Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Отличие последнего125горизонтального ряда от других ступеней иерархической лестницызаключается в необходимости выделения однозначного и значимогопризнака выделения этого уровня классификационной модели.Классификационная модель может быть интерпретирована каксовокупность горизонтальных классификационных подразделений илирядов, причем каждое такое подразделение многовариантно.
Для этогонеобходимо найти наиболее лучший из всех возможных состав для каждогогоризонтального подразделения на каждом иерархическом уровне. Такойряд называется оптимально-упорядоченным и он должен характеризоватьсянаибольшей степенью однородности объектов классификационногоподразделения по признаку его построения.На основе использования методологического подхода к процедуреклассификации элементов рекреационной зоны ТРТ «Заволжье» ЧувашскойРеспублики нами предложена система оценки качества управлениярекреационной зоны ТРТ.Показатели в оценочной иерархической системе могут бытьрассчитаны от вершины классификационной модели к ее основанию. Ввершине модели и в вертикальных рядах находятся частные показатели(исходные),позволяющиерассчитатьинтегральныепоказателипредпоследнего горизонтального ряда.
Впоследствии, выполняется расчетпоказателей следующего горизонтального ряда, данный процесспродолжается от вершины модели к ее основанию.Если использовать упрощенную квалификационную модель,представленную в таблице 1, то интегральные показатели можно рассчитатьследующим образом:П1 = f11П11 + f12П12;П2 = f21П21 + f22П22;П0 = f1П1 + f2П2.Если использовать удельные веса каждого из элементов, то рассчитатьинтегральные показатели можно следующим образом:П1 = у.в.11П11 + у.в.12П12;П2 = у.в.21П21 + у.в.22П22;П0 = у.в.1П1 + у.в.2П2.В практике оценивания субъектов рекреационной зоны ТРТколичество уровней иерархии редко может превысить два значения, номожет быть ситуации, где количество исходных показателей в вершинебудет больше и интегральных показателей тогда будет в разы больше.Чтобы не запутаться в разветвленной системе можно ее разделить наопределенные элементы «петли», где будет только один исходныйпоказатель, аналогично из анализа системы сетевого планирования.Представленная оценочная система и классификационная модельможет иметь практическую значимость, так как позволяет проводить анализсубъектов рекреационных зон Чувашской Республики, включая отдельную126рекреационную зону ТРТ «Заволжье», а также ее частей и подсистем дляполучения и мониторинга различных качественных и количественныхпоказателей функционирования рекреационных зон при решении задач ихуправления.2.2.Методическиеосновыпрограммныхрасчетовврекреационных зонахСегодня как никогда повышается актуальность проблемы научныхрасчетов и исследований, создание методов и моделей многовариантныхрасчетов в области поиска оптимальной стратегии и программ на сроки от 5до 20 лет, совершенствования как теорий, так и методик решенияоптимизационных задач в области регионального развития в целом, иразвития рекреационных зон в частности, уточнения теоретических иметодологических основ прогнозирования комплексного развитиярекреационных зон на перспективу с учетом активного воздействиярегулируемых рыночных отношений на стабилизацию позитивныхтенденций и изменение негативных тенденций, а также разработкитеоретических и методических основ формирования концепциистратегического развития экотуризма в рекреационных зонах региона.Основными задачами комплексного экономического и социальногоразвития территории вытекают из необходимости определения иобоснования, главных системно образующих показателей перспективногоразвития объекта исследования.
К таким показателям, в первую очередь,могут быть отнесены те, которые характеризуют эффективностьобщественного производства.Одним из важнейших показателей названной группы являетсяпоказатель темпов экономического роста. Вместе с тем, нельзя темпыэкономического роста оценивать изолированно от уровней и объемовпроизводства, так как сами по себе темпы не отражают полнотуиспользования производственного потенциала.
Поэтому особое значениеимеют расчеты получаемого эффекта и производимых затрат ресурсов, чтопозволяет правильно выбирать наиболее рациональные направленияразвития рекреационных зон.К числу наиболее сложных и важных задач, решаемых на даннойстадии, относятся расчеты к обоснованию социального развитиятерритории.Сложностьтакогородазадачпредопределяетсяневозможностью четкого разграничения экономических и социальных сферобщественной жизни и определения как экономического, так и социальногоэффекта от реализации каких либо мероприятий. Например, при увеличенииабсолютного объема накоплений растет доля затрат в непроизводственнуюсферу, что приводит не только к повышению уровня жизни населения, тоесть к достижению определенного социального эффекта, но и к вполнеопределенным экономическим результатам.127Не менее важной является проблема выбора конкретных методовпрогнозированияразвитиярекреационныхзон.Тринаиболеевстречающихся вида прогнозов: 1) поисковый (генетический), то естьпрогноз как предсказание будущего объекта, на основании предположения онеизменности сложившихся в прошлом тенденций; 2) экстраполяционный(как производное от 1-го вида), то есть перенос или трансферт прошлогоили настоящего схожих систем в будущее нашего объекта, придисконтировании вариативных изменений; 3) целевой (нормативный),прогноз, как предсказание поведения исследуемого объекта на основезаданных целей, критериев, а также норм и нормативов.В экономической науке сложилось представление о том, что методыгенетического прогнозирования дают возможность выявлять перспективыразвития объекта в русле реально сложившихся тенденций, что имеетсущественное значение при сравнительно небольших сроках прогноза (5 –10 лет).
Переход же от сложившихся тенденций к тенденциям, в большеймере соответствующим целям долгосрочного развития, предопределяетнеобходимость выбора другого вида прогноза. При этом очевидно, чтовоздействие на экономические процессы должны быть тем сильнее, чемзначительнееотклоняетсяобосновываемаяальтернативаотэкстраполяционной модели. Однако и целевой подход может быть научнообоснован лишь в той мере, в какой он соответствует реальнымвозможностям сознательного регулирования объективных экономических исоциальных процессов.На современном этапе развития общества оценка внешней средыразвития экологического туризма в рекреационных зонах (благоприятная,неблагоприятная, нейтральная) может быть осуществлена, по нашемумнению, через региональные аспекты развития.
Стратегические акцентыразвития регионов приобретают все большее значение, а само понятиерегион отождествляется с основной формой территориальной организациипроизводительных сил. В "Основных положениях региональной политики вРоссийской Федерации" регион определяется как "часть территорииРоссийской Федерации, обладающая общностью природных, социальноэкономических, национально-культурных и иных условий. Регион можетсовпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либообъединять территории нескольких субъектов Российской Федерации.
В техслучаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимаетсятолько субъект Российской Федерации".В соответствии с экономическим районированием на территорииРоссийской Федерации выделяются 11 экономических районов (регионов):Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный,Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, ЗападноСибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Кроме этоготерритория России делится на две экономические зоны - Западную128(Европейская часть России и Урал) и Восточную (Сибирь и ДальнийВосток). В Западной зоне три субрегиона - Север и Центр Европейскойчасти России; Урало-Поволжье и Европейский юг. В Восточной зоне двасубрегиона - Сибирь и Дальний Восток.В настоящей работе под регионами подразумеваются, прежде всего,83субъектаРоссийскойФедерации.Именноониобразуюттерриториальную, организационную, правовую и экономическую основустраны, и их развитие определяет будущее России.
Отличительнымиособенностями рассматриваемой группы регионов являются: 1)географическая (пространственная) целостность; 2) широкое развитиевнутрирегиональныхпроизводственно-экономических,социальнодемографических, культурных и других связей; 3) экономическаяцелостность, проявляющаяся в своеобразии структуры хозяйства, егоспециализации и комплексности развития, в относительно самостоятельномвоспроизводственном процессе (в части населения, природы, региональнойи местной системы жизнеобеспечения и др.); 4) органическая взаимосвязь ссоциально-экономическим комплексом Российской Федерации; 5)управляемость.Данные различия обусловливают различные специализациирегионов: сырьевая направленность (хотя по нашему мнению, этосвоеобразная «вирусная болезнь», определяющая развитие региона);инновационная направленность сквозь призму 4-х национальных проектов:здоровье, образование, строительство и сельское хозяйство (на наш взглядэтот список достаточно короток, так как не хватает: культуры, науки,экологии, ЖКХ, логистики, физкультуры и спорта, туризма и т.д.);индустриальная направленность через создание, модных ныне, технопарков,био и нанотехнологий и т.д.