несовершенствомзаконодательства,визовойполитики,налоговой системы, правил землепользования, что отпугивает большинствопотенциальных инвесторов.Таким образом, развитие экологического туризма в современнойРоссии не получает пока достаточного внимания ни со стороны государства,ни со стороны коммерческих структур.Существуют частные проблемы, специфичные для данного видадеятельности:- не определены единые механизмы определения допустимыхрекреационных нагрузок на территорию;- недостаток методологических рекомендаций по стратегическомуразвитию экологического туризма в России;- недостаточное наличие и низкая комфортность экотуристскойинфраструктуры;- недостаточное информационное обеспечение экологических туров,отсутствие специализированной информации о природных территориях иих потенциале для развития экологического туризма;- отсутствие у российского персонала квалификации, необходимойдля организации экологических туров;- отсутствие структур, способных организовать и координироватьразвитие экологического туризма в различных регионах России;- недостаток финансовых средств на рекламные компании,маркетинговые исследования и качественные информационные материалы опотенциальных экологических турах и экологических системах в России;- не проработаны механизмы, позволяющие направлять частьфинансовых поступлений от экологического туризма на природоохранныемероприятия;- несовершенны системы ценообразования на экологические туры, содной стороны – резкие колебания в ценовом предложении различныхтурфирм на схожий экопродукт, с другой стороны – цены на экопродукты иэкотуры в нашей стране выше, чем в других странах.- не проработаны механизмы, позволяющие направлять частьфинансовых поступлений от экологического туризма на нужды местныхжителей.Специфика экологического туризма накладывает дополнительныеограничения, и попросту обязывает туроператоров, при разработкетурпродукта обеспечить выполнение базовых принципов экологическоготуризма.
Только в этом случае, экотуристский продукт будет отвечатьмеждународным требования к экологическим путешествиям.Необходимость сочетания собственных коммерческих интересовтуроператора с интересами других участников на практике приводит к150возникновению целого ряда проблемных ситуаций. Тем более острыйхарактер приобретает столкновение интересов различных групп участников,когда политика управления стратегическим развитием экологическоготуризма должна сочетать порой диаметрально противоположные целикоммерческих, некоммерческих организаций и частных лиц.В ходе диссертационного исследования был выявлен ряд проблем,тормозящих развитие экологического туризма в рекреационных зонахРоссии:1.Местные органы государственного и муниципального управления:1.1. совершенствованиезаконодательнойбазывсфереэкологического туризма;1.2.
обеспечениестратегическогоразвитияэкотуристскойинфраструктуры;1.3. информационное обеспечение развития экотуризма в регионе,создание собственного экологического бренда и грамотное его продвижениена отечественном и зарубежном экотуристских рынках;1.4. обеспечение правопорядка и безопасности пребыванияэкотуристов в регионе (возможно с помощью создания зон экотуристскогоблагоприятствования (ЗЭТБ), как пространственной и территориальнойформы организации предпринимательства с базами на основе либо ООПТ,либо СКК рекреационной, либо экотуристской направленности) [94];1.5. контроль сбалансированного распределения поступлений отэкологического туризма по семи основным направлениям: нуждыфедерального бюджета; нужды регионального бюджета; нужды охраныприроды в регионе; улучшение экономического благосостояния местныхжителей региона; улучшение социального благосостояния местных жителейи общего качества жизни; информационное пиар – сопровождениесобственного экологического бренда региона и развитие экотуристскойинфраструктуры.2.
Местные жители региона:2.1. повышение экологической культуры населения;2.2. сохранение традиционных способов ведения хозяйства натерриториях, где планируется развивать экологический туризм (например, врегионах, где существует развитое сельское хозяйство, например вЧувашской Республике, будет потенциально благоприятно развиватьсельский или агротуризм);2.3. закрепление в законодательном порядке право местногонаселения наложить право вето на развитие экологического туризма в ихрегионе;2.4. сохранение самобытности культуры и традиций местныхжителей, в условиях растущего экологического турпотока;2.5. разработка и внедрение механизмов участия местных жителей впроектах экологического туризма;1512.6. гарантия повышения благосостояния местных жителей за счетразвития экологического туризма в их регионе;2.7.
обеспечение местных жителей правдивой информацией ореальных перспективах развития экологического туризма в данном регионеи их роли в этом процессе3. Природоохранные организации:3.1. обеспечение безопасности экотуристов;3.2. расширение спектра обязанностей научных сотрудников безущерба для их основной деятельности;3.3.
разработка и внедрение системы контроля негативноговоздействия туристских посещений на природную территорию;3.4. неопределенность экономического механизма отчислений назащиту природу;3.5. разработка и внедрение системы минимизации негативноговлияния туризма на природную территорию;3.6. необходимость дополнительных затрат в связи с развитиемэкологического туризма на природной территории;3.7. разработка и проведение мероприятий, компенсирующихнегативное влияние туризма на природную территорию.4.
Туристские организации:4.1. сложность организации экотуристского продукта;4.2. неразвитость экотуристской инфраструктуры;4.3. слабаяюридическаяипатентозащитаразработанныхэкотуристских программ от использования их другими туроператорами;4.4. низкий спрос на экологические путешествия среди российскихтуристов;4.5. несоответствие транспортной составляющей тура требованиямэкологической чистоты;4.6. нехватка квалифицированного персонала для планирования иосуществления экотуристской деятельности.5. Экотуристы:5.1. низкий уровень сервиса и комфортности экологическихпутешествий;5.2. отсутствие гарантий безопасности экотуриста на маршруте;5.3. нехватка информации о местах возможного посещения и слабаярекламная компания экологических путешествий по России;5.4. нехватка информации о специфических особенностяхэкологического туризма;5.5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
