Диссертация (1097479), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Вишневский дал одной из своих статей весьма выразительноеназвание «Если не сделать африканцев французами, Франция станетАфрикой»281. Но могут ли неевропейские иммигранты и их потомки статьевропейцами? Этот же вопрос, который до сих пор остается неразрешимым,относится и к инокультурным иммигрантам в России.Выводы по главе 3.Опыт демографической политики показал, что воздействие государствана улучшение условий для реализации существующей потребности в детяхможет вызвать временный подъем уровня рождаемости за счет более полнойреализации существующей потребности в детях, но сама потребность приэтом не растет.
Политика предоставления отпусков, льгот и пособий, незатрагивающая системы ценностей и жизненных ориентаций, оказаласьнедостаточно результативной: рождаемость, хотя и повысилась, но осталасьниже уровня простого замещение поколений.К сожалению, некоторые демографы считают, что любые меры поповышению рождаемости хотя бы до этого минимального уровня,неэффективны, так как, по данным опросов, огромное большинство семей внашей стране желает иметь не более двух детей282.
Третьи и последующиедети необходимы государству для стабилизации или роста населения, но281Вишневский А. Если не сделать африканцев французами, Франция станет Африкой // Миграция в России,2000–2012: Хрестоматия: в 3 т. / [Российский совет по международным делам; Гл. ред. И.С.Иванов; Сост.:Н.В.Мкртчян, Е.В.Тюрюканова]. Т.
1, ч. 1. Миграционные процессы и актуальные вопросы миграции. М.,2013.282Аналитический отчет по итогам выборочного наблюдения репродуктивных планов населения.[Интернет-публикация на сайте Росстата]. Таблица 33. URL: http://www.gks.ru/free_doc/2012/demo/orp.doc.(дата обращения: 31.10.2014).267само население в этом не заинтересовано. Поэтому высказывается идея, чтолишь миграция может компенсировать убыль населения.Однако, еслисчитать допустимымитолькоте методывыходаиз демографического кризиса, которые встречают поддержку со стороныбольшинстванаселения,то в этомслучаелюбойвыходокажетсянеприемлемым. Если население не желает остановить сокращение своейчисленности, поскольку большая часть семей не имеет потребности втретьих и последующих детях, то еще меньше оно хочет поддерживать своючисленностьпутемприемаиммигрантов.Данныесоциологическихисследований показывают, что большинство опрошенных выступают заограничение иммиграции в Россию, особенно из южных республик бывшегоСССР.
Иммиграция – это лекарство, которое хуже болезни: она означаетне компенсацию естественной убыли населения, а замену коренногонаселенияпришлым,чточастосопровождаетсямежнациональнымиконфликтами. Демографическая политика должна ориентироваться навоспроизводство своего населения, а не на импорт чужого.268ГЛАВА 4. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ§ 4.1. Пути разрешения противоречий между демографическимповедением семей и интересами государства.Если супругам, не уживающимся друг с другом, откажут в разводе, ихотношения не улучшатся и дети у них не родятся.
Это лишь помешает имсоздать новые семьи, где могут быть дети. Но и при полной свободе разводачисло повторных браков значительно меньше числа расторгнутых, ачисленность детей, которые рождаются в этих браках, недостаточна, чтобыкомпенсировать снижение рождаемости, вызванное разводами283.Опыт ФРГ, Болгарии284 и других стран, где делались попыткиусложнить процедуру развода или ввести санкции против его виновникапоказывает, что это больше снижает число браков, а не разводов. Не веря впрочность брака, и желая избежать лишних проблем, многие предпочитаютсожительство, что создает для общества другие проблемы (внебрачные дети,установление отцовства и т.п.). Точно так же запрет абортов в СССР в 19361955 гг., в Румынии в 1966-1989 гг. и в других странах всегда вызывал лишьнедолгий подъем рождаемости и порождал массу криминальных абортов,нередко приводящих к смерти и очень часто - к бесплодию.Борьба государства путем запретов и репрессий с явлениями, неосуждаемыми населением, в том числе и с эгоцентризмом, почти всегдабезуспешна.
То, что индивидуалистический образ жизни стал серьезнейшейпроблемой, связанной и с проблемами народонаселения, признается и вдокументах ООН. В одном из них отмечается, что:«...Во многих странах, как развитых, так и развивающихся, характерповедения283отдельногочеловекавсебольшеизменяетсявсторонуСинельников А.Б.
Сколько детей надо иметь в семье чтобы население не стало уменьшаться? //Рождаемость: известное и неизвестное. М.: Финансы и статистика, 1983. С. 50-60.284Кубадинский П. Долг семейный и общественный. М.: Юридическая литература, 1988. С.88-94.269чрезмерного индивидуализма, наблюдается тенденция к отказу от каких-либообязанностей по отношению к другим членам общества... В странах, вкоторых за последнее время наблюдался отрицательный естественныйприрост населения, все чаще возникают новые формы семейных связей.
Это–отложенныебраки,разводы,числокоторыхпостояннорастет,многочисленные гражданские браки и возникновение домашних хозяйств содним родителем", далее говорится, что это имеет "последствия длясоциального обеспечения и поддержки иждивенцев, особенно престарелых илюдей со слабым здоровьем, детей, инвалидов, и хронически больных.»285Эксперты ООН признают, что торжество индивидуализма создаетсложные проблемы, потому что эгоцентричные индивиды отказываютсязаботиться о покинутых ими супругах, детях и престарелых родителях.Даже некоторые из ученых, позитивно оценивающих демографическиетенденции, которые, по их же мнению, связаны с усилением индивидуализма(например,ростразводимости),признают,чтораспространениеэгоцентризма подрывает основы общества. По мнению американскогосоциологаКонстанцииАронс,многиеинициаторыразводалишьподсознательно ощущают, что их брак неудачен, а какие-либо обвиненияпротив покинутых супругов выдвигают только для того, чтобы оправдатьсвое поведение перед окружающими (и даже перед собой).
Она согласна спопулярным среди психотерапевтов мнением о том, что лучше развестись,чем жить в браке, который, по мнению хотя бы одного из супругов, являетсянеудачным, даже если тот сам не понимает, в чем виноват другой286.Автор отмечает, что одна из групп слушателей ее аудитории занималаконсервативные позиции, считая, что если существующие тенденцииразводимости сохранятся, то это «подорвет фундаментальные основы285Материалы Комиссии социального развития Экономического и социального совета ООН, тридцатьтретья сессия, Вена, 8-17 февраля 1993 года, пункт 5 предварительной повестки дня. Доклад совещаниягруппы экспертов по социальным последствиям роста численности населения и изменения социальныхусловий с уделением особого внимания проблемам семьи. Записка Генерального секретаря. E/CN.5/1993/6.13, c.
9-11.286Аронс К. Развод: крах или новая жизнь? М.: Мирт, 1995. С.71-72, 80-84, 100-106, 184-188 и др.270общества»287 и признавая разводы допустимыми только в крайних случаях.Другая же группа «состоящая в основном из утопических мечтателей иобщественных активистов, страстно боролась за реформы в разводе и заиндивидуальные права». Эти люди на первое место ставят личное счастье ииндивидуальную свободу, тогда как для их противников «необходимостьподдержать хрупкую семейную организацию, гармонию и стабильность(хотябывнешнюю)–болееважноедело,чемсупружескаяудовлетворенность»288.
Автора не скрывает, что ее симпатии – на сторонелюдей, выступающих за полную свободу развода, но при этом пишет:«Не нужно быть очень искушенным человеком, чтобы понять, чтоиндивидуальная неконтролируемая свобода эродировала бы обществоизнутри»289.Для формирования у населения потребности иметь большие и прочныесемьи требуется, чтобы наличие семьи с тремя и более детьми заняло одно изприоритетных мест в иерархии ценностей. Это – чрезвычайно труднаязадача.
Одно из необходимых (но не достаточных) условий для ее решениясостоит в улучшении материального положения семей с несколькими детьми.Им следует платить такие суммы, чтобы жизненный уровень семьи прирождении, например, третьего ребенка, не падал, а рос.Однако для этого потребуются очень значительное перераспределениесредств между семьями с разным числом детей. Поскольку даже дляпростогозамещенияпоколенийнеобходимо,чтобынакаждые 10супружеских пар, способных к деторождению, приходилось, в среднем, неменее 25 детей. Это означает примерно такое распределение (в расчете на 10пар):1 пара с одним ребенком, 4 – с двумя, 4 – с тремя, 1 – с четырьмя детьми.Следовательно, число среднедетных семей должно быть не меньшечисла287малодетных.Аронс К. Указ.
Соч. С.71-72.Там же.289Там же.288Этоозначает,чтосредства,необходимыедля271материальной поддержки одной семьи с тремя детьми могут быть полученыза счет налогов с одной семьи с двумя детьми, а одна четырехдетная семьядолжна существовать за счет налогов с одной однодетной семьи.Если в двух полных нуклеарных семьях, имеющих одинаковый общийи душевой доход, есть по два ребенка и в одной из них рождается третийребенок, то доход в расчете на одного члена этой семьи уменьшается на 20%.Следовательно, вторая семья, в которой третий ребенок не появился, должназаплатить в виде дополнительного налога 20% своих доходов, для того чтобыпервая семья экономически не пострадала от увеличения своего размера.
Вэтом случае пострадает как раз вторая семья, которая, уплатив налог,окажется в менее выгодном положении, чем первая. Зато иметь трех детейстанет выгодным.Если цель перераспределения средств состоит в выравнивании уровняжизни семей с разным числом детей, то налог со второй семьи долженсоставлять не 20%, а “всего лишь” 10% . В этом случае первая семья из-зарождения третьего ребенка первоначально снижает свой жизненный уровеньна 20%, но государство отбирает в виде налога у второй семьи 10% еедоходов,и отдает их первой семье в виде пособия, компенсирующегополовину ее материальных потерь. В подобной ситуации дополнительнаяэкономическая нагрузка, вызванная рождением третьего ребенка в одной издвух семей, в равной степени распределяется на обе семьи. Но при этом в тойсемье, где он родился, душевой доход все-таки уменьшится, но не станетниже, чем в семье, ограничившейся двумя детьми.Конечно, это очень условный пример.
В действительности трехдетныхсемей меньше, чем двухдетных, даже при весьма высокой рождаемости,поскольку семья не сразу становится трехдетной и не так уж продолжителенпериод времени, в течение которого в семье есть трое детей до 18 лет,особенно при больших интервалах между рождениями.Пособия на детей во всех странах выплачиваются до достижения имисовершеннолетия или завершения образования. В России уже семья с тремя272детьми считается многодетной. Но после достижения старшим из детей 16лет, если он уже не учится, а если он учится, то после того, как емуисполнится 18 лет, семья утрачивает статус многодетности и связанные с нимльготы и пособия. Критерий многодетности, согласно которому,совершеннолетние дети – это уже не дети, препятствует получениювысшего образования детьми из многодетных семей.Правильный шаг к выходу из этой ситуации сделало правительствоМосквы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
