Романова Е.В. - Шпаргалка по муниципальному праву (1094675), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Гражданин РФ, которыйи референдумов является важной гарантией осуществдостигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеления конституционных прав граждан избирать, бытьучаствовать в предусмотренных законом и проводимыхизбранными, участвовать в референдуме. ФЗ «Об осзаконными методами других действиях по подготовкеновных гарантиях избирательных прав и права на учаи проведению референдума.стие в референдуме граждан РФ» устанавливает отГражданин РФ имеет право участвовать в референветственность за нарушение законодательства РФдуме независимо от пола, расы, национальности, языо выборах и референдумах.
Фальсификация итогов гока, происхождения, имущественного и должностноголосования - это включение неучтенных бюллетенейположения, места жительства, отношения к религии,в число бюллетеней, использованных при голосоваубеждений, принадлежности к общественным объединии; заведомо неправильное составление списков изнениям, а также других обстоятельств. В местномбирателей, участников референдума, включение в нихреферендуме имеют право участвовать все граждалиц, не обладающих активным избирательным правом,не, проживающие на территории муниципальногоправом на участие в референдуме, либо вымышленобразования, обладающие пассивным избирательнымных лиц; замена действительных бюллетеней; незаконправом.
Гражданин РФ участвует в референдуме наное уничтожение официальных бюллетеней; заведомооснове всеобщего равного и прямого волеизъявленеправильный подсчет голосов избирателей, участниния при тайном голосовании.ков референдума; подписание членами комиссии проГраждане участвуют в местном референдуме непостокола об итогах голосования до подсчета голосов илиредственно и на добровольной основе. Никто не впраподведения итогов голосования, заведомо неверноеве оказывать воздействие на гражданина РФ с целью(не соответствующее действительным результатам гопринудить его к участию или неучастию в референдулосования) составление протокола об итогах голосоме либо воспрепятствовать его свободному волеизъвания; внесение изменений в протокол об итогах голоявлению.
Голосование на местном референдуме осусования после его заполнения.ществляется тайно, контроль за волеизъявлениемК ответственности привлекаются лица:граждан не допускается. Гражданин РФ голосует на1) путем насилия, обмана, угроз, подлога или инымреферендуме соответственно за кандидата (списокспособом препятствующие свободному осуществкандидатов) или против всех кандидатов (против всехлению гражданином РФ права избирать и бытьсписков кандидатов), за вынесенный на референдумизбранным, участвовать в референдуме;вопрос или против него непосредственно.2) использующие преимущества своего должностноВсе граждане РФ, обладающие правом на участиего или служебного положения в период избиратель, подлежат регистрации (учету). Осно- V ной кампании, кампании референдума;3) нарушающие правила финансирования избирательной кампании, кампании референдума;4) проводящие предвыборную агитацию, агитацию повопросам референдума с нарушением правил,установленных законом;5) принуждающие граждан или препятствующие имставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей;6) изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,либо осуществляющие подкуп избирателей, участников референдума, либо лица, препятствующиеработе комиссий или деятельности членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числепринуждающие отказаться от назначения членомкомиссии;7) принуждающие избирателей, участников референдумаголосовать вопреки их собственному выбору, либолица, нарушившие право граждан на ознакомление сосписком избирателей, участников референдума;8) скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней;9) нарушающие тайну голосования;10)выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходеодного и того же голосования;11)давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени;12)препятствующие голосованию на избирательныхучастках, участках референдума либо нарушающиепорядок досрочного голосования.ванием для регистрации (учета) участников референдума является факт нахождения места жительствагражданина РФ на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационногоучета граждан РФ по месту пребывания и по местужительства в пределах РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан РФ на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах РФ.Основанием для регистрации (учета) участников референдума, проживающих за пределами РФ или находящихся в длительных заграничных командировках,является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или пребыванияв длительных.заграничных командировках, устанавливаемый дипломатическими представительствами,консульскими учреждениями РФ.Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации(персональным данным) о себе, на уточнение этойинформации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в какихцелях использует или использовал эту информацию,кем и кому она предоставлена.
В целях реализацииправ участников референдума соответствующими избирательными комиссиями составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системырегистрации (учета) участников референдума. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане РФ, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству РФ,законодательству соответствующего субъекта РФ.
Вопрос референдума должен быть сформулирован такимобразом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было бы датьтолько однозначный ответ, а также чтобы исключаласьнеопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения.На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:1)о досрочном прекращении или продлении срокаполномочий органов местного самоуправления,о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо оботсрочке указанных выборов;2)о персональном составе органов местного самоуправления;3)об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а такжео даче согласия на их назначение на должностьи освобождение от должности;4)о принятии или об изменении местного бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательствмуниципального образования;5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, не допускается.67.
ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯГРАЖДАН. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА,£ьСОФормам прямого волеизъявления граждан муниципального образования посвящена гл. IV ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Формами прямого волеизъявления гражданявляются следующие формы непосредственногоучастия населения в решении вопросов м е с т ного значения:1) местный референдум - голосование граждан повопросам местного значения;2) муниципальные выборы - выборы депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;3)собрания (сходы) граждан;4) народная правотворческая инициатива;5) обращения граждан в органы местного самоуправления;6)территориальное общественное самоуправление;7) иные формы участия граждан в осуществленииместного самоуправления, не запрещенные федеральным законодательством, законодательствомсубъектов РФ и предусмотренные уставом муниципального образования.
Формы прямого волеизъявления населения муниципального образования отличаются от форм опосредованного участия граждан в решении вопросовместного значения. Для реализации своего права нанепосредственное участие в осуществлении местного самоуправления гражданин, проживающий на территории муниципального образования, должен обладать избирательным правом (пассивным - приизбрании кандидата, активным - при выдвижении собственной кандидатуры) либо правом участвовать68. СОБРАНИЯ (СХОДЫ) ГРАЖДАН, ИХ ВИДЫФедеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливает возможность выражения прямой воли граждан поповоду вопросов местного значения путем собранияили схода. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут быть созванысобрания (сходы) граждан.
Собрания (сходы) граждан являются одной из форм непосредственной демократии и одним из самых доступных средств самоорганизации населения небольших муниципальныхобразований или части территории муниципальногообразования.Согласно ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» в отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность осуществления полномочийпредставительных органов местного самоуправлениясобраниями (сходами) граждан. В таком случае собрание (сход) граждан считается правомочным приучастии в нем более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. При этом для получения сведений отсоличествеучастников собрания (схода) граждан необходимообратиться к спискам избирателей, участников референдума, составленным соответствующими избирательными комиссиями.Можно выделить несколько видов собраний(сходов) граждан муниципального образования:1) наделенные функциями представительных органовместного самоуправления;2) проводимые на всей территории муниципальногообразования для решения наиболее важных вопросов;6 9 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
