Диссертация (1096079), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Первые два президента не смоглизакончить свои президентские сроки. Сначала Абдольхасану Банисадру 21июня 1981 Меджлисом был вынесен импичмент. Его обвинили вдеятельности против шиитского духовенства. Второй президент ИРИМохаммед Али Раджаи был убит 30 августа 1981 г. в здании правительствачерез две недели после инаугурации. В результате теракта погибли такжепремьер-министр страны и еще три человека.Каждый из последующих президентов – Али Хаменеи, Али АкбарХашеми-Рафсанджани, Мохаммад Хатами, Махмуд Ахмадинежад и ХасанРоухани находились в кресле президента два срока подряд.Несмотря на отсутствие ключевых властных полномочий, постпрезидента страны всегда имел огромное значение для тех групп элит,которые боролись за власть в иранской политической системе. После смертиимама Хомейни в 1989 г.
и избрания президентом Али Акбара ХашемиРафсанджаникаждыйглаваисполнительнойвластиоказывалнепосредственное влияние на экономический и политический курсы страны.ЭкономическиереформыХашеми-Рафсанджани,получившиеназвание «шоковых», с одной стороны, характеризовались сильнымувеличением инфляции, ростом цен, повышением безработицы, сильнымрасслоением населения по уровню доходов и т.п., но с другой – созданиемпрагматичного экономического курса (в отличие от эпохи исламизации 1980х годов), попыткой создать сбалансированную экономику и, главное,ослаблением репрессий за нарушение исламских норм.ПолитикаследующегопрезидентаМохаммадаХатамибыланаправлена не столько на дальнейшее реформирование экономики (хотя этотоже было приоритетной задачей), сколько на либерализацию жизниобщества. В первые годы президентства Хатами было открыто много199либеральных СМИ, которые получили лицензию в министерстве культуры иисламской ориентации, зарегистрированы около 200 партий и общественныхобъединений585,всоциальномпространствеИрана,атакженамеждународной арене начали распространяться идеи «диалога цивилизаций»в противовес стратегии «экспорта исламской революции», выдвинутой ещеимамом Хомейни.
В интеллектуальной сфере появились такие мыслители,как Мохсен Кадивар, Абдулкарим Соруш, Акбар Гянджи и другие, которыевыступали с идеями реформирования иранского государства и неритуальногопонимания ислама.Впоследствии консервативная часть иранской политической элитыначалаоказыватьсильноепротиводействиеразвернутымреформам.Производились аресты как среди представителей реформаторского лагеря,так и среди иранских интеллектуалов. Эта политика намного усилилась спобедой на президентских выборах 2005 г. Махмуда Ахмадинежада. Егокоманда начала резкое наступление на сторонников реформаторов каквнутри политической системы, так и в обществе. Стали закрыватьсяреформаторские СМИ, производились попытки поставить под контрольстуденческую исламскую ассоциацию, которая на протяжении президентстваМохаммада Хатами состояла из сторонников реформаторского курса.В 2009 г.
после его победы на вторых президентских выборах в странепрокатиласьсериямассовыхвыступленийпротивихрезультатов,получившая название «Зеленое» движение. Несмотря на это, он остался напрезидентском посту и продолжил радикальный политический курс. Вовремя нахождения его на посту президента на Иран были наложены санкцииООН, связанные с реализацией иранской ядерной программы, что повлеклоза собой спад в экономике страны и уменьшение уровня жизни населения.В 2013 г. победу на президентских выборах одержал представительумеренных сил (которые возглавлял Али Акбар Хашеми-Рафсанджани)585См.: Филин Н.А. Социально-историческое развитие Исламской Республики Иран (1979 –2008 гг.):факторы устойчивости государственной власти.
М.: РГГУ, 2012. С. 107.200Хасан Роухани. Он отошел от жесткого курса во внутренней и внешнейполитике страны, результатом чего стало подписание в 2015 г. «Совместноговсеобъемлющего плана действий» с шестеркой посредников, отменяющегоналоженные на Иран санкции ООН, с одной стороны, и закрепляющий отказИрана от ядерной программы – с другой.ТАБЛИЦА 1.
Президентские выборы в Иране с 1980 по 2017 гг. 586Номер и датаЧислоЯвкаизбирате избирателейлей (чел.) (чел., %)Общеечислокандидатов (чел.)Число кандидатоводобренныхНаблюдательнымСоветомИмя победителя ирезультатыголосования (чел.)1.25 января 1980 г.20 993 64314 152 887(67,42%)1248Абдоль-ХасанБанисадр10 753 7522.24 июля 1981 г.22 687 01714 573 803(64,24%)714Мохаммад АлиРаджаи12 770 0503.02 октября 1981 г.22 687 01716 847 717(74.26%)464Али Хаменеи15 905 9874.16 августа 1985 г.25 993 80214 238 587(54,78%)503Али Хаменеи12 205 0125.28 июля 1989 г.30 139 59816 452 677(54,59%)792Али Акбар ХашемиРафсанджани15 550 5286.11 июня 1993 г.33 156 05516 796 787(50,66%)1284Али Акбар ХашемиРафсанджани10 566 4997.23мая 1997 г.36 466 48729 145 754(79,93%)23848.08 Июня 2001 г.42 170 23028 081 930(66,59%)814109.17 июня 2005 г.46 786 41829 400 857(62,84%)101479.24 июня 2005 г.46 786 41827 958 931(59,76%)2210.12 июня 2009 г588.46 199 99739 165 191(84,77%)4755874586МохаммадХатами,20 138 784МохаммадХатами21 659 053МахмудАхмадинежад17 284 782МахмудАхмадинежад24 527 516См.: Szrom Ch.
Historical Data on Iranian Presidential Elections ...См.: Election contested, repression compounded // Iran Human Rights Documentation Center. 13.12.2009.[Электронный ресурс] URL: http://www.iranhrdc.org/english/human-rights-documents/aadel-collection/10603election-contested-repression-compounded.html (дата обращения: 08.05.2018).588См.: Состоявшиеся выборы от начала революции до 95 года (энтехабат-е баргозар шоде аз аввал-еэнкелаб та 95) // Министерство внутренних дел ИРИ. [Электронный ресурс] URL: https://www.moi.ir/Portal/file/?462772 (дата обращения: 08.05.2018).58720111.14 июня 2013 г.59012.19 мая 2017 г.50 483 19256 410 23436 704 156(72,70%)41 220 131(73,1%)686589816365916Хасан Роухани18 613 329Хасан Роухани23 549 616Победа на президентских выборах гарантирует не только изменениеполитического курса в сторону, которой придерживаются сторонникипобедившего кандидата, но еще и места в аппарате президента иправительстве для представителей этой группы элит, через которые онимогут влиять на принятие политических, экономических, социальных идругих решений.
Президентский пост, без сомнения, является желаннойпозицией для многих представителей иранской элиты.Четвертым выборным институтом является Меджлис ИсламскогоСовета, состоящий из 290 членов и избираемым на четырехлетний срок изпредставителей народа прямым тайным голосованиемдепутаты,кромепредставителейприносить присягу на Коране593религиозных592. Почти всеменьшинств,должны. Выборы проходят по мажоритарнойсистеме. Для избрания кандидату не только нужно набрать большинствоголосов в своем избирательном округе, но и набрать их не менее 25%. Впротивномслучае,проводитсяповторноеголосованиесредидвухкандидатов, набравших большее количество голосов 594. Согласно иранскимзаконам, парламент утверждает каждого нового члена в индивидуальномпорядке595.589См.: Iran elections 2013: After Ahmadinejad, who will be the next president? // Alarabiya News.
12.06.2013.[Электронный ресурс] URL: http://english.alarabiya.net/en/special-reports/iran-elections-2013/2013/06/12/Iranelections-2013-Who-will-be-the-next-president-.html (дата обращения: 08.05.2018).590См.: Rohani far ahead in Iran's presidential election so far // PRESS TV.
15.06.2013. [Электронный ресурс]URL: http://www.presstv.ir/detail/2013/06/15/309098/rohani-far-ahead-in-poll-results-so-far/ (дата обращения:08.05.2018).591См.: Филин Н.А., Кокликов В.О. Президентская избирательная кампания в Иране 2017 г.: решение элитили выбор народа? // Азия и Африка сегодня». 2017. № 10 (723). С. 56-62.592См.: Конституция Исламской Республики Иран … Ст. 62.593Там же. Ст.
67.594См.: Устав выборов в исламские советы (айиннамэ-йе эджрайи-йе энтехабат-е шоураха-йе эслами) //Законы и правила выборов Исламской Республики Иран: советы (каванин-о мокаррарат-е энтехабат-еджомхури-йе эслами-йе иран: шоураха). Тегеран: Центр печати и издательской деятельности Министерствакультуры и исламской ориентации, 2002 (1381). С. 106.595См.: Манучехри А. Политический строй Ирана… С. 54.202ТАБЛИЦА 2.
Количество подтвержденных и исключенных кандидатов навыборах в Меджлис Исламского Совета 596 и явка избирателей597ГодПоданные заявления наВыборовучастие (чел.)1980198419881992199620002004200820122016Подтвержденноеучастие (чел.)1,8541,5921,9994,5015,8836,8568,1727,1295,40512,1231,4311,2311,4173,4413,7525,7534,6654,4193,4446,229598Подтвержденноеучастие в %Явка избирателей в %77.2%77.3%70.9%76.4%63.7%83.9%57.1%61.9%63.7%51.4%52.14%64.64%59.72%57.71%71.10%67.35%51.21%51%64.2%62%Отбор кандидатов на выборах в Меджлис, как и во всех другихслучаях, производит Наблюдательный совет. Как видно из представленнойстатистики (таблица 2), в разные периоды современной иранской истории онотсеивал от приблизительно 20% до чуть меньше половины кандидатов.По 76 статье Конституции, Меджлис имеет право на рассмотрениевсех законодательных проблем страны, но фактически он поставлен подконтрольНаблюдательногоСовета,Ассамблеипогосударственнойцелесообразности принимаемых решений, а через нее – под контрольрахбара.Согласно иранской Конституции, «Без Наблюдательного Советарешения Меджлиса не имеют законной силы...» (Ст.
93), «Все решенияМеджлиса должны отправляться в Наблюдательный Совет. НС должен...рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам иКонституции и в случае, если найдет их противоречащими указаннымнормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. Вином случае, решение Меджлиса может вступить в силу» (Ст. 94). Оченьважно отметить, что «заключение об отсутствии несоответствия решений596См.: Zaccara L.
Iran: Elections to the Islamic Consultative Assembly, February 2016 // Observatorio Político yElectoral del Mundo Árabe y Musulmán Taller de Estudios Internacionales Mediterráneos Universidad Autónomade Madrid. 26.01.2016. [Электронный ресурс] URL: http://www.opemam.org/sites/default/files/Pre%20election%20analysis%20Iran%202016%20ICA.pdf (дата обращения: 08.05.2018).597См.: Состоявшиеся выборы от начала революции до 95 года …598См.: Дунаева Е.В. Выборы в Иране: рационализм или радикализм? // Институт Ближнего Востока.22.02.2016.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
