Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (8-е изд., 2002) (1095898), страница 89
Текст из файла (страница 89)
13 «Макроэкономическое равновесие »). При изменении уровня государственных расходов или налогов кривая совокупного спроса (AD)сдвигается вдоль кривой совокупного предложения {AS). Принаклонной кривой AS в краткосрочном периоде происходят изменения в объеме производства и уровне цен.Допустим, что в соответствии с выбранным направлениемфискальной политики предполагается увеличение государственных расходов.•Краткосрочный периодВ краткосрочном периоде следствием роста государственных расходов будет сдвиг кривой AD вправо вверх, вдоль наклонной кривой AS, из положения ADX в положение AD2 (рис.16.6, г).
Номинальный ВНП возрастает (реальный ВНП возрастает с Y"j до Y2, цены увеличиваются с Р1 до Р 2 ).При росте номинального ВНП кривая спроса на деньги сдвигается вправо вверх из положения MDX в положение MD2 принеизменном денежном предложении MS (рис. 16.6, а). Следствием этого будет рост процентных ставок с г1 до г2.Рост ставки процента сопровождается сдвигом вправо внизвдоль графика частных плановых инвестиций (рис. 16.6, б).Уровень частных плановых инвестиций начинает падать с 1г до1Г Таким образом, рост государственных расходов вызвалуменьшение частных плановых инвестиций, что может приво416Глава 16.
Финансовая система. Финансовая политика государстваРис. 16.6. Рост государственных расходов и изменения на денежномрынке (а), на рынке частных плановых инвестиций (б),в модели IS LM (в), в модели AD AS (г)дить к сдерживанию роста производства. Этот эффект получилв экономической теории название «эффекта вытеснения».В модели IS-LM при увеличении государственных расходовкривая IS сдвигается вправо верх от ISt до IS2 (рис.
16.6, в).В соответствии с мультипликатором государственных расходовувеличение государственных расходов вызывает рост ВНП вразмере:G:(1-MPC),где G - прирост государственных расходов; МРС - предельнаясклонность к потреблению.Следовательно, кривая IS сдвигается вправо на расстояние,равное G : (1 - МРС). Экономическое равновесие устанавливается в точке Е2(рис. 16.6, в).Заметим, что рост ВНП в ответ на увеличение государственных расходов можно показать и с помощью модели «кейнсианского креста», и с помощью модели IS-LM. В модели «кейнсианского креста» рост государственных расходов приводитк гораздо большему росту ВНП. Это связано с тем, что модель«кейнсианского креста» предполагает изменение лишь государ417Раздел III.
Макроэкономикаственных расходов при постоянных инвестициях в частном секторе и потреблении. Модель IS-LM учитывает «эффект вытеснения» при росте ставки процента в ответ на увеличение государственных расходов.Таким образом, фискальная политика, предполагающаярост государственных расходов, вызывает в краткосрочномпериоде: 1) увеличение номинального ВНП (объема производства) в соответствии с мультипликатором государственных расходов; 2) повышение процентных ставок; 3) появление «эффекта вытеснения» государственными расходами частныхплановых инвестиций.Первоначально экономика находилась в состоянии равновесия в точке Тх (см. рис. 16.6, г), объем производства - на уровне Yj, уровень цен - Pv Денежный рынок находится в состоянии равновесия в точке £ х (см.
рис. 16.6, а) с денежной массойMj и спросом на деньги MDV при уровне процентной ставки г гЭтой процентной ставке соответствует уровень частных плановых инвестиций / j (см. рис. 16.6, б). Равновесие в моделиIS-LM достигалось в точке Е1(см. рис. 16.6, в) с доходом Ух ипроцентной ставкой rv Новое равновесие в краткосрочном периоде (после увеличения государственных расходов) достигается в точке Т2 (см. рис. 16.6, г), где объем производства - науровне У2, цена - Р2.
Денежный рынок достигает при этом равновесия в точке Е 2 (см. рис. 16.6, о). В модели IS-LM - в точкеЕ2 (см. рис. 16.6, в). Уровень частных плановых инвестиций / 2 (см. рис. 16.6, б).•Долгосрочный периодРассмотрим теперь влияние расширительной (экспансионистской) фискальной политики на национальную экономику в долгосрочном периоде (рис. 16.7).Напомним, что на рис. 16.7, в точка Т2 - это точка краткосрочного равновесия экономической системы, в котором долгоона находиться не может.
По сравнению с начальным равновесием в точке Т объем товаров и услуг выше естественного уровня (т.е. максимально возможного для данной экономики присуществующих факторах производства), уровень цен на конечные товары и услуги также выше. С течением времени уровеньцен конечных товаров и услуг начинает влиять на рост факторных цен (цены на факторы производства). При этом уровень ценпродолжает расти с Р 2 до Р 3 (см. рис. 16.7, б, в), а объем произ418Глава 16. Финансовая система. Финансовая политика государстваРАAS - долгосрочныйпериодAS - краткосрочныйпериодAD.,Рис. 16.7.
Расширительная финансовая политика и изменения на денежномрынке (а), на рынке частных плановых инвестиций (б),в модели AD - AS (в)водства падает до естественного уровня (как следствие ростафакторных цен) с Y2 до Yv Экономика характеризуется новойточкой долгосрочного равновесия - точкой Т3 с более высокимуровнем цен и меньшим, чем в точке Т2, объемом производства.Рост цен может при этом компенсировать снижение реальногообъема производства таким образом, что номинальный объемВНП продолжает расти. Кривая спроса на деньги продолжаетсдвигаться вправо вверх из положения MD2 в положение MDa(рис.
16.7, а) вдоль неизменной кривой денежного предложения MS. Это вызывает дальнейший рост процентной ставки сг2 до г3 и дальнейшее «вытеснение» частных плановых инвестиций. Они уменьшаются с 12 до 13 (рис. 16.7, б). Таким образом, в долгосрочном периоде «эффект вытеснения» усиливается по сравнению с краткосрочным периодом.Следовательно, в долгосрочном периоде расширительнаяфискальная политика приводит: 1) к росту цен; 2) усилению«эффекта вытеснения» ;3) возврату реального объема производства к естественному уровню.419Раздел III.
Макроэкономика•Некоторые особенности «эффекта вытеснения»Итак, «эффект вытеснения» вызывается «ростом государственных расходов». Вместе с тем, этот эффект может быть следствием любого из направлений расширительной фискальнойполитики (снижением ставки налогов, уменьшением налогооблагаемой базы и т.п.).Фискальная политика, направленная на сдерживание экономического роста, уменьшает совокупный спрос и приводит кпротивоположному результату: номинальный ВНП падает,спрос на денежном рынке уменьшается и при неизменном денежном предложении приводит к падению процентных ставок.Реальные частные плановые инвестиции увеличиваются, частично предотвращая действие «сдерживающей» фискальнойполитики.
«Эффект вытеснения» заменяется «эффектом привлечения», увеличения частных плановых инвестиций.Можно отметить еще одну особенность «эффекта вытеснения»,которая показывает, что денежно-кредитная и фискальная политика тесно взаимосвязаны: степень воздействия «эффекта вытеснения» отражается наклоном кривой LM в моделиIS-LM (рис. 16.8). В свою очередь, наклон кривой LM зависитот цели выбранной денежно-кредитной политики.На рис. 16.8,6 представлены кривые LM, которые соответствуют денежно-кредитной политике, направленной на фиксацию денежной массы в обращении (кривая LMJ и на фиксацию уровня процентной ставки (кривая LM2).
Кривая LMl промежуточный вариант, при котором может меняться иуровень денежной массы в обращении, и уровень процентнойставки.%'<*•1:^J«3г\з:—;:О hhго = г2Л.—:-**о = / 2>>ОРис. 16.8. Наклон кривой L М и "эффект вытеснения"420Глава 16. Финансовая система. Финансовая политика государстваПредположим, что денежно-кредитная политика государстваописывается кривой LMV Сдвиг кривой IS из положения IS1 вположение IS2 (например, вследствие роста государственных расходов) вдоль кривой LM1 (см. рис. 16.8, б) приводит экономическую систему в новое равновесие, при котором процентнаяставка возрастает с rQ до г и вытесняет частные плановые инвестиции в размере 10 -11 (см. рис. 16.8, а).Если денежно-кредитная политика государства описывается кривой LM2, то сдвиг кривой IS из положения / S j в положение IS2 вдоль кривой LM2 (см. рис.
16.8, б) соответствует положению равновесия экономической системы, при которомпроцентная ставка останется прежней -rQ = r2 (см. рис. 16.8, а).«Эффекта вытеснения» не будет, а 12 = 10.Денежно-кредитная политика, описываемая кривой LM3,приводит к тому, что расширительная фискальная политикавызывает значительно меньшее сокращение частных плановыхинвестиций по сравнению с первым случаем, т.е. (70 - / 3 ) > (10 - 7Х)(см. рис.
16.8, а).Иными словами, мероприятия в области денежно-кредитной и фискальной политики государства отнюдь не независимы друг от друга, более того, их взаимодействие может нейтрализовать влияние той или иной экономической политики нацены, доход, процентные ставки и т.д.•Бюджетная политика государстваПод «бюджетной политикой государства» понимаются мероприятия государства по управлению доходами и расходамибюджета, а также бюджетным дефицитом.В экономической теории известно несколько концепцийбюджетной политики государства.Первая концепция базируется на том, что бюджет долженбыть ежегодно сбалансирован. До недавнего времени ежегодно балансируемый бюджет считался целью финансовой политики, обеспечивающей стабильное экономическое развитие национальной экономики.
Однако при более тщательномрассмотрении этой проблемы становится очевидным, чтотакое состояние бюджета исключает или в значительной степени уменьшает эффективность фискальной политики государства, имеющую антициклическую, стабилизирующуюнаправленность. Рассмотрим следующую логическую цепочку: допустим, что экономика сталкивается с длительным периодом безработицы. Доходы населения падают. При таких421Раздел III. Макроэкономикаобстоятельствах налоговые поступления автоматически сокращаются. Стремясь непременно сбалансировать бюджет,правительство должно либо повысить ставки налогов, либосократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер.