Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (8-е изд., 2002) (1095898), страница 91
Текст из файла (страница 91)
Налоги снижаются, следовательно, увеличиваются сбережения, увеличиваются инвестиции, достигается экономический рост. Главное: необходимо стимулироватьпредложение частного предпринимательства. Для обоснования целесообразности снижения налогов широко используется «кривая Лаффера», отражающая взаимосвязь уровня процентной ставки налогов идоходов бюджета.Макроэкономическая теория рационального ожидания.
(Р. Лукас, Б. Макколлан, Дж. Мут)(60-80-е гг.) В макроэкономическом анализеприоритетными считаются «ожидания» агентов хозяйственной деятельности и прогнозы участников хозяйственного процесса. Экономическиесубъекты (корпорации, предприниматели, рабочие) не только учитывают прошлые изменения в экономической жизни, но и используют информацию о перспективах развития хозяйственной конъюнктуры (уровеньцен, безработица, темпы экономического роста).
При формировании своих ожиданий они используют информацию рационально (оптимально) отсюда и название теории. Отрицается необходимость активного воздействия государства на экономику, допускается лишь государственныйконтроль за уровнем цен и предложением, причем последний - путемснижения налогов.Вопросы для повторения1. Предположим, вы убеждены, что для достижения стабилизации вРоссии и дальнейшего поступательного ее развития необходимо увеличение инвестиций на фоне сокращения потребления. Какие особые изменения в структуре налогов можно было бы рекомендовать? (При ответена данный вопрос следует учитывать, что однозначное решение по увеличению налогов на прибыль может привести к тому, что фирмы будутсчитать более целесообразным осуществлять расточительные затраты,чем добиваться достаточно высокой прибыли, или будут стремиться к сокрытию своих доходов.)426Глава 16.
Финансовая система. Финансовая политика государства2. Можно ли сказать, что финансы России находятся в состоянии кризиса? В чем это проявляется?3. С какими проблемами может столкнуться общество при строгомсоблюдении лишь одного из принципов налогообложения: или толькопропорционально доходу (платежеспособности), или только пропорционально выгоде, которую получает предполагаемый налогоплательщик,пользующийся определенными благами «под защитой и покровом государства»?4. Объясните, как вы понимаете выражение «налоговая лазейка». Попробуйте найти в экономической литературе определение этого понятия.Несут ли один и тот же социально-экономический смысл понятия «уклонение от налогов» и использование «налоговых лазеек»? Почему законыо налоговых реформах во многих странах оставляют место для «налоговых лазеек»? Попробуйте найти такие «налоговые лазейки» в Законе РФо личном подоходном налогообложении.5.
Прокомментируйте, прогрессивный или регрессивный характер носит в целом налогообложение в России.6. Расходы правительства делятся на два вида: расходы на товары иуслуги и трансфертные платежи. Объясните разницу между этими видами расходов и приведите примеры по каждому из них.7. Обсудите возможности использования фискальной политики в качестве стабилизирующего фактора при различных концепциях бюджетной политики:а) для бюджетной политики, целью которой является обязательное ежегодное балансирование бюджета;б) для бюджетной политики, при которой бюджет балансируетсяв рамках экономического цикла;в) для бюджетной политики, целью которой является стабилизация (уравновешивание) экономики в целом, а не исключительнобюджета.8. Известный американский экономист М. Фелдстайн писал: «Налоговая политика, поощряющая сбережения корпораций, обязательно ведетк росту совокупных инвестиций».
Прокомментируйте ход рассужденийэкономиста. Согласны ли вы с этим утверждением?9. Объясните связь между собираемыми налогами и выполнением государством экономических функций.10. Что произойдет, если правительство, добиваясь политической популярности, увеличит размеры социальных выплат населению в условиях, когда:а) объем социальных программ будет превышать уровень налоговых поступлений в бюджет;б) объем социальных программ согласуется с объемом получаемых государством доходов, но уровень налогообложения таков, чтосокращаются доходы владельцев факторов производства.11.
На основе публикуемых в периодической печати данных побюджетам различных уровней покажите, как используется принципфискального федерализма в построении российской финансовой системы.12. Каковы отличия внутреннего государственного долга от внешнего?427Раздел III. Макроэкономика13. К каким экономическим последствиям приводит:а) погашение внешнего государственного долга;б) внутреннего государственного долга.14. Может ли правительство стать банкротом в результате постоянного роста государственного долга?15. Объясните, почему «богатая» нация имеет большую возможностьвыдержать относительно безболезненно значительный по размеру бюджетный дефицит по сравнению с «бедной» нацией?16.
Каковы различия между рефинансированием государственногодолга и его погашением?17. Каковы, на Ваш взгляд, причины государственного долга России:а) в 60-х годах (государственный долг СССР);б) в 80-х годах (государственный долг СССР);в) в 90-х годах?Есть ли различия в этих причинах?18.
Дайте вашу оценку следующим точкам зрения.а) Внутренний государственный долг - это долг правительства перед«своим» населением. Поэтому нет особых проблем, связанных с нарастанием этого долга.б) Изменение величины государственного долга вызывает слишкомощутимые последствия для национальной экономики. Поэтому следуеточень осторожно относиться к решению проблемы его погашения.в) Если мы будем продолжать тратить больше, чем производим, торано или поздно мы все станем банкротами.Примерный план лекции1.
Финансы: общее понятие, функции. Принципы построения финансовой системы государства. Специфика финансовой системы России.2. Налогообложение: теоретические аспекты, принципы формы.Основные виды налогов. Налоговая система современной России.3. Финансовая политика государства и ее реализация. Инструментыфинансовой политики государства. Финансовая политика государства иэкономическая стабильность.4. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в современных экономических системах.Вопросы для обсуждения на семинарском занятии1. Реализация в условиях современной России принципа фискального федерализма при построении финансовой системы государства.2. Причины периодического изменения налогового законодательстваРоссии и экономические последствия такой нестабильности.3.
Влияние активной финансовой политики на состояние экономикив краткосрочном и долгосрочном периодах.4. Связь между бюджетным дефицитом и государственным долгом иих влияние на состояние национальной экономики и ее развитие.428Глава 17. Инфляция. Система антиинфляционных мерЛИТЕРАТУРААбрамова МЛ., Александрова Л.С. Финансы, денежное обращение икредит.
- М., 1996.Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. - М., 1992.Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. - М., 1994.Все начиналось с десятины: этот многоликий налоговый мир. - М.,1992.Долан ЭД. Макроэкономика. - СПб., 1994.Долан ЭДж., Кэмпбелл К Д., Кэмпбелл РДж. Деньги, банковское делои кредитно-денежная политика. - М.-Л., 1991. Гл. 1.Дробозина Л.И.
Финансы, денежное обращение и кредит. - М., 1997.Зайдель X., Теммен Р. Основы учения об экономике / Пер. с нем. М., 1994.Камаев БД. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории. - М., 1994.Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. са н г л . - М .
, 1978.Львов ЮА. Основы экономики и организации бизнеса. - М., 1992.Матук Жан. Финансовые системы Франции и других стран. - М.,1994.М е ж д у н а р о д н ы е в а л ю т н о - ф и н а н с о в ы е о т н о ш е н и я / Под р е д .Л.Н. Красавиной. - М., 1997.Моляков Д.С. Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства.
- М . , 1996.Налоги / Под ред. Л.Г. Черника. - М., 1994.Настольная книга финансиста / Под ред. В.Г. Панскова. - М., 1995.Общая теория финансов: Учебник / Л.А. Дробозина и др. - М., 1995.РейтманЛ.И. Страховое дело. - М., 1992.СаксДж. Рыночная экономика и Россия / Пер. с англ. - М., 1994.Солянникова СП. Бюджеты территорий. - М., 1993.Стоянова Е.С.
Финансовый менеджмент. - М., 1998.Финансы / В.М. Родионова и д р . - М., 1999.Финансы капитализма: Учебник / Под ред. Б.Г. Болдырева. - М.,1991.Финансы предприятий / Под ред. Е.И. Бородиной. - М., 1995.Глава 17. ИНФЛЯЦИЯ. СИСТЕМААНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР•Сущность инфляцииПод «инфляцией» понимается дисбаланс спроса и предложения (форма нарушения общего равновесия), проявляющийся в общем росте цен.
Но это не означает, что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, надругие оставаться стабильными; цены на одни товары могут429Раздел III. Макроэкономикарасти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежитразное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.Инфляцию можно определить как «непрерывный общийрост цен». И в этом случае ключевыми словами при ее определении будут следующие: «непрерывный», т.е. рост цен происходит постоянно, и «общий», т.е.
повышение цен охватываетвсе рынки и это характерно для экономики в целом. А что происходит с деньгами? Они обесцениваются, падает их покупательная способность.Однако не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качествапродукции, ограниченности факторов производства, измененияобщественных потребностей.§ 1. Измерение инфляции•Индексы ценВ макроэкономике широко используются индексы, и в частности индексы цен.
Среди них наиболее распространеннымиявляются индекс стоимости жизни (индекс цен потребительских товаров), индекс оптовых цен (индекс цен товаров производственного назначения) и дефлятор ВНП.Все они выражают относительное изменение среднего уровня цен за определенный промежуток времени. Обычно цены базового года принимают за 100%, а цены других лет оцениваютк этим 100%.•Индекс стоимости жизниС помощью индекса стоимости жизни изменяются ценыфиксированной «рыночной корзины» потребительских товаров.