Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (8-е изд., 2002) (1095898), страница 86

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 86)

При этом ставки рас­считаны таким образом, чтобы после изъятия акциза оставша­яся в цене прибыль обеспечивала нормально работающему пред­приятию рентабельность 25% и более. С учетом этого ставкиакцизов дифференцированы от 10 до 90%.Налог на имущество юридических лиц. Плательщикаминалога являются юридические лица, включая банки и кредит­ные учреждения, филиалы, в том числе с иностранными инве­стициями.Объектом налогообложения являются основные средства(включая долгосрочно арендуемые с правом последующего вы­купа), нематериальные активы, запасы и затраты в стоимост­ном выражении, находящиеся на балансе.Мы живем в сегодняшнем дне и стремимся к уменьшениюналогового бремени.

Как этого добиться? Законным способомявляется внимательное изучение имеющихся льгот по налого­обложению.Российским законодательством установлено множество са­мых разнообразных льгот для различных категорий населения.Предусмотрены следующие виды льгот:- необлагаемый минимум объекта налогообложения (напри­мер, необлагаемый минимум при подоходном налоге с физиче­ских лиц);- изъятие из обложения отдельных элементов объекта на­логообложения (например, акцизами не облагаются подакциз­ные товары, экспортируемые за пределы РФ, кроме экспорта встраны СНГ; или существует целый ряд доходов, которые невключаются в совокупный годовой доход);- освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или ка­тегорий плательщиков (так, существует определенная закономкатегория населения, которая освобождена от уплаты налоговна имущество физических лиц и земельного налога);- понижение налоговых ставок (например, ставки налогана прибыль юридических лиц понижаются на 50%, если из об­щего числа их работников инвалиды составляют не менее 50%)либо инвалиды и (или) пенсионеры - не менее 70%;- вычет из налогового оклада, т.е.

из налоговых платежейза расчетный период (так, законом установлены граждане, длякоторых определено, что их совокупный годовой доход, полу­ченный в налогооблагаемом периоде, при расчете подоходногоналога уменьшается на сумму дохода, не превышающего закаждый полный месяц, в течение которого получен доход,402Глава 16. Финансовая система. Финансовая политика государстватрех - или пятикратного установленного законом размера ми­нимальной месячной оплаты труда);- целевые налоговые льготы (обычно в пределах суммы на­логовых поступлений в региональный бюджет) могут предос­тавляться любому юридическому лицу органами исполнитель­ной власти субъекта РФ на взаимовыгодной основе;- налоговый кредит (отсрочки взимания налогов) предостав­ляется на условиях срочности, платности и возвратности по до­говору между юридическим лицом и региональным налоговыморганом.

Этот кредит носит инвестиционный характер, т.е. при­зван стимулировать инвестиционные и инновационные затраты;- прочие налоговые льготы.Предельный размер ставки по данному налогу не может пре­вышать 2% . Конкретные же ставки определяются в зависимо­сти от видов деятельности и устанавливаются органами властисубъектов федерации. Устанавливать ставку для отдельныхфирм не разрешено. Если субъекты федерации не приняли спе­циального решения об уровне ставки, то она берется 2 % . Нопрактика показывает, что в большинстве территорий ставкаустановлена меньше 2% (в Москве - 1,5%).Как отмечалось выше, разработчики налоговой системыв России пошли по пути введения большого количества разно­образных налогов.

Так, в соответствии со специальными зако­нами облагаются налогом доходы кредитных организаций, до­ходы от страховой деятельности, от эмиссии и продажи ценныхбумаг. Существуют специальные отчисления во внебюджетныефонды. Особый порядок действует по отчислениям в дорожныефонды. Существует налог на наследования и дарения и целаягамма местных налогов (курортный сбор, налог на рекламу,целевой сбор на содержание милиции и объектов жилищно-социальной сферы, налог на перепродажу автомобилей, различ­ные регистрационные сборы и т.п.).§ 3.

Бюджетный дефицит и государственный долг•Дефицит бюджетаДефицит бюджета и величина государственного долга - этоважнейшие показатели состояния экономики, поэтому даннойпроблеме традиционно уделяется большое внимание.Б ю д ж е т н ы й процесс п р е д п о л а г а е т б а л а н с и р о в а н и егосударственных доходов и расходов. Несбалансированность403Раздел III. Макроэкономикабюджета означает количественное неравенство между дохо­дами и расходами бюджета.

Величина превышения расходовбюджета над его доходами называется «бюджетным дефи­цитом».Следует заметить, что несбалансированный бюджет можетпривести и к возникновению профицита, т.е. превышению до­хода бюджета над его расходами. Однако на практике почти вовсех странах в настоящее время имеет место значительное посвоим масштабам превышение государственных расходов наддоходами. Следствием этого является стремительный рост бюд­жетных дефицитов.Причин тому множество (спад общественного производства,массовый выпуск «пустых» денег, неоправданно возросшие зат­раты на финансирование ВПК, значительные социальные про­граммы, крупномасштабный оборот «теневого» капитала, ог­ромные непроизводительные расходы, потери, приписки,хищения и т.п.), но важнейшее значение имеет возрастаниероли государства в различных сферах жизни, расширение егоэкономических, социальных функций, увеличение военныхрасходов, численности госаппарата.Бюджетный дефицит, несомненно, относится к так называ­емым «негативным экономическим категориям» типа инфля­ции, кризиса, безработицы, которые я в л я ю т с я , однако,неотъемлемыми элементами экономической системы.Следует заметить, что бездефицитность бюджета еще не оз­начает «здоровья» экономики.

Надо четко представлять, какиепроцессы протекают внутри самой финансовой системы, какиеизменения воспроизводственного цикла отражают дефицитбюджета. Вместе с тем, любое государство стремится если непокрыть полностью, то частично уменьшить дефицит бюджета.Существует несколько традиционных способов покрытиябюджетного дефицита - это государственные займы и ужесто­чение налогообложения. Но есть и третий способ, предусмат­ривающий увеличение денежной массы в обращении, - это соб­ственное производство денег, или «сеньораж». «Сеньораж»сегодня не принимает форму простого печатания денег, так какэто слишком явно связано с инфляцией.

В настоящее время«сеньораж» реализуется посредством создания резервов ком­мерческих банков. Предположим, что Казначейству США не­обходимо 100 млн. долл. на покрытие определенных правитель­ственных расходов. Оно печатает на эту сумму казначейскиевекселя и продает их ФРС, которая покупает их, расплачива404Глава 16. Финансовая система. Финансовая политика государстваясь за векселя размещением кредита за счет Казначейства.Казначейство, в свою очередь, выписывает чеки на этот счет.Получатели чеков вкладывают полученные средства в коммер­ческие банки. По окончании процесса клиринга чеков оказы­вается, что создано на 100 млн.

долл. новых банковских резер­вов. Они и становятся основой многократного увеличенияколичества денег в обращении.•Государственный долгСумма накопленных за определенный период времени бюд­жетных дефицитов образует государственный долг. Различа­ют внешний и внутренний государственный долг.Внешний государственный долг - это долг иностраннымгосударствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг наибольшее бремя для страны, так как необходимо отдаватьценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы опла­тить проценты по долгу и сам долг.Внутренний долг - это долг государства своему населению.В соответствии с законодательством РФ, государственным внут­ренним долгом РФ являются долговые обязательства прави­тельства РФ, выраженные в национальной валюте, перед юри­дическими и физическими лицами.

Долговые обязательствамогут иметь форму кредитов, полученных правительством, го­сударственных займов, осуществленных посредством выпускаценных бумаг от имени правительства, других долговых обя­зательств, гарантированных правительством.Управление и обслуживание внутреннего и внешнего дол­гов Российской Федерации возложено на Центральный банк РФи Федеральное казначейство при Министерстве финансов Рос­сийской Федерации.

Все затраты по обслуживанию долга осу­ществляются за счет республиканского бюджета.Назовем основные государственные долговые обязатель­ства, которые обеспечиваются Правительством Российской Фе­дерации:- государственные краткосрочные облигации (сроком на 3,6, 12 месяцев);- государственные долгосрочные облигации (сроком до30 лет);- облигации внутреннего государственного валютного займа;- казначейские векселя и обязательства.Нарастание внутреннего долга менее опасно для националь­ной экономики по сравнению с ростом ее внешнего долга.

Утеч405Раздел III. Макроэкономикаки товаров и услуг при погашении внутреннего долга не проис­ходит, однако возникают определенные изменения в экономи­ческой жизни, последствия которых могут быть значительны­ми. Это связано с тем, что погашение государственноговнутреннего долга приводит к перераспределению доходов внут­ри страны.Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связа­ны, так как, во-первых, государственный займ - важнейшийисточник покрытия бюджетного дефицита; во-вторых, опреде­лить, насколько опасен тот или иной размер дефицита бюдже­та, невозможно без анализа величины государственного долга.С другой стороны, для оценки величины государственного долганеобходимо исследование роста бюджетного дефицита.Как государственный долг и его рост влияют на функцио­нирование национальной экономики? Обычно в государствен­ном долге видятся две опасности: банкротство нации и опас­ность переложения налогового бремени на будущие поколения.По поводу первой «опасности» можно отметить следующее:никто не может запретить правительству выполнять свои обя­зательства по обслуживанию государственного долга.

Характеристики

Список файлов книги