Экономическая теория. Под ред. Е.Н.Лобачевой (3-е изд., 2012) (1095901), страница 66

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 66)

ед.;в) на 10 000 ден. ед.;г) на 30 000 ден. ед.;д) более чем на 30 000 ден. ед.20. Каковы современное состояние банковской системы России и перспектиныее развития?21. Объясните, каким образом банки могут увеличивать сумму денег в обращении.22. В соответствии с монетаристской концепцией скорость обращения денпVстабильна и равна 5. Если Р равно: а) 3; б) 5; в) 7 ден. ед., a Q —соответственноа) 120; б) 150; в) 210 шт., то, основываясь на этой концепции, рассчитайте:1) номинальный объем производства при каждом уровне цен.2) величину MV при каждом уровне цен.Ш Литера ту ра1.

Абрамова М. А., Александрова Л. С. Финансы, денежное обращение и кредитМ., 1996.2. Долан Э. Дж .у Кэмпбелл К. Д , Кэмпбелл Р. Д ж . Деньги, банковское дело икредитно-денежная политика. М.—Л., 1991.3. Львов Ю. А. Основы экономики и организации бизнеса. М., 1992.4. Финансы предприятий / под ред. Е. И. Бородиной. М., 1995.Глава 17Ф и н а н с о в а я систем а го суда рства17.1. Государственный бюджет —ведущее звенофинансовой системыПонятие и структура финансовой системы государства. Финансы —л о экономические отношения, возникающие в процессе образования, рас­пределения и использования фондов денежных средств. В экономическойжизни общества постоянно возникают денежные отношения:• между государством и предприятиями (организациями) в формеуплаты налогов в бюджеты, отчислений в различные фонды, предостав­ления льгот, применения санкций;• предприятиями и организациями по поводу заключения хозяй­ственных договоров, уплаты пени, штрафов, неустоек, премий за выпол­нение особых требований заказчика;• предприятиями и работниками при начислении и выдаче заработ­ной платы, премий, удержании налогов, уплаты профсоюзных взносов,получении льгот;• государством и отдельными членами общества при уплате налогов,квартплаты, страховых платежей;• отдельными звеньями бюджетной системы;• государствами при получении займов.Иначе говоря, в каждом государстве имеется несколько сфер финан­совых отношений, каждая из которых имеет свои специфические особен­ности, проявляющиеся прежде всего в формах и методах мобилизациифинансовых ресурсов и их использовании.

Например, у предприятийреального сектора финансовые ресурсы формируются за счет прибыли,амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др.Государственный бюджет образуется в основном за счет налогов с пред­приятий и населения. Не одинаковы и каналы направления финансовыхресурсов у предприятий и государственного бюджета.

Следовательно,каждая сфера финансовых отношений является в определенной мерссамостоятельным звеном финансовой системы. Тем не менее все звеньятесно взаимосвязаны между собой и составляют единую финансовуюсистему. Таким образом, финансовая система — это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений.Финансовая система Российской Федерации включает в себя следующиесферы: государственные финансы, муниципальные финансы, финансыпредприятий (организаций), финансы граждан.Важнейшими звеньями финансовой системы являются государственные и муниципальные финансы, обеспечивающие органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами дляосуществления функций, предусмотренных Конституцией РФ и другимизаконодательными актами.

Государственные и муниципальные финансыохватывают ту часть денежных отношений, касающуюся распределения иперераспределения ВНП, которая аккумулируется в руках органов государственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов,необходимых для выполнения государством и муниципалитетами своихфункций.

Государственные финансы включают в себя федеральные финан­сы и финансы субъектов Федерации. Муниципальные финансы выделяютсяв самостоятельный структурный уровень, так как местное самоуправлениеотделено от государственной системы управления. В структуре государ­ственных и муниципальных финансов главным элементом выступаютбюджеты — федеральный и территориальные. Финансовые отношенияцентральной и территориальной властей в России строятся на принципебюджетного федерализма, который означает финансовое самообеспечениеадминистративных единиц за счет соответствующих налогов.Важным элементом в системе государственных и муниципальныхфинансов являются государственные внебюджетные фонды социальногои экономического назначения, которые используются для социальной за­щиты граждан и развития экономики.

Выделение таких фондов в качествеотдельных звеньев финансовой системы обусловлено необходимостьюобеспечения гарантий целевого использования денежных средств, фор­мируемых главным образом за счет целевых обязательных отчислений.В состав государственных социальных внебюджетных фондов Рос­сийской Федерации входят Пенсионный фонд РФ, Фонд социальногострахования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ.Эти фонды аккумулируют средства для реализации социальных гаран­тий: государственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатноймедицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности,во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного об­служивания и пр.Специфическим элементом государственных и муниципальных фи­нансов выступает государственный и муниципальный кредит, который•шляется одним из источников покрытия дефицита бюджета в форме вы­пуска государственных и муниципальных ценных бумаг.Особое место в финансовой системе страны занимают финансы пред­приятий (организаций).

Это совокупность денежных отношений, связанHI.IXс формированием и распределением денежных доходов и накопленийсубъектов хозяйствования и их использованием на различные цели:выполнение обязательств перед финансовой и банковской системами,финансирование затрат по социальному обслуживанию и материальномустимулированию работников, выплата дивидендов, оплата векселей, аренд­ная плата и др. Финансы предприятий (организаций) являются ведущимшеном в финансовой системе, так как именно на уровне финансов пред­приятий происходит формирование источников финансовых ресурсов.Следующей сферой финансовой системы страны являются финансыграждан, которые представляют собой денежные отношения, возникаю­щие в процессе образования, распределения и использования денежныхфондов между гражданами и другими субъектами рыночной экономики(государственными органами, банковской системой, финансовой сис­темой, хозяйствующими субъектами, другими гражданами).

Финансыграждан связаны с формированием доходов граждан и использованиемих на текущие расходы, приобретение имущества, создание финансовогопортфеля.Государственный бюджет и его функции. Все сферы и звеньяфинансовой системы тесно взаимосвязаны между собой и постоянновзаимодействуют. Центральным звеном финансовой системы являетсягосударственный бюджет. Слово «бюджет» (англ. budget) переводитсякак «сумка и ее содержимое». Бюджетом называли денежный портфельминистра казначейства, так что с экономической точки зрения бюджетможно трактовать как состояние «денежной сумки» государства. Отли­чительной чертой государственных бюджетов является их возрастающаяроль в перераспределении национального дохода.

Объемы этого перерас­пределения составляют 40—50% ВВП.Государственный бюджет можно рассматривать с двух позиций: какжономическую категорию и как финансовый план. По своей экономическойсущности государственный бюджет представляет денежные отношения,возникающие у государства с физическими и юридическими лицамиотносительно перераспределения национального дохода в связи с обра­зованием и использованием бюджетного фонда. Как финансовый плангосударственный бюджет состоит из доходов и расходов. Являясь основнымфинансовым планом государства, государственный бюджет дает органамвласти реальную экономическую возможность осуществления властныхполномочий.

Он отражает размеры необходимых государству финансовыхресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджетфиксирует конкретные направления расходования средств, перераспреде­ления национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.Государственный бюджет появился с возникновением государства.Однако только с приходом к власти буржуазии бюджет приобрел формудокумента, утверждаемого законодательным органом. Родоначальникомбюджета и процесса его утверждения является Англия.

После революции1686—1689 гг. король был вынужден отказаться от права устанавливатьналоги без согласия парламента. Расходы государства были разделены надве части: расходы гражданские (цивильные) и расходы военные. Военныерасходы утверждались ежегодно, а гражданские (расходы по цивильно­му листу) —только в том случае, когда король вносил в них изменения.В процессе ограничения королевской власти в цивильном листе осталисьлишь расходы на содержание короля и королевского двора.В России первая роспись государственных доходов и расходов быласоставлена в 1722 г.

на 1723 г. С 1802 г. эти росписи стали составляться еже­годно, но лишь с 1811 г. начинается составление бюджета России. Однакоэтот бюджет носил формальный характер, так как каждое министерствораспоряжалось выделенными ему средствами бесконтрольно и имело своисобственные источники доходов. Только с 1862 г. в результате разработкибюджетного устройства средства министерств стали концентрироваться вруках государства по принципу единства кассы. Государственный бюджет1России не публиковался и держался в строгой тайне.

Даже члены Государ­ственного совета не знали фактического состояния финансов Империи.С 1894 г. государственные расходы России стали делиться на обыкновен­ные и чрезвычайные. Последние включали военные расходы, расходы насодержание железной дороги и займы. С этого момента бюджет Россиистал гласным.Принципы составления государственного бюджета. В процессе раз­вития выработались четыре принципа, которым должен соответствоватьбюджет:• полнота;• единство;• реальность (правдивость);• гласность.Под полнотой бюджета понимается включение в бюджет полностьювсех доходов и расходов правительственных органов.

Характеристики

Список файлов книги