Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами (2-е изд., 2004) (1095896), страница 39
Текст из файла (страница 39)
4 рассмотрен порядок разработки, согласования, утверждения и состав ТЭО (проекта)строительства, являющегося основным проектным документом на строительство объектов. Основныеэтапы и общая схема разработки проектной документации представлены на рис. 9.1.1 и 9.1.2. Порядокразработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство зданий исооружений регламентирован СНиП 11-01-95 [4].Рис.
9.1.1. Этапы разработки проектной документацииРис. 9.1.2. Состав мероприятий по разработке проектно-сметной документацииДля технически и экологически сложных объектов и при особых природных условияхстроительства по решению заказчика (инвестора) или заключению государственной экспертизыодновременно с разработкой рабочей документации и осуществлением строительства могутвыполняться дополнительные детальные проработки проектных решений по отдельным объектам,разделам, вопросам.Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также другихтехнически несложных объектов на основе обоснований в строительство может разрабатыватьсярабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация).Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимныеобязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком спривлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительнымиорганизациями, другими юридическими и физическими лицами (гл.
11). Неотъемлемой частьюдоговора (контракта) должно быть задание на проектирование.Разработка проектной документации осуществляется при наличии решения о предварительномсогласовании места размещения объекта, на основе утвержденных обоснований инвестиций встроительство или иных предпроектных материалов, договора и задания на проектирование.Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числечерез торги подряда (тендер) (гл.11).Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническимиусловиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) изаинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительномусогласованию не подлежит за исключением случаев, особо оговоренных законодательствомРоссийской Федерации.Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическимилицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.Использование изобретений при проектировании объектов строительства и правовая защитаизобретений, созданных в процессе разработки проектной документации, осуществляются всоответствии с действующим законодательством.Торги (тендеры) на разработку проектной документацииПорядок организации и проведения тендера на проектные работы определяется инвестором(заказчиком) в соответствии с Положением о подрядных торгах в Российской Федерации (гл.
11) исерией методических рекомендаций, утвержденных Межведомственной комиссией по подряднымторгам [5—9]. Подробно торги рассмотрены в гл. 11.Тендер на проектирование объекта может проводиться на часть проектной документации: ТЭО,эскизный проект, только на рабочую документацию, на весь объем проектной документации.Рабочая документацияРабочая документация для строительства предприятий, зданий и сооружений разрабатывается всоответствии с государственными стандартами СПДС (системы проектной документации длястроительства) и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) напроектирование.Ссылочные документы (государственные, отраслевые и республиканские стандарты, не требующиепривязки чертежей типовых конструкций, изделий, узлов) в состав рабочей документации не входят имогут передаваться заказчику, если это оговорено в договоре.Состав задания на проектирование устанавливается с учетом рекомендаций, а также отраслевойспецифики и вида строительства (табл.
9.1.1 и 9.1.2).Таблица 9.1.1Задание на проектирование объектов производственного назначения (наименование иместорасположение проектируемого предприятия, здания, сооружения)Перечень основных данных и требованийСодержаниеданных итребований1.Основание для проектирования2.Вид строительства3.Стадийность проектирования4.Требования по вариантной и конкурсной разработке5.Особые условия строительства6.Основные технико-экономические показатели объекта7.Требования к качеству, конкурентоспособности и экологическим параметрампродукции8.Требования к технологии, режиму предприятия9.Требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным иконструктивным решениям10.Выделение очередей и пусковых комплексов, требования по перспективномурасширению предприятия11.Требования и условия к разработке природоохранных мероприятий12.Требования к режиму безопасности и гигиене труда13.Требования по ассимиляции производства14.Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданскойобороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций15.Требования по выполнению опытно-конструкторских работ и научноисследовательских работ16.Состав демонстрационных материаловТаблица 9.1.2Задание на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения (наименование иместорасположение объекта)Перечень основных данных и требований1.Основание для проектирования2.Вид строительства3.Стадийность проектирования4.Требования по вариантной и конкурсной разработке5.Основные технико-экономические показатели (этажность, число секций и квартир,вместимость или пропускная способность)6.Особые условия строительства7.Назначение и типы встроенных предприятий общественного обслуживания, ихмощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений,строительный объем8.Основные требования к архитектурно-планировочному решению, отделке здания9.Рекомендуемые типы квартир и их соотношение10.Основные требования к конструктивным решениям и материалам несущих иограждающих конструкций11.Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию12.Требования по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных группСодержание данныхи требованийнаселения13.Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам14.Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданскойобороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций15.Требования о необходимости:v выполнения демонстрационных материалов, их составе и формеv выполнения НИОКР в процессе проектирования и строительстваv выполнения экологических и санитарно-эпидемиологических условийВместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы:» обоснование инвестиций;» решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании местаразмещения объекта;» акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;» архитектурно-планировочное задание, составляемое в установленном порядке;» технические условия на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения,инженерным сетям и коммуникациям;» сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;» исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;» данные по выполненным НИОКР;» материалы инвестора, оценочные акты и решения органов местной администрации окомпенсациях за сносимые здания и сооружения;» материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в частиокружения проекта и состоянии природной окружающей среды;» материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих научастке строительства зданий и сооружений;» чертежи и характеристики продукции предприятия;» задание на разработку тендерной документации;» заключения и материалы, выполненные по результатам обследования действующих производств,конструкций зданий и сооружений;» другие материалы.Ниже приведены примерные перечни технико-экономических показателей для объектов различногоназначения (табл.
9.1.3 и 9.1.4).Образцы расчетных и аналитических таблиц в составе проектной документации приведены в гл. 5.Точность стоимостных оценокНа каждом этапе работы над проектом производится стоимостная оценка (гл. 13, 14). В крупныхзарубежных проектах составляется по меньшей мере 4 вида смет с возрастающей степенью точности(гл. 14):» предварительная (на стадии исследования инвестиционных возможностей), имеющая цельюоценить жизнеспособность проекта. Допустимая погрешность оценки 25—40%;» первичная или факторная (на стадии разработки ТЭО), имеющая целью сравнить планируемыезатраты с бюджетными ограничениями.
Допустимая погрешность оценки 15—25%;» приближенная (на начальной стадии рабочего проектирования), предназначенная для подготовкиплана финансирования проекта. Допустимая точность оценки 10—15%;» окончательная (в середине цикла разработки рабочего проекта), предназначенная для подготовки ипроведения торгов. Допустимая погрешность оценки 5—6%.Вопросы экспертизы проектов рассмотрены в гл. 10.Таблица .9.1.3Примерный перечень технико-экономических показателей для объектовпроизводственного назначенияПоказатель1.Мощность предприятия, годовой выпуск продукции:v - в стоимостном выраженииЕд.
измерениямлн.руб.v - в натуральном выражении2.Общая площадь участка3.Коэффициент застройки4.Удельный расход на единицу мощности:v - электроэнергииv - водыv - природного газаv - мазутаv -угля5.Общая численность работающих6.Годовой выпуск продукции на одного работающего:v в стоимостном выраженииv в натуральном выражении7.Общая стоимость строительства, в том числе СМР8.Удельные капитальные вложения9.Продолжительность строительства10.Стоимость основных производственных фондов11.Себестоимость продукции12.Балансовая (валовая) прибыль13.Чистая прибыль14.Уровень рентабельности производства15.Внутренняя норма доходности16.Срок окупаемости17.Срок погашения кредита и других заемных средствв соотв. единицахгакоэффициенткВт.
часкуб.мтыс.куб.мттчел.тыс.руб./чел.ед./чел.млн.руб.руб./ед. мощностимес.млн.руб.тыс.руб./ед.тыс.руб.тыс.руб.%%летлетТаблица 9.1.4Примерный перечень технико-экономических показателей для жилых иобщественных зданийПоказатель1. Число квартир, вместимость, мощность2. Общая площадь земельного участка3. Общая площадь зданий и сооружений4. Строительный объем5. Коэффициент отношения жилой площади к общей6. Общая сметная стоимость строительства, в том числесметная стоимость СМР7. Средняя стоимость 1кв.м. площади (общей, жилой,полезной)8. Показатели эффективности проекта9.
Продолжительность строительстваЕд. измеренияв соотв. единицахГкв.м.Куб.мкоэффициентмлн.руб.млн.руб.см. гл. 12мес.Образцы расчетных и аналитических таблиц в составе проектной документации приведены в гл. 5.9.2. Управление разработкой проектно-сметной документацииТипы проектных фирмПроектные работы выполняются в следующей последовательности:» выбор проектировщиков и заключение контрактов по результатам конкурса;» планирование проектно-сметных работ и услуг;» собственно проектирование и согласование проектно-смет-ной документации.Организационные формы проектных фирм весьма разнообразны и могут быть сведены кследующим типам (гл.