Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Возможны различные варианты решенияуправленииданной проблемы от участия местных общин вразвитиемтуристских предприятиях на правах пайщиков до праваэкологическогоместных общин наложить вето на развитие любыхтуризма.форм туристских посещений на близких к ихпоселениям территориях.3.2.В любом случае необходимо соблюдать один изпринципов экологического туризма – повышениеуровня жизни местного населения.1144.Потребность всистемахсертификации, иконтролякачествапредоставляемыхуслуг в сфереэкологическоготуризма.5.Необходимостьгосударственнойподдержкипредприятий,работающихвсфереэкологическоготуризма.3.3.Создание новых рабочих мест и улучшениеинфраструктурырегионатакжеотноситсякположительным результатам развития экологическоготуризма.4.1.Остаются нерешенными вопросы о системахстандартизацииисертификациивобластиэкологическоготуризма.Актуальнымидискуссионными моментами остаются проблемаунификации стандартов различных стран и учетарегиональной специфики, дилемма обязательной идобровольной сертификации, дороговизна и сложностьмеханизма прохождения сертификации для малыхпредприятий.
Также неоднозначны подходы квыделению критериев контроля над качествомэкотуристского продукта, различающиеся с точекзрения потребителя, местного населения и защитыокружающей среды.4.2.Отдельнойпроблемойявляетсябольшоеколичество различных знаков качества, отражающихэкологическую чистоту продуктов и услуг, что вноситпутаницу и дезинформирует потребителя. Примеромрешения этой проблемы может служить объединеннаяевропейская инициатива по продвижению знаковэкологического качества и устойчивого туризма подназванием VISIT.
VISIT объединяет 10 наиболеераспространенных в Европе систем контроля качества.В рамках новой программы были выделены иразработаны основные стандарты, критерии ипроцедуры проверки этих систем. Эти стандартыпозволяют идентифицировать те знаки качества,которые гарантируют чистоту окружающей среды взаверенных ими гостиницах, туристских лагерях,пляжах и акваториях. В 2004 году VISIT принят какЕвропейский орган аккредитации для системсертификации экологической чистоты в туризме.5.1.Развитие экологического туризма во многомзависит от приоритетов государственной политики. Вопервых, от того, насколько благоприятен политическийи экономический климат для привлечения экотуристови инвесторов.
Во-вторых, от того, возможно ли вообщевданныхусловияхследоватьпринципамэкологического туризма. Подчас наблюдается нехватказаконодательной базы для развития экологического115туризма. Из-за специфики данного вида деятельностинормативных актов в области туризма и экологиибывает недостаточно. Необходимо совершенствоватьнормативное обеспечение экологического туризма, втом числе и на международном уровне, чтобыинструкции на местах базировались на международныхруководящих принципах. Система взаимоотношениймежду органами местной власти, международнымиорганизациями,туроператорамиидирекциейохраняемыхприродныхтерриторийтребуетадекватной нормативно-правовой основы.5.2.Как показывает практика, в экологическом туризмев большей мере заняты малые и средние предприятия –наиболее уязвимые субъекты рыночных отношений –такие предприятия наиболее подходят для даннойсферы, так как облегчают распределение дохода впользу местных жителей.
Государственная поддержкамалым предприятиям просто необходима в вопросахналогообложения и финансирования, особенно напервоначальном этапе их деятельности, когдаэкономический эффект минимален и банковскийссудный механизм не работает. Также слишкомдорогой для небольших компаний процесс разработкиновых маршрутов и подготовки турпродукта, арезультат абсолютно незащищен от использованиянедобросовестнымиконкурентами,поэтомупредприятия в сфере экологического туризмануждаются в отлаженных схемах финансированияразработки нового экотурпродукта и защиты ихавторского права на данный продукт.6.Потребность в 6.1.Образовательные программы необходимы гидам ипрограммахоператорам экологического туризма, управленческимобразованияи аппаратам организаций и ведомств, органам,повышенияосуществляющимпланированиеэкологическогоквалификациитуризма.работников6.2.Экологическоепросвещениедолжнобытьсферывключено в общеобразовательные программы иэкологическогоявляться неотъемлемой частью мероприятий потуризма.формированию экологической культуры общества.При таких условиях станет возможным развиватьэкологический туризм в соответствии с егопринципами,гарантирующимиположительныйэффект.1167.Уменьшениенегативноговоздействиятуристскихпосещенийнаприродныетерритории.7.1.Необходимо рационально планировать и управлятьтуристскими посещениями природных территорий.7.2.Естественным рычагом регулирования количестватуристовможетбытьвысокаястоимостьэкологическогопутешествияинеразвитостьтуристской инфраструктуры во многих местах,привлекательных для экотуристов.7.3.Есть необходимость в экологически чистомтранспорте и в путях сообщений, отвечающихтребованиям экологической безопасности.7.4.Нуждаютсявдополнительнойразработкемеханизмыиметодыстимулированияприродоохранной деятельности, в том численеобходимы отчисления на предотвращение ипреодолениенегативныхвлиянийтуристскихпосещений на природные территории.8.Недостаточная 8.1.Наблюдаетсянехваткаинформацииоразвитостьвозможностяхразличныхрегионоввпланеинформационной экологическоготуризма,режимахзаповедныхсреды.территорий, специальной литературы по организации иуправлению экологическим туризмом.8.2.Для турпредприятий в области экологическоготуризма остается закрытой информация о возможныхспособах финансирования экопроектов и экопрограмм.Подводя итог анализа, можно выделить некоторые существенныетенденции развития экологического туризма в рекреационных зонах мира:1) основными регионами, генерирующими спрос на экологическийтуризм в рекреационных зонах на мировом рынке выступают страныСеверной Америки и Западной Европы;2) наиболее посещаемые экотуристами территории рекреационныхзон находятся в развивающихся странах Африки, Австралии и Океании,Азии и Латинской Америки;3) наиболее ценными ресурсами для организации экологическоготуризма в рекреационных зонах являются ООПТ, а также возрастаетпопулярность национальных и тематических парков среди экологическихтуристов;4) на мировом туристском рынке наблюдается растущий спрос наэкопутешествия по рекреационным зонам, по прогнозам экспертов даннаятенденция сохранится и в обозримом будущем;5) основными причинами увеличения спроса на экологическийтуризм в рекреационные зоны являются общий рост объемов туризма,ухудшение экологической обстановки в мире и повышение внимания к117проблемам сохранения окружающей среды, возрастание популярностипутешествий по специальным интересам;6) признается необходимость тщательного планирования иуправления экологическим туризмом в рекреационных зонах во избежаниенегативных влияний на природные территории.Несмотря на все перечисленные трудности и проблемы, тормозящиеразвитие экологического туризма в некоторых рекреационных зонах мира,данный сектор туристского рынка признается весьма перспективным спозиций устойчивого развития территорий.118Глава 2.
Методологические основы формирования современныхподходовкуправлениюэколого-экономическимразвитиемрекреационных зон2.1. Методология классификации объектов и построениясистемы оценок для хозяйствующих субъектов рекреационных зонРазвитие рекреационной зоны ТРТ в регионе тесно переплетается сзадачей повышения качества как рекреационных, так и сопутствующихуслуг.
Стоит отметить, что помимо различных систем управления качествомуслуг каждого предприятия туриндустрии должна существоватьрегиональная система управления качеством всех туристских услуг врекреационной зоне. Это обстоятельство вынуждает разработатьопределенные методы, которые позволили бы с одной стороны, провестисертификацию разнородных объектов в рекреационной зоне «Заволжье»Чувашской Республики с последующим объединением их в единыйэкотуристский кластер.
С другой стороны, это позволило бы организоватьработу по созданию рейтинговой системы и определенной методики оценкикачества и ценности услуг, как наиболее важного инструмента «обратнойсвязи». Данный рейтинг, по нашему мнению, должен состоять изразновзвешенных оценок как потребителей, независимых экспертов и самихпроизводителей экотуристских услуг. С данных позиций, важноеметодологическоезначениеприобретаетопределеннымобразомвыстроенная классификация различных объектов рекреационной зоны ипоказателей качества или ценности рекреационных услуг в целом и услугэкотуризма, в частности. Это позволяет выделить не только различныехарактеристики, формы и виды взаимодействия внутри рекреационнойзоны, но и всей социально-эколого-экономической системы регионацеликом.В настоящее время есть различные классификационные подходы крекреационным ресурсам в целом и к рекреационным объектам, вчастности.