Диссертация (1097479), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Послевступления в силу закона о материнском капитале, увеличилось число нетолько вторых, но и первых рождений.Наиболее значительный прирост (на 0,21 пункта) был достигнут за счетСКР2 (вторых рождений): его величина достигала 0,41 в 2006 г. и 0,62 – в2013 г.Значительном меньшим (0,10) оказался прирост за счет третьихрождений: СКР3. Этот компонент увеличился вдвое, но поскольку в 2006 г.он изначально был очень невелик – 0,10, то его двухкратное увеличение – до0,20 в 2013 г. добавило лишь 0,10 пункта к суммарному коэффициентурождаемости. При этом СКР3 даже после своего повышения вносит в три слишним раза меньший вклад в общую величину СКР, чем СКР2.Еще меньший прирост дали рождения четвертой и всех последующихочередностей: СКР4+ составлял 0,04 – в 2006 г.
и 0,07 в 2013 г. Многиематери, которые не имели права на материнский капитал, поскольку родиливторых детей до 1 января 2007 г., решили родить третьих детей, чтобыполучить этот капитал. Однако даже и при значительном повышениирождаемости, вызванном вышеупомянутыми мерами демографическойполитики, подавляющее большинство семей осталось малодетными.Судя по СКР3 (третьих рождений), в 2006 г.
лишь каждая десятаяженщина решалась на рождение третьего ребенка, а в 2013 г. – каждая пятая.Хотя закон о материнском капитале предназначен для стимулированиявторых и последующих рождений, после его введения увеличилось также ичисло первенцев. В 2006 г. СКР1 составлял 0,75, а в 2013 г. – 0,81. Но дляпервых рождений – это весьма низкий показатель. При таком уровне СКР119% женщин за всю жизнь не рожают ни одного ребенка.218Рис. 41. Компоненты СКР по очередности рождения. РоссийскаяФедерация, 2006 и 2013 гг.График построен по: за 2006 г. данные из кн.
Население России 2009.Семнадцатый ежегодный демографический доклад / М.: Изд. дом Гос. ун-та— Высшей школы экономики, 2011, с. 96; за 2013 г. – собственные расчетыавтора по данным Росстата.По расчетам С.В. Захарова, выполненным по другой методике(таблицы рождаемости) и на основании более ранних данных (в среднем за1999-2011 г.), показатель окончательной бездетности к 50 годам несколькоменьше – 16%.
Однако и такой уровень – очень высокий.Сам С.В. Захаров признает, что: «Если принять эту величинунеизменной, то для достижения средней величины итоговой рождаемости в2,1 (пороговое значение, гарантирующее простое замещение поколений)необходимо, чтобы на одну когда-либо рожавшую женщину приходилось всреднем 2,5 рождения. Практически это означает, что каждая вторая семья сдетьми должна иметь не менее трех детей. Опираясь на реалии сегодняшнегодня, трудно представить себе такую ситуацию, поскольку в соответствии с219таблицей рождаемости для 2011 г. можно ожидать, что на одну когда-либорожавшую женщину к возрасту 50 лет будет приходиться 1,85 рождения, адоля родивших трех и более детей среди когда-либо рожавших составит19,4%.
Однако, если бы удалось уменьшить число ни разу не рожавшихженщин хотя бы до уровня 6–7% (устойчиво поддерживавшегося в 1970–1980-е годы), для достижения желаемой величины КСР — 2,1 — на однуженщину с детьми достаточно было бы иметь 2,2 рождения. В результате внаселении доля двухдетных семей будет существенно доминировать наддолей многодетных. Такую ситуацию гораздо легче себе представить,учитывая, что, по данным многочисленных опросов общественного мнения,именнодвухдетнаясемьяпредставляетсянаиболеежеланнойдляроссийского населения»220.В данном случае с мнением С.В.
Захарова можно отчасти согласиться.Но даже тогда, когда уровень окончательной бездетности был низким (6-7%),очень многие женщины в нашей стране ограничивались рождением одногоребенка, что видно и по его собственным расчетам. (49% в 1999–2000 гг.,30% в 2012 г.)221. Хотя доля окончательно44% в 2006 г.,однодетныхженщин в последние полтора десятилетия существенно уменьшилась,причем главным образомпосле 2006 г., (что, несомненно, связано сактивизацией политики стимулирования повторных рождений в этотпериод), но эта доля всегда была и остается настолько высокой, что без ее«уравновешивания» очень высокой долей (не менее 50%) многодетныхматерей не только с тремя, но и с четырьмя и более детьми простоезамещение поколений невозможно даже при низком уровне окончательнойбездетности.Однакоэтотуровень,демографическаяполитика,стимулированиюпервых220квсожалению,которойрождений,неповышается,уделяетсясмогламалопереломитьпричемвниманияданнуюНаселение России 2010–2011.
М., 2013. С. 290. (Аббревиатура КСР, т.е. «коэффициент суммарнойрождаемости» является аналогом СКР, т.е. «суммарный коэффициент рождаемости»).221Население России 2012. М., 2014. С. 113.220тенденцию. Расчеты С.В. Захарова показывают, что среди женщин,родившихся в середине 1970-х годов (в настоящее время им около 40 лет, апосле этого возраста первенцы рождаются крайне редко), останутсябездетными от 12 до 14%, что в два раза больше, чем у женщин, родившихсяна 15 лет раньше, т.е. в начале 1960-х годов222.Высокая доля окончательно бездетных женщин в нашей странеозначает неизбежность депопуляции. Если какие-то супруги решили никогдане иметь детей, то вызванные этим демографические потери для обществаможет компенсировать только решение другой пары иметь четырех детей,или решение двух других пар – иметь троих детей.
В современном обществе(тем более, - в российском) нет никакого социального механизма, которыймог бы обеспечить эту компенсацию. Даже при значительном подъемерождаемости в 2013 г. среди всех-женщин-матерей только 25% родили трехи более детей, а простое замещения поколений возможно лишь при долематерей с тремя и более детьми не менее 50%.Поэтому чрезвычайно важно добиться снижения уровня окончательнойбездетности, как вынужденной (за счет развития ВРТ – вспомогательныхрепродуктивных технологий, предназначенных для лечения бесплодия223 ипредоставления бесплатных либо недорогих услуг, доступных для всех, ктонуждается в подобной медицинской помощи), так и добровольной.
Обществоне должно позитивно или нейтрально относиться к здоровым супругам,которые решили никогда не иметь детей. Демографы, одобряющие этотлиберализм, исходят не из демографических, а из демократическихкритериев свободы личности и прав человека224.Возможно, что некоторые пары, которые жили в незарегистрированномбраке, либо просто поддерживали сексуальные отношения без совместного222Там же, с.
143.Исупова О., Белянин А., Гусарева А. ВРТ - современность в помощь традициям // Демоскоп Weekly. №615-616. 20 октября – 2 ноября 2014. URL: http://demoscope.ru/weekly/2014/0615/tema08.php (дата обращения:31.10.2014).224Исупова О. «Чайлдфри», или добровольная бездетность // Демоскоп Weekly. № 427 - 42821 июня - 31 июля 2010. URL: URL: http://demoscope.ru/weekly/2010/0427/gender01.php (дата обращения:31.10.2014).223221проживания и не имели детей, решили зарегистрировать брак и родитьпервого, а затем и второго ребенка, чтобы получить материнский капитал.Это привело не только к увеличению числа зарегистрированных браков, но ик снижению доли детей, родившихся вне брака: с 30% в 2005 г. до 23% – в2013 г225.
До 2005 г. доля детей, родившихся вне брака, в нашей стране,напротив, повышалась. Меры демографической политики способствовалиперелому этой тенденции. Хотя и сейчас почти каждый четвертый ребенок внашей стране появляется на свет вне брака, но это существенно меньше, чемв США и большинстве стран Западной Европы.Одной из мер, повлиявших на отношение к регистрации брака, сталопредоставление молодым супружеским парам ипотечных кредитов наприобретение жилья, которые могут частично погашаться за счет средствматеринского капитала.
Но для большинства молодых пар эти кредитынедоступны.Основным ограничением являются доходы лиц, которымпредоставляются кредиты. Как правило, у мужчин заработки существенновыше, чем у женщин, особенно если они имеют маленьких детей (многие изэтих матерей вообще не работают). Но для предоставления кредита на всюсемью необходима регистрация брака, иначе, с юридической точки зрения,это вообще не семья.В 2008 г.
в закон о материнском капитале было внесена поправка,согласно которой капитал может быть использован на частичное погашениеипотечного кредита, выданного отцу ребенка, хотя право распоряжатьсякапиталом имеет только мать. Причем в таких случаях даже не надо ждать,пока ребенку исполнится три года. Данная мера представляет собой один изпервых шагов к переходу от политики, направленной на поддержку матери сребенком к политике, направленной на поддержку семьи в полном составе,т.е., законных супругов с несколькими детьми. Иначе говоря, речь идет оподдержке нормативного типа семьи, а не неполной семьи и не абстрактной225Рассчитано по: Демографический ежегодник России.
2006. М., 2006. Табл. 4.6; Естественное движениенаселения Российской Федерации за 2013 год. Стат. бюллетень. М., 2014. Табл. 4.222«семьи вообще», что характерно для теории «второго демографическогоперехода» с ее идеологией «плюрализма форм семьи и домохозяйства».Предстоит сделать еще немало таких шагов.Демографическая политика направлена на стимулирование повторныхрождений в уже существующих семьях, а не на создание новых семей путемзаключения браков, и не на предотвращение распада семей.Одной из причин неполного успеха демографической политики вРоссии, которая привела к снижению темпов естественной убыли населения,но не покончила с ней, является ориентация этой политики только настимулирование рождения вторых и последующих детей у супружескихпар, имеющих, как минимум, одного ребенка.Однако, по данным переписи населения 2010 г., менее половинымужчин (47,5%) и немногим более половины женщин (54,6%) в возрастах 1839 лет состоят в браке, причем только у 38,5% мужчин и у 44,6% женщинэтот брак является зарегистрированным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
