Диссертация (1098277), страница 26
Текст из файла (страница 26)
С другой стороны, можно предположить, что по мере истощения австралийских ресурсов (а степень их истощения уже опубликована австралийскими специалистами) и правительство, и добывающие компании будут вынуждены увеличить инвестиции в исследования и внедрять новшества, чтобы оставаться конкурентоспособными.
Недавно по инициативе правительства страны были активизированы общенациональные исследования в области автоматизации добывающей промышленности в трех ведущих исследовательских центрах. Проведение таких исследований - сложное и очень высоко затратное мероприятие. Стоимость разработок только в одном из этих центров - в центре «Рио Тинто резерч сентерс» (Rio Tinto’s research centers) составила в 2012 г. несколько десятков миллионов австралийских долларов [450, p. 52].
Чтобы принять решение об экономической целесообразности вложения столь значительных средств в проведение исследований и разработок, целесообразно проанализировать процесс повышения МФП на трех стадиях67. Понижательная динамика МФП в добывающей промышленности Австралии сложилась под влиянием разнонаправленных тенденций на этих стадиях. На первых двух стадиях было обеспечено повышение МФП: на 82.4% за счет положительного вклада технической эффективности (TE) и на 27,8% - за счет положительного вклада эффекта масштаба (SC). А вот на третьей стадии, на стадии технического прогресса (TP), отсутствие фактора новых прорывных технологий оказало не просто отрицательное, но столь сильное негативное влияние на падение общей производительности, что превысило положительное влияние первых двух стадий, и МФП в добывающей промышленности Австралии сократилась на -10,2% [465, p. 52]. Вовремя проведенные научные исследования и внедрение новых прорывных технологий должного уровня, скорее всего, изменили бы негативный характер третьей стадии и обеспечили бы рост МФП, а нивелирование потерь от падения МФП значительно превзошло бы произведенные затраты на научные исследования.
Еще один аспект, который следует учитывать, это так называемая «граница производительности» 68. Замедление производительности в Австралии в 2000-х гг. по сравнению с исторически высокими темпами роста в 1990-х гг. было обусловлено не только приближением вплотную к «границе производительности», но и высокой скоростью, с которой Австралия приближается к этой «границе» [350]. Это еще раз подтверждает вывод о необходимости постоянного «прорыва» - постоянно внедрять инновации, включая ИКТ, все более высокого уровня и постоянно повышать общий уровень информатизации страны.
Целесообразно изменить отношение бизнеса к возможностям ИКТ. Следует отметить, что правительство страны проводит мероприятия в этом направлении и благоприятные изменения наблюдаются, однако до сих по характер и интенсивность использования ИКТ и Интернета в австралийском бизнесе ярко контрастируют с аналогичными процессами в восточноазиатских странах АТР. С одной стороны, в Австралии один из самых высоких в мире показателей использования бизнесом широкополосной связи и доли предприятий, имеющих доступ в Интернет. С другой стороны, большинство австралийских предприятий и компаний используют Интернет в основном как рекламный щит (billboard) для размещения информации о своем бизнесе, очень мало австралийских предприятий предлагают клиентам онлайн оплату, обладают возможностями и гарантируют безопасность трансакции [320].
Тем не менее, международное сопоставление производительности в Австралии, с одной стороны, и США и ОЭСР, с другой, показало, что ситуация с производительностью в Австралии совсем не удручающая, хотя гораздо хуже, чем в 1990-х гг. В 1990-е гг. уровень производительности в Австралии значительно превосходил уровень производительности и в США и в ОЭСР. Но в 2000-х гг. рост производительности в Австралии неуклонно сокращался, а в США повышался, и это обусловило падение МФП в Австралии ниже уровня США. Однако МФП Австралии по-прежнему превышает средний уровень ОЭСР [350, р. 53,54; 377, р. 22].
В последние годы Правительство Австралии предпринимают большие усилия по ликвидации отставания страны в уровне используемых ИКТ и активизировало усилия по повышению производительности на базе использования возможностей продукции ИКТ-сектора, в том числе в плане организации специальных научных исследований. Это уже принесло положительные плоды в виде резкого увеличения индекса развития ИКТ IDI и повышения ранга страны по IDI.
В стране приняты долгосрочные государственные программы повышения производительности, которые базируются на «трех китах»: (1) инновациях; (2) повышении квалификации работников (на базе приобретения специфических навыков, основанных на знаниях); (3) повышении эффективности управления.
В первую группу мероприятий включены: (а) формирование инновационного бизнеса, построенного на кооперации бизнеса, сферы образования и институтов научных исследований (в этих целях предполагается внедрение таких новых программ, как программа организации исследовательских центров по трансформации промышленности, ‘Industrial Transformation Research Hubs’); (б) изменение политики государства по отношению к малым и средним фирмам в направлении обеспечения их доступа к высококачественным услугам совершенствования бизнеса (Enterprise Connect), поддержания инициатив капиталовложений, исследований и разработок, программ подготовки рабочей силы; (в) формирование политической среды, способствующей внедрению новых бизнес-моделей и выходу на рынок новых фирм; (г) достижение глобального конкурентного преимущества посредством создания инновационных кластеров.
В вторую группу мероприятий входят: (а) повышение компетентности и эффективности менеджеров69; (б) концентрация усилий на подготовке инновационных менеджеров с лидерскими качествами, талантом и творчеством.
В третью группу мероприятий вошли: (а) улучшение практики применения навыков, полученных в формальном образовании, при профессиональной подготовке на местах, в других формах неформального обучения; (б) создание недавно объявленного Правительством Австралии «Центра профессионального лидерства» (‘Centre for Workplace Leadership’), который, как ожидается, будет способствовать трансформации австралийской практики управления и организации производства [377, p. 22].
Технологической основой всех этих мероприятий должны стать все более совершенные ИКТ. Как подчеркивается в австралийском исследовании «Прогнозируя рост производительности в период с 2004 до 2024 гг.» (“Forecasting Productivity Growth 2004 to 2024”), будущие изменения в уровне и качестве ИКТ окажут значительное воздействие на экономику и общество Австралии. Ожидается, что эти изменения, а также развитие таких институтов ИО, как электронная коммерция, электронный банкинг, электронное правительство, электронное образование и электронное здравоохранение, приведут к благоприятным социальным сдвигам, повышению производительности и конкурентоспособности Австралии [256]. Ожидается, что реализация этих мероприятий и продолжающиеся крупные инвестиции в ИКТ могут вызвать вторую «волну» повышения производительности труда в Австралии [230, c. 60-63].
3.5. Тенденции изменения занятости и добавленной стоимости в условиях ИО
Величина вклада сектора ИКТ в совокупную валовую добавленную стоимость варьируется по рассматриваемым странам, что проиллюстрировано на Рисунке 3.5.1. Как видно из рисунка, Южная Корея демонстрирует выдающиеся успехи не только в росте производительности, о чем говорилось выше, но и в достижении наивысшей в мире доли вкладе ИКТ-сектора в добавленную стоимость, потеснив традиционного лидера в этой области – США.
Рисунок 3.5.1 - Удельный вес вклада ИКТ-сектора в совокупной валовой добавленной стоимости бизнес-сектора, 2008
Источник: Построено по: Measuring the Information Society, 2012. Р. 129.
Величина вклада сектора ИКТ в совокупную валовую добавленную стоимость и занятость не только варьируется по странам, но и существенно различается в оценках разных международных организаций относительно этого вклада в совокупную валовую добавленную стоимость одной и той же страны. Например, значительный разброс оценок добавленной стоимости, созданной в ИКТ-секторе Австралии, представлен в Таблице 3.5.1.
Таблица 3.5.1 - Добавленная стоимость, созданная в ИКТ-секторе Австралии
Оценка Центра экономических исследований инновационных отраслей CIIER | Оценка МСЭ | Оценка Австралийского компьютерного центра | Оценка ООН | |
Удельный вес в ВВП,% | 3.60 | 6,72 | 7.74 | 10,0 |
Стоимость, млрд. австр. долл | 46.80 | - | 100.62 | - |
Источник: Составлено по: Measuring the Information Society, 2012. Р. 132; 2012 Australian ICT. Statistical Compendium. Australian Computer Society. Р. 11.
Из таблицы следует, что самая низкая оценка дана экспертами австралийского Центра экономических исследований инновационных отраслей CIIER (который присоединился в 2011 г. к международной организации «Делойт» и с тех пор применяет методику «Делойт Эксез Экономикс», Deloitte Access Economics, при оценке глобальной добавленной стоимости, созданной Интернет-экономикой), самая высокая - экспертами ООН, промежуточное положение занимают оценки экспертов МСЭ и Австралийского компьютерного центра. Такой значительный разброс оценок отражает различную позицию экспертов в отношении возможностей ИКТ-сектора и подтверждает важность выбора модели проведения анализа какого-либо феномена для принятия верного решения.
При всем разбросе значений количественных показателей во всех оценках показатели вклада ИКТ-сектора в совокупную добавленную стоимость выше, чем в занятость, особенно в Южной Корее (Таблица 3.5.2).
Таблица 3.5.2 - Удельный вес ИКТ-сектора в совокупной валовой добавленной стоимости и общей численности занятых в сфере бизнеса, 2008
Страны | ICT2. Добавленная стоимость, созданная в секторе ИКТ (в % от общей добавленной стоимости в бизнесе)1 | ICT1. Доля персонала, занятого в ИКТ секторе, в совокупной численности занятых в бизнес-секторе1 | |||
Оценка ООН | Оценка МСЭ | Оценка ООН | Оценка МСЭ | ||
Австралия | 10 | 6.7 | 5 | 4.7 | |
Гонконг | 5 | 4.7 | 4 | 3.1 | |
Сингапур | 33 | - | 27 | - | |
Южная Корея | 20 | 12.2 | 11 | 6.1 | |
Япония | 12 | 8.8 | 7 | 7.5 | |
США | 9 | 9.0 | 5 | 4.0 | |
Россия | 5 | 4.9 | 4 | 4.6 |
Примечание: 1 В терминах «Ключевых показателей использования ИКТ, разработанных в рамках глобальной программы Партнерства в измерении ИКТ для развития» (Partnership on Measuring ICT for Development).
Источник: Составлено по: The Global Information Society: A Statistical View. For Development Partnership on Measuring ICT. United Nations, April 2008, Р. 71, 72. [Электронный ресурс] URL: http://LCV190_en.pdf (дата обращения: 04.04.2013 14:00); Measuring the Information Society, 2012. Р. 132.
Примечательно, что достаточно крупный и инновационный ИКТ-сектор Японии не отличается наивысшими показателями вклада этого сектора в добавленную стоимость и занятость и уступает по этим показателям не только США (незначительно), но и Южной Корее (значительно). Вклад ИКТ-сектора составляет лишь около 9% валовой добавленной стоимости бизнес-сектора Японии. Разумеется, в абсолютном выражении вклад ИКТ-сектора весьма существенный, учитывая размер японской экономики.
В целях повышения уровня добавленной стоимости с 2011 г. в Японии реализуется Программа субсидирования локализации в Японии (Subsidy Program for Promoting Site Location in Japan). В рамках этой программы субсидируются все расходы по локализации в Японии производств с высокой добавленной стоимостью, включая исследовательские центры иностранных компаний, в том числе расходы, понесенные половиной малых и средних предприятий (МСП) и третью всех прочих компаний.
Часть ИКТ-сектора рассматриваемых стран представлена производством высокотехнологичной продукции. Важным индикатором влияния достигнутого уровня технологичности производимой продукции на добавленную стоимость и конкурентоспособность страны является Индекс конкурентоспособности промышленного производства (Competitive Industrial Performance Index, CIP), рассчитываемый ЮНИДО. Как следует из последнего на сегодняшний день доклада «Промышленная конкурентоспособность стран: оглядываясь в прошлое, выковывая будущее» (Competitive Industrial Performance Report 2012-2013. The Industrial Competitiveness of Nations. Looking back, forging ahead), первые строчки рейтинга 2013 г. по CIP-2010 (по данным за этот год составлен последний рейтинг) занимают высокоразвитые страны с высоким уровнем подушевого дохода: Япония (1-е место), Германия, США, Южная Корея и Тайвань, на которые приходится практически 50% мировой добавленной стоимости, производимой промышленностью (следующее – 6-е место занял Сингапур). Россия в этом рейтинге позиционирована довольно высоко - на 36-м месте среди 133 стран мира.
Первые три страны сохраняют свои лидирующие позиции на протяжении последних 20 лет, но Южная Корея и Тайвань еще в 1990 г. были на 14-м и 10-м местах соответственно! Драйверами роста и структурной трансформации, позволившими этим странам сделать крупный «прорыв» в уровне добавленной стоимости и конкурентоспособности, стали высокотехнологичные отрасли, позволяющие постоянно повышать показатели добавленной стоимости. Показатели добавленной стоимости и международной промышленной конкурентоспособности традиционно выше у стран с высоким уровнем дохода. Тем более удивительно, что по индексу CIP-2010 Австралия (традиционно высокоразвитая страна с высоким уровнем подушевого дохода) заняла лишь 28-е место. [394, p. Ix-x]. Мы связываем это с отставанием страны в технологическом развитии: несмотря на постоянно повышающийся вклад ИКТ-сектора в экономику, в тсране не происходит своевременный переход на ИКТ более высокого уровня.
Таблица 3.5.3 отражает ключевые показатели национальной статистики по ИО Австралии. Анализ Таблицы 3.5.3 и других данных национальной статистики о вкладе ИКТ-сектора в экономику Австралии [320, р. 13, 22, 41-45; 321, р. 12, 13, 22, 46-49; 377, р. 51] показал, что: